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文檔簡介
1、附錄A施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準jgj/t77-2010表A-1 安全生產(chǎn)管理評分表序 號評定項 目評分標準評分方法十得分扣 減 分買得分1安全生 產(chǎn)責任制度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制度,扣20分,各部門、各級(崗位)安全生產(chǎn)責任制度不健全, 扣1015分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制考核制度,扣10分,各部門、各級對各自安全生產(chǎn)責任制未執(zhí)行, 每起扣2分企業(yè)未按考核制度組織檢查并考核的,扣10分,考核不全面扣 51 0分企業(yè)未建立、完善安全生產(chǎn)管理目標,扣10分,未對管理目標實施考核的,扣510分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)考核、獎懲制度扣10分,未實施考核和獎懲的,扣510分查企業(yè)有關制度
2、文本;抽查 企業(yè)各部門、所屬單位有關 責任人對安全生產(chǎn)責任制的 知曉情況,查確認記錄,查 企業(yè)考核記錄。杳企業(yè)文件,杳企業(yè)對下屬 單位各級管理目標設置及考 核情況記錄;查企業(yè)安全生 產(chǎn)獎懲制度文本和考核、獎 懲記錄202安全文 明資金 保障制 度企業(yè)未建立安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度扣20分制度無針對性和具體措施的,扣1015分未按規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施費的落實 情況進行考核,扣 1015分查企業(yè)制度文本、財務資金 預算及使用記錄203安全教 育培訓 制度企業(yè)未按規(guī)定建立安全培訓教育制度,扣15分制度未明確企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員, 特種作業(yè)人員,待崗、 轉
3、崗、換崗職工,新進單位從業(yè)人員安全培訓教 育要求的,扣 510分企業(yè)未編制年度安全培訓教育計劃,扣510分,企業(yè)未按年度計劃實施的,扣510分杳企業(yè)制度文本、企業(yè)培 訓計劃文本和教育的實施記 錄、企業(yè)年度培訓教育記錄 和管理人員的相關證書154安全檢 查及隱 患排查 制度企業(yè)未建立安全檢查及隱患排查制度,扣15分,制度不全面、不完善的,扣510分未按規(guī)定組織檢查的,扣15分,檢查不全面、不及時的,扣 510分對檢查岀的隱患未采取定人、 定時、定措施進 行整改的,每起扣3分,無整改復查記錄的, 每 起扣3分對多發(fā)或重大隱患未排摸或未米取有效治理措施的,扣3-15分杳企業(yè)制度文本、企業(yè) 檢杳 記錄
4、、企業(yè)對隱患整改消項、 處置情況記錄,隱患排查統(tǒng) 計表155生產(chǎn)安 全事故 報告處 理制度企業(yè)未建立生產(chǎn)安全事故報告處理制度,扣15分未按規(guī)定及時上報事故的,每起扣15分未建立事故檔案扣5分未按規(guī)定實施對事故的處理及落實“四不放過”原則的,扣1015分查企業(yè)制度文本查企業(yè)事故上報及結案情況 記錄156安全生 產(chǎn)應急 救援制 度未制定事故應急救援預案制度的,扣15分,事故應急救援預案無針對性的,扣 5 10分 未按規(guī)定制定演練制度并實施的,扣5分未按預案建立應急救援組織或落實救援人員和救援物資的,扣 5分查企業(yè)應急預案的編制及應 急隊伍建立情況以及相關演 練記錄,物資配備情況15分項評分100施
5、工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表A-2 安全技術管理評分表表2序 號評定項 目評分標準評分方法應得分扣 減 分實得分1法規(guī)、 標準和 操作規(guī) 程配置企業(yè)未配備與生產(chǎn)經(jīng)營內容相適應的現(xiàn)行的有關安 全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程的,扣 10分,配備不齊全,扣 310分企業(yè)未配備各工種安全技術操作規(guī)程,扣10分,配備不齊全的,缺一個工種扣1分企業(yè)未組織學習和貫徹實施安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程,扣3 5分查企業(yè)現(xiàn)有的法律、 法規(guī)、標準、操作規(guī) 程的文本及貫徹實施 記錄102施工組 織設計企業(yè)無施工組織設計編制、審核、批準制度的,扣15分施工組織設計中未明確安全技術措施的扣10分未按程序進
