齊齊哈爾市城市環(huán)境噪聲管理實施細則

1、齊齊哈爾市城市環(huán)境噪聲管理實施細則第一章總則第二章交通噪聲管理第三章工業(yè)噪聲管理第四章建筑施工噪聲管理第五章社會生活噪聲管理第六章罰則第七章附則第一章總則第一條為加強我市環(huán)境噪聲管理，控制城市環(huán)境噪聲污染，保障人民群眾身心健康，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例和黑龍江省城市環(huán)境噪聲管理辦法，結(jié)合我市實際情況，制定本細則。第二條本細則所稱城市環(huán)境噪聲，是指在本市市區(qū)、縣城內(nèi)從事交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會生活產(chǎn)生的干擾周圍地區(qū)人們正常生活、工作、學習的聲音。本細則所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的噪聲超過國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準的現(xiàn)象。第三條本細則適用于齊齊哈爾市

2、市區(qū)、縣城內(nèi)的環(huán)境噪聲管理。第四條齊齊哈爾市人民政府環(huán)境保護部門（以下簡稱環(huán)保部門）是對全市環(huán)境噪聲實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)?？h（區(qū)）人民政府的環(huán)境部門按管理權(quán)限對所轄區(qū)域環(huán)境噪聲實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各部門和單位應在各自職責范圍內(nèi)積極協(xié)助環(huán)保部門做好環(huán)境噪聲的監(jiān)督管理工作。13第五條任何單位和個人均有權(quán)對造成城市環(huán)境噪聲污染者進行檢舉和控告。造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人應當消除污染，并承擔相應的法律責任。第六條凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人，應按環(huán)保部門要求如實申報污染事項，并由環(huán)保部門按國家的有關(guān)規(guī)定對其超過國家規(guī)定標準的污染源實施超標準收費。第二章交通噪聲管理第七條本規(guī)定所稱交通噪聲，是指機動

3、車輛、火車、船舶、飛機等交通工具，在使用時所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務、漁政、民航等部門按各自職責監(jiān)督管理。第八條機動車輛正常運行發(fā)聲應符合國家機動車輛允許噪聲標準（GB149579）規(guī)定的標準。第九條凡進入市區(qū)、縣城內(nèi)的機動車輛，一律不準使用高音喇叭。使用低音喇叭時，其鳴響每次不得超過0.5秒。禁止一切機動車輛在市區(qū)、縣城內(nèi)用喇叭呼人叫門。第十條嚴禁進入市區(qū)、縣城內(nèi)的火車、船舶使用汽笛。第十一條消防、警備、搶險、公安、救護等車輛，非在執(zhí)行緊急任務時，一律不準使用警報器。第十二條待起牌照的機動車輛，必須符合國家機動車輛允許噪聲標準（GB149579）規(guī)定的標準。

4、否則，有關(guān)部門不予發(fā)放牌照。第十三條機動車輛在市區(qū)、縣城內(nèi)行駛，實行車輛分流，由交警部門會同交通、城建、環(huán)保部門審定。第十四條凡出動宣傳車的單位，必須向所在縣（區(qū)）公安和環(huán)保部門申請，經(jīng)批準后方可出車。第三章工業(yè)噪聲管理第十五條本細則所稱工業(yè)噪聲，是指工業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。第十六條一切城市工業(yè)噪聲，必須符合國家有關(guān)噪聲排放標準和齊齊哈爾市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域的劃分的要求。第十七條排放工業(yè)噪聲的單位和個人，應向所在縣（區(qū)）環(huán)保部門申報擁有的噪聲排放設(shè)施、防治污染措施以及噪聲排放的情況。縣（區(qū)）環(huán)保部門負責對轄區(qū)內(nèi)固定噪聲源建卡備案。凡未達到排放噪聲標準的工業(yè)噪聲源，由縣

5、（區(qū)）環(huán)保部門根據(jù)實際情況責令限期治理。第十八條任何單位新安裝或更新鍋爐，所用鼓（引）風機必須安裝有效的消聲設(shè)備并經(jīng)環(huán)保部門驗收。第十九條凡鍋爐生產(chǎn)廠家新出廠鍋爐配備的鼓（引）風機，必須配備相應的消聲設(shè)備。第二十條凡生產(chǎn)、銷售鍋爐輔機的單位，其產(chǎn)品或商品必須配有相應的消聲設(shè)備。第二十一條凡生產(chǎn)制造消聲產(chǎn)品及消聲設(shè)備的廠家，其產(chǎn)品標準、質(zhì)量必須由技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)保部門共同審查后方可生產(chǎn)。承擔消聲設(shè)施安裝工程的單位，須向市環(huán)保部門申報備案。第二十二條凡新建、改建、擴建的項目，其噪聲污染防治設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時調(diào)試，符合項目所在地的區(qū)域環(huán)境噪聲標準，經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保部門驗收合格后，