6、行審核、批準的,每起扣3分查企業(yè)技術管理制 度,抽查企業(yè)備份的 施工組織設計153專項施 工方案( 措 施)未建立對危險性較大的分部分項工程編寫、審核、 批準專項施工方案制度的,扣25分未實施或按程序審核、批準的,每起扣3分未按規(guī)疋明確本單位需進行專家論證的危險性較大 的分部分項工程名錄(清單)的,每起扣3分查企業(yè)相關規(guī)定,實 施記錄和專項施工方 案備份資料254安全技 術交底企業(yè)未制定安全技術交底規(guī)定的,扣25分未有效落實各級安全技術交底,扣510分交底無書面記錄,未履行簽字手續(xù),每起扣13分查企業(yè)相關規(guī)定、企業(yè)實施記錄255危險源控制企業(yè)未建立危險源監(jiān)管制度,扣25分制度不齊全、不完善的,
7、扣510分未根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點明確危險源的,扣510分未針對識別評價岀的重大危險源制定管理方案或相 應措施,扣510分企業(yè)未建立危險源公示、告知制度的,扣810分查企業(yè)規(guī)定及相關記 錄25分項評分100施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表 A-3 設備和設施管理評分表表 3序 號評定 項目評分標準評分方法應得分扣 減 分實 得 分1設備安全管理未制定設備(包括應急救援器材)采購、租賃、安裝(拆除)、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報廢制度,扣30分制度不齊全、不完善的,扣1015分設備的相關證書不齊全或未建立臺帳的,扣3 5分未按規(guī)定建立技術檔案或檔案資料不齊全的,每起扣2分未配備設備管理的專(兼)
8、職人員的,扣10分查企業(yè)設備安 全管理制度,查 企業(yè)設備清單 和管理檔案302設施 和防 護用 品未制定安全物資供應單位及施工人員個人安全防護用品管理制 度,扣30分未按制度執(zhí)行的,每起扣2分未建立施工現(xiàn)場臨時設施(包括臨時建、構筑物、活動板房) 的采購、租賃、搭設與拆除、驗收、檢查、使用的相關管理規(guī)定 的,扣30分未按管理規(guī)定實施或實施有缺陷的,每項扣2分查企業(yè)相關規(guī) 定及實施記錄303安全標志未制定施工現(xiàn)場安全警示、警告標識、標志使用管理規(guī)定的, 扣20分未定期檢查實施情況的,每項扣5分查企業(yè)相關規(guī)定及實施記錄204安全 檢查 測試 工具企業(yè)未制定施工場所安全檢查、檢驗儀器、工具配備制度的
9、,扣20分企業(yè)未建立安全檢查、檢驗儀器、工具配備清單的,扣515分查企業(yè)相關記 錄20分項評分100評分員:年 月 日施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表A-4企業(yè)市場行為評分表表4序評定一應得分一一扣減分一一實得分一1安全 生產(chǎn) 許可證企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務的,扣20分企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)承接施工任務的,扣20分企業(yè)資質與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符,扣20分企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理 人員持有的安全生產(chǎn)合格證書不符合規(guī)定要求 的,每起扣10分查安全生產(chǎn)許 可證及各類人 員相關證書202安全 生產(chǎn) 文明 施工企業(yè)資質受到降級處罰,扣30分企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處
10、罰,每起扣530分企業(yè)受當?shù)亟ㄔO行政主管部門通報處分,每起扣5分企業(yè)受當?shù)亟ㄔO行政主管部門經(jīng)濟處罰,每起扣510分企業(yè)受到省級及以上通報批評,每次扣10分;受到地市級通報批評每次扣5分查各級行政主 管部門管理信 息資料,各類有 效證明材料303安全 質量 標準 化達 標安全質量標準化達標優(yōu)良率低于規(guī)定的,每5%扣10分安全質量標準化年度達標合格率低于規(guī)定要求的,扣20分查企業(yè)相應管 理資料204資質、 機構 與人 員管理企業(yè)未建立安全生產(chǎn)管理組織體系(包括機構 和人員等)、人員資格管理制度的,扣30分企業(yè)未按規(guī)定設置專職安全管理機構的,扣30分,未按規(guī)定配足安全生產(chǎn)專管人員的,扣30分實行總、
11、分包的企業(yè)未制定對分包單位資質和人員資格管理制度的,扣30分,未按制度執(zhí)行的,扣30分查企業(yè)制度文 本和機構、人員 配備證明文件, 對人員資格管 理記錄及相關 證件查總、分包單位 的管理資料30分項評分100施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表表A-5 施工現(xiàn)場安全管理評分表表5序號評定 項目評分標準評分方法應得分扣 減 分實 得 分1施工 現(xiàn)場 安全 達標按建筑施工安全檢查標準檢查,不合格的,每1個工地扣30分查現(xiàn)場及相關記錄302安全 文明 資金 保障未按規(guī)定落實安全防護、文明施工措施費,發(fā)現(xiàn)一個 工地扣15分153資質 和資 格管 理未制定對分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質、資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和
12、規(guī)定,扣15分,管理記錄不全扣5-15分合同未明確參建各方安全責任,扣15分分包單位承接的項目不符合相應的安全資質管理要求, 或作業(yè)人員不符合相應的安全資格管理要求扣15分未按規(guī)定配備項目經(jīng)理、專、兼職安全生產(chǎn)管理人員(包括分包單位),扣15分查對管理記錄、證 書,抽查合冋及相 應管理資料154生產(chǎn) 安全 事故 控制對多發(fā)或重大隱患未排摸或未米取有效措施的,扣3-15分未制定事故應急救援預案的,扣15分,事故應急救援預案無針對性的,扣5 10分未按規(guī)定實施演練的,扣5分未按預案建立應急救援組織或落實救援人員和救援物 資的,扣5 15分查檢查記錄及隱患 排查統(tǒng)計表,應急 預案的編制及應急 隊伍建
13、立情況以及 相關演練記錄,物 資配備情況155設備、設施、工藝 選用現(xiàn)場使用國家明令淘汰的設備或工藝的,扣15分現(xiàn)場使用不符合標準的、且存在嚴重安全隱患的設施,扣15分現(xiàn)場使用的機械、設備、設施、工藝超過使用年限或存在嚴重隱患的,扣 15分現(xiàn)場使用不合格的鋼管、扣件的,每起扣12分現(xiàn)場安全警示、警告標志使用不符合標準的扣510分現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施沒有針對性扣15分查現(xiàn)場及相關記錄156保險未按規(guī)定辦理意外傷害保險的,扣10分意外傷害保險辦理率不足100%每低2%扣 1分查現(xiàn)場及相關記錄10分項評分100附錄B施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表評價類型:市場準入發(fā)生事故不良業(yè)績資質評價日常管理年終評價
14、 企業(yè)名稱: 經(jīng)濟類型: 資質等級:上年度施工產(chǎn)值:在冊人數(shù):評價內容評價結果零分項(個)應得分數(shù) (分)實得分數(shù) (分)加權分數(shù)無施 工項 目表1、安全生產(chǎn)管理X 0.3=表2、安全技術管理X 0.2=表3、設備和設施管理X 0.2=表4、企業(yè)市場行為X 0.3=匯總分數(shù)仁表1表4加權值有施 工項 目表5、施工現(xiàn)場安全管理X 0.4=匯總分數(shù)2=匯總分數(shù)1 X 0.6+表5X 0.4評價意見:評價負責人 (簽名)評價人員 (簽名)企業(yè)負責人(簽名)企業(yè)簽章本標準用詞說明1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待,對要求嚴格程度不同 的用詞說明如下:1)表示很嚴格,非這樣做不可的: 正面詞采用“必須”