6、方能投產(chǎn)使用。第四章建筑施工噪聲管理第二十三條本細則所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工現(xiàn)場使用施工機械設(shè)備所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。第二十四條對市區(qū)、縣城內(nèi)建筑施工噪聲，參照國家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB309682）中的工業(yè)集中區(qū)噪聲標準實行管理。第二十五條市區(qū)、縣城內(nèi)，嚴禁打樁機、灌樁機、推土機、挖掘機、裝載機、電鋸等施工機械設(shè)備在晚九時至早五時之間作業(yè)。在此時間內(nèi)必須作業(yè)的，應經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保部門批準。第二十六條建筑施工單位應選用符合國家有關(guān)噪聲標準的機械設(shè)備進行作業(yè)。超過噪聲標準的機械設(shè)備必須采取消聲防護措施，防止噪聲污染。五章社會生活噪聲管理第二十七條本細則所稱社會生活噪聲，是指除交通

7、噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以外的影響周圍環(huán)境的噪聲。社會生活噪聲由公安部門按職責監(jiān)督管理。第二十八條未經(jīng)縣（區(qū)）公安部門批準，任何單位和個人不準在室外使用高音喇叭。下列情況除外：（一）經(jīng)有關(guān)部門批準的慶祝集會、游行、宣判等活動；（二）火車、汽車客運站以及飛機場、體育場的工作廣播和道路疏導指揮；（三）課（工）間操。第二十九條市區(qū)、縣城主要街道兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場、商店、早市、夜市市場等，不準使用音箱、喇叭招攬生意。第三十條在居民住宅區(qū)，晚八點到早六點之間禁止使用電鋸、電刨、電鉆等產(chǎn)生噪聲的工具。第三十一條市區(qū)、縣城內(nèi)的文娛活動場所的音響設(shè)備，不準對外播放；座落在居民區(qū)的舞廳、影劇院的音響設(shè)備音量，以

8、不超過相應地區(qū)環(huán)境噪聲標準為限。六章罰則第三十二條違反本細則第八條、第九條、第十一條、第十四條規(guī)定的，由公安部門按中華人民共和國道路交通管理條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第三十三條違反本細則下列條款的，由各級環(huán)保部門除按規(guī)定收繳噪聲超標準費外，并給予以下處罰：（一）違反第十條規(guī)定的，處以警告或五十元以下的罰款。（二）違反第十六條規(guī)定的，對單位處以每月不超過五百元的罰款，對個人處以每月不超過二十元的罰款，直至改正為止。（三）違反第十七條第一款規(guī)定的，給予批評、警告。（四）違反第十八條至第二十條規(guī)定的，處以鍋爐輔機售價10的罰款。（五）違反第二十二條規(guī)定的，處以一千元至三千元罰款；情節(jié)嚴重的，報市人民政

9、府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。（六）違反第二十五條、第二十六條規(guī)定的，責令停止使用施工機械，并處以五十元至五百元罰款。（七）違反第二十八條至第三十一條規(guī)定的，處以五十元以下罰款；對違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安部門給予處罰。第三十四條違反本細則第二十一條第一款規(guī)定的，按中華人民共和國標準化法、國務院工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例、黑龍江省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例的有關(guān)規(guī)定處理。第三十五條被處罰的單位和個人逾期不繳納罰款的，由環(huán)保部門按月征收罰款金額5的滯納金。繳納的罰款，由單位從自有資金中列支。個人罰款一律不準報銷。罰款全部上繳市、縣（區(qū)）財政部門。第三十六條當事人對環(huán)保部門的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級環(huán)保部門申請復議。復議期間，原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不起訴又不履行處罰決定的，環(huán)保部門可申請人民法院強制執(zhí)行。對其他部門的行政處罰決定不服的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。第三十七條對違反本細則規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染情節(jié)嚴重以及無理阻礙環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務的，由有關(guān)部門和單位對直接責任者給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追