15、 ,反面詞采用“嚴禁” ;2)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的: 正面詞采用“應”,反面詞采用“不應”或“不得” ;3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的: 正面詞采用“宜” ,反面詞采用“不宜” ; 表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可” 。2. 條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為“應符合的規(guī)定”或“應按執(zhí)行”引用標準名錄建筑施工安全檢查標準 JGJ59-99中華人民共和國行業(yè)標準施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準JGJ/T77-2010條文說明修訂說明施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準JGJ/T77-2010,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部2010年5_月_18_日以第575號公告批準發(fā)布。本標
16、準是在施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準JGJ/T77-2003的基礎上修訂而成,上一版的主編單位是上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站,參編單位是上海市第七建筑有限公司、同濟大學、上海市建筑業(yè)聯(lián)合會工程建設監(jiān)督委員會、山東 省建管局、黑龍江省建設工程安全監(jiān)督站、重慶市建設工程安監(jiān)站、天津建工集 團、北京建工集團、深圳市施工安監(jiān)站,主要起草人員是:蔡健、潘延平、陶為 農(nóng)、吳曉宇、徐偉、張國琮、趙敖齊、葉伯銘、李印、閻琪、鄭相儒、朱奮發(fā)、 唐偉、戴貞潔、陳曉峰。本標準制修訂過程中,編制組進行了大量的調查研究,總結了我國工程建設 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價的實踐經(jīng)驗。為便于廣大設計、施工、科研、學校等單位有關人員在使用
17、本標準時能正 確理解和執(zhí)行條文規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準編制組按章、節(jié)、條順 序編制了本標準的條文說明,對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關 事項進行了說明。但是,本條文說明不具備與標準正文同等的法律效力,僅供使用者作為理解和把握標準規(guī)定的參考。目次1、總則 283、評價內容 293.1安全生產(chǎn)管理評價 293.2安全技術管理評價303.3設備和設施管理評價 303.4企業(yè)市場行為評價 313.5施工現(xiàn)場安全管理評價314、評價方法 335、評價等級 35附錄A施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表 36附錄B施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表391 總則本標準依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和
18、國 建筑法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例 、安全生產(chǎn)許可證條例等 有關法律法規(guī)的要求制定。本標準適用于企業(yè)對其自身管理條件和能力的自我評價,或者 其他方對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和能力評價3 評價內容3.1 安全生產(chǎn)管理評價3.1.1 說明了本標準的評價內容。3.1.2 明確考核評價工作以評分表形式進行。3.1.3 明確了施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的六個評定項目內容。3.1.4 安全生產(chǎn)責任是搞好安全工作的最基本保證,沒有責任就無法 實施保障安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和責任,就會造成違章冒險作業(yè),傷 亡事故自然無法控制。在中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民 共和國建筑法、安全生產(chǎn)許可證條例 、建設工程安全生產(chǎn)管理
19、條 例等法規(guī)中,都有關于建立安全管理責任制度的嚴格要求。因此, 本條應作為強制性條文。3.1.5 為落實施工企業(yè)安全工作的物質保證,本條明確了企業(yè)安全生 產(chǎn)、文明施工資金的安排、使用和管理要求。3.1.6 加強企業(yè)安全教育培訓,是增強全員安全意識,提高安全技能 防范的有效途徑。 本條明確了施工企業(yè)安全培訓教育工作的對象、 內 容和日常管理要求。3.1.7 施工企業(yè)的安全檢查和隱患排查, 是企業(yè)發(fā)現(xiàn)、 消除安全隱患, 總結經(jīng)驗, 控制事故的有效手段。 本條明確了企業(yè)安全檢查和隱患排 查的相關要求。3.1.8 施工企業(yè)對發(fā)生的事故及時做好 “四不放過”,有助于企業(yè)吸取 事故教訓,總結經(jīng)驗,改善企業(yè)
20、安全施工條件,提升安全管理水平。 本條明確了企業(yè)生產(chǎn)安全事故的報告、處理要求。3.1.9 施工企業(yè)建立事故應急救援預案,在發(fā)生事故時,有利于企業(yè)減少事故損失、降低不良影響,同時也是提高企業(yè)員工安全防范技能, 提升企業(yè)安全管理水平的有效途徑之一。 本條明確了企業(yè)生產(chǎn)安全事 故應急救援預案編制和實施的各項要求。3.2 安全技術管理評價3.2.1 明確了施工企業(yè)安全技術管理的五個評定項目內容。3.2.2 安全法規(guī)、標準和操作規(guī)程的配備是施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)管 理工作的前提依據(jù)。 本條明確了企業(yè)對安全法規(guī)、 標準和操作規(guī)程等 配備的要求。3.2.3 施工組織設計是施工企業(yè)項目施工的指導性文件,本條明確
21、了 施工企業(yè)施工組織設計編制以及管理的要求。3.2.4 專項施工方案是針對危險性較大的分部分項工程編制的指導性 文件,本條明確了施工企業(yè)專項施工方案編制以及管理的要求。3.2.5 安全技術交底是針對性較強的分部分項工程施工安全的作業(yè)指 導書。本條明確了對施工企業(yè)安全技術交底規(guī)定的制定和實施情況的 考核要求。3.2.6 加強對施工危險源的監(jiān)管和公示、 告知,是切實消除安全隱患, 杜絕工傷事故發(fā)生的有效手段。 本條明確了對施工企業(yè)危險源控制制 度的建立和實施情況的考核要求。3.3 設備和設施管理評價明確了施工企業(yè)設備和設施管理的四個評定項目內容。3.3.2 規(guī)范施工企業(yè)設備管理,能有效控制施工現(xiàn)場
22、設備方面的安全隱患,本條明確了施工企業(yè)對設備管理制度編制和實施的要求。3.3.3 施工企業(yè)安全設施和個人防護用品的合理配置,可以最大限度保護施工現(xiàn)場作業(yè)人員, 防止工傷事故的發(fā)生, 減輕事故造成的損失。本條明確了施工企業(yè)設施和防護用品管理制度的編制和實施的要求。3.3.4 安全標志的正確使用,可以引導施工現(xiàn)場作業(yè)人員采取正確、 安全的生產(chǎn)行為。 本條明確了施工企業(yè)安全標志管理規(guī)定的制定和實 施的要求。3.3.5 安全檢查測試工具是施工企業(yè)安全檢查所必需的工具。本條明 確了施工企業(yè)安全檢查測試工具配備制度的建立和實施的要求。3.4 企業(yè)市場行為評價明確了施工企業(yè)市場行為的四個評定項目內容。3.4
23、.2 企業(yè)應規(guī)范其市場經(jīng)營行為,只有在具備安全生產(chǎn)許可,符合 企業(yè)資質和管理能力的前提下, 承接生產(chǎn)經(jīng)營任務。 本條明確了對施 工企業(yè)許可狀況考核的要求。3.4.3 抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作,是消除企業(yè)安全隱患,控 制工傷事故發(fā)生的有效措施, 為保證企業(yè)安全管理工作持續(xù)受控, 要 加強對安全生產(chǎn)、文明施工的考核,促進該項工作的長效管理。本條 明確了對企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工動態(tài)管理行為考核的要求。3.4.4 安全質量標準化是促進施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實、規(guī)范企業(yè) 安全管理的重要手段。 本條明確了對施工企業(yè)安全質量標準化達標情 況考核的要求。3.4.5 施工企業(yè)應根據(jù)企業(yè)規(guī)模建立自身安全管理
24、組織體系,本條明 確了對施工企業(yè)安全管理機構及人員配備情況進行考核的要求。3.5 施工現(xiàn)場安全管理評價明確了施工現(xiàn)場安全管理的六個評定項目內容。施工現(xiàn)場是發(fā)生事故的場所,現(xiàn)場如不能按照標準來做,就必 然存在安全隱患, 隨時有發(fā)生事故的危險, 所以企業(yè)的每個施工現(xiàn)場 必須按照標準要求,達到合格,否則,就會存在多種安全隱患,隨時 有發(fā)生傷亡事故的可能,這是保障企業(yè)不發(fā)生事故的一項根本措施。 所以本條應作為強制性條文。3.5.3 保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工所需資金,是抓好現(xiàn)場安全 管理工作的物質保證。 本條明確了對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、 文明施工資 金的落實和使用情況的考核要求。3.5.4 抓好施工
25、現(xiàn)場分包單位的資質、資格審核,督促其配備符合其 承接施工任務所需的安全管理人員, 是落實總包項目安全管理工作的 前提。本條明確了對施工現(xiàn)場分包資質資格管理規(guī)定的制定和現(xiàn)場實 施情況的考核要求。3.5.5 施工現(xiàn)場加強安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患,制 定應急救援預案, 是控制事故的有效手段。 本條明確了對施工現(xiàn)場隱 患防治和應急預案編制、實施情況的考核要求。3.5.6 企業(yè)發(fā)生傷亡事故的重要原因之一是施工現(xiàn)場使用了存在嚴重 隱患的機械、設備、設施、工藝等,這些產(chǎn)品不禁止、不消除,安全 隱患便始終存在,隨時有發(fā)生安全事故的危險。因此,在中華人民 共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例等法律
26、、法規(guī)中也強調 杜絕、淘汰存在嚴重隱患的機械、設備、設施、工藝等,所以,本條 應作為強制性條文 .3.5.7 按規(guī)定辦理保險,是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項重要舉 措,也是構建和諧社會的切實組成部分。 本條明確了對施工現(xiàn)場保險辦理情況的考核要求4 評價方法明確了施工企業(yè)每年至少一次的自我考核評價的頻次以及進行 復核評價的前提條件。對本條第 1 款、第 4 款說明如下:1、可能存在如:新成立的企業(yè),暫時無施工項目, 施工項目 安全管理表表 5 作為缺項處理,使本標準的適用性更強。4、用施工現(xiàn)場安全管理評分表評分時, 會涉及多個施工現(xiàn)場, 評分方法為評分人員各自按工地打分, 然后取平均值, 且其
27、中不得有 評分不合格的施工現(xiàn)場。對本條各款說明如下1、規(guī)定了評價時應抽查施工現(xiàn)場的數(shù)量。2、對企業(yè)的評價應客觀、全面。企業(yè)所屬施工現(xiàn)場的日常情 況是企業(yè)安全管理情況的最真實反映, 應通過對企業(yè)所屬一定數(shù)量工 地的常態(tài)管理情況來輔助評價。 可依據(jù)當?shù)亟ㄔO行政主管部門的日常 監(jiān)管記錄、企業(yè)自查記錄、相關證書等資料進行檢驗式抽查。 事故也有一定的偶然性,故抽查項目數(shù)考慮有一定的自由度。 對暫時無在建工程項目的企業(yè),評價結論還是不能全面反映真 實狀況,針對這種缺陷,評價應分兩次進行, 即第一次評價作為初評, 當企業(yè)有在建工程后,再次評價,可作為最終結論。對僅有初評結論的企業(yè), 各地建設行政主管部門可制
28、定相應的管 理措施。、對各評分表引入了權數(shù)概念,是參照了國際先進的安全管 理理念,同時結合對企業(yè)、政府監(jiān)督管理機構的調研,表 1、表 4 分 別占 0.3的權數(shù),強調企業(yè)制度建設、 規(guī)范企業(yè)的市場行為的重要性。3、結合表 5“施工現(xiàn)場安全管理表”評分時,表 1表 4 加權匯 總值所占權數(shù)為 0.6,而表 5為 0.4,提高施工現(xiàn)場評分的權重,突出 施工現(xiàn)場管理的重要性, 施工現(xiàn)場安全評價結果很大程度上決定了施 工企業(yè)安全生產(chǎn)整體評價結果,這樣更符合施工企業(yè)的生產(chǎn)特點。、是針對評定項目目中出現(xiàn)缺項的情況而定的,如:當對無 工程項目的新建企業(yè)進行評分時,表 4 中的“3項”目即為缺項。5 評價等級
29、規(guī)定了本標準的評價等級分為合格、基本合格和不合格三個等 級。被評價企業(yè)暫時無施工現(xiàn)場,則評價結論最高等級為基本合格, 實際是對無在建工程的企業(yè)設定了標識,以便于跟蹤管理。同時規(guī)定加權匯總后實得分數(shù)保證數(shù)值, 及各評分表的實得分數(shù) 保證數(shù)值, 這樣既保證了單項評分實得分數(shù)數(shù)值, 又限制了各評定項 目之間的得分差距,以確保各評定項目均能保持一定水準。附錄 A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表表 A-1 安全生產(chǎn)管理評分表主要是對施工企業(yè)的安全基礎 管理工作進行評價。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法提出的安全 生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應急救援和調查處理要求,在 本評分表中分為安全生產(chǎn)責任制度, 安全文明
30、資金保障制度, 安全培 訓教育制度,安全檢查制度,生產(chǎn)安全事故報告處理制度,安全生產(chǎn) 應急救援制度 6 個評定項目。企業(yè)應建立以上各項基本管理制度, 并針對各企業(yè)的實際情況進步充實。 安全檢查制度中新增隱患排查制度, 是要求在原來要求檢查、整改閉合的前提下,再對各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類:是一般隱患還是重大隱患 (根據(jù)關于做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理信 息統(tǒng)計和報送工作的通知建安辦 20081 號文中定義:“一般隱患” 是指危害或整改難度小,檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患; “重 大隱患”是指危害或整改難度大,應當全部或局部停止施工作業(yè),并 經(jīng)過一定時間整改和治理方能排除的隱患,是管理類、機
31、械設備、設 施、臨時用電、文明施工等發(fā)生的隱患;定期進行匯總統(tǒng)計,以排 出哪些是多發(fā)或重大隱患需要進行治理(從人、機、料、法、環(huán)等環(huán) 節(jié)采取綜合措施)。表 A-2 安全技術管理評分表主要為法規(guī)、標準和操作規(guī)程 配置,施工組織設計,專項施工方案(措施) ,安全技術交底,危險 源控制 4 個評定項目。企業(yè)可通過購置、自行編制等方式配備齊全現(xiàn)行的、與企業(yè)經(jīng)營 活動相關的法規(guī)、 標準和操作規(guī)程, 并組織好對應的學習、 貫徹工作。 制定施工組織設計、 針對危險性較大的分部分項工程的專項方案 (措 施)的審核審批制度以及安全技術交底制度。各施工企業(yè)應結合建設部 危險性較大工程安全專項施工方案編 制及專家論證審查辦法要求,根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及 自身管理水平等情況, 明確本企業(yè)所屬工程危險性較大的分部分項工 程范圍,預先掌握施工信息,建立、完善監(jiān)管制度,包括信息收集、 專項方案編制審批權限 ,專家論證程序 ,現(xiàn)場監(jiān)控管理要求等。 .按照 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中關于從業(yè)人員的權利和義務, 施工企業(yè)應對本企業(yè)施工現(xiàn)場的危險源進行公示表 A-3 設備和設施管理評分表主要為設備安全管理,設施 和防護用品,安全標志,安全檢查測試工具 4 個評定項目。企業(yè)應對本單位各類設備(包括各類特種設備,大型設備如:龍 門架或井字架、各類塔式起重機、履帶起重機、汽車(輪胎式
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