2021教育系統(tǒng)加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”實(shí)施方案一

1、2021 教育系統(tǒng)加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”實(shí)施方案2021 教育系統(tǒng)加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”實(shí)施方案一為貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理（統(tǒng)稱“五項(xiàng)管理”）通知要求，全面提升教育治理和學(xué)校管理能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，特制定本方案。（一）減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)（一）嚴(yán)控書面作業(yè)總量一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，教師根據(jù)每天的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)以聽、說、讀、操作和體育鍛煉為主的家庭作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生每天堅(jiān)持不少于 20 分鐘的閱讀和不少于10 分鐘的體育鍛煉；三至六年級(jí)每周由班級(jí)各科教師協(xié)調(diào)，以中等水平的學(xué)生為標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格控制好每天作業(yè)總量， 書面作業(yè)時(shí)間不超過60 分鐘。禁止教師

2、布置懲罰性、重復(fù)性作業(yè)，不得通過家長(zhǎng)微信群等布置作業(yè)。鼓勵(lì)教師針對(duì)不同層度、不同潛質(zhì)、不同愛好的學(xué)生布置彈性作業(yè)、分層作業(yè)、特色作業(yè)。（二）嚴(yán)格實(shí)行無作業(yè)日制度?每周三為無書面家庭作業(yè)日，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉、課外閱讀、動(dòng)手實(shí)踐等有意義的活動(dòng)。（三） 督促學(xué)生自主完成作業(yè)學(xué)校、 教師對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳、 指導(dǎo)，引導(dǎo)家長(zhǎng)切實(shí)履行家庭教育職責(zé)， 督促引導(dǎo)學(xué)生自主完成作業(yè)， 不抄襲、不敷衍，不利用網(wǎng)絡(luò)手段下載作業(yè)答案，不額外給學(xué)生安排書面作業(yè)，家校合力，提高學(xué)生完成作業(yè)的效率和質(zhì)量。（四）嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)批閱責(zé)任教師不得要求家長(zhǎng)檢查批閱作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)在作業(yè)上簽字。（5） 不斷提高課堂教學(xué)實(shí)效組織教師認(rèn)真

3、研讀課標(biāo), 鉆研教材，研究教法，課堂上努力做到講練結(jié)合、精講精練，在不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)提質(zhì)增效。（6） 對(duì)標(biāo)依規(guī)， 確保落實(shí)制定作業(yè)布置、 批閱、 檢查具體細(xì)則，并作為考核指標(biāo)。學(xué)校將面向家長(zhǎng)、學(xué)生、教師開展不定期地隨訪或問卷調(diào)查， 了解教師作業(yè)布置和學(xué)生作業(yè)完成情況， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)整改。（二） 保障睡眠時(shí)間學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案， 科學(xué)制定校歷和學(xué)生作息時(shí)間。小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8 :20,中學(xué)一般不早于 8： 00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校的學(xué)生， 學(xué)校應(yīng)提前開門、 妥善安置。 個(gè)別學(xué)校因特殊情況上

4、課時(shí)間確需適當(dāng)提前的， 需報(bào)經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)同意后實(shí)施。 尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)， 合理安排學(xué)生就寢時(shí)間，確保學(xué)生充足睡眠時(shí)間，即小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到 10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到 9 小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到 8 小時(shí)。寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)作息時(shí)間管理， 確保學(xué)生高質(zhì)量充足睡眠。 堅(jiān)決防止學(xué)生學(xué)業(yè)過重?cái)D占睡眠時(shí)間， 個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的， 應(yīng)先按時(shí)就寢，作業(yè)可暫不完成；教師應(yīng)有針對(duì)性幫助學(xué)生分析原因，加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進(jìn)策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量，不應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育懲戒。 加強(qiáng)學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)， 將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。（三）加強(qiáng)手機(jī)管理中

5、小學(xué)生原則上不得將手機(jī)帶入校園，禁止帶入課堂。學(xué)生手機(jī)確需帶入校園的，須經(jīng)家長(zhǎng)書面申請(qǐng)并經(jīng)學(xué)校同 意，進(jìn)校后將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一妥善保管。 學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共 電話、建立班主任溝通熱線以及探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證 等方式方便學(xué)生與家長(zhǎng)間聯(lián)系。學(xué)校要完善日常手機(jī)管理制度，采取 靈活多樣方式教育引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待合理使用手機(jī)等電子產(chǎn)品， 提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力；發(fā)現(xiàn)學(xué)生違反規(guī)定將手機(jī)帶入校 園或帶入課堂的，要通過家校協(xié)同配合、心理疏導(dǎo)等方式加強(qiáng)教育引 導(dǎo)，避免簡(jiǎn)單粗暴管理行為。不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手 機(jī)完成作業(yè)。（四）規(guī)范讀物管理各市、縣（區(qū)）教育行政部門要全面把握

6、課 外讀物進(jìn)校園情況，負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學(xué)校應(yīng)根 據(jù)實(shí)際需要做好課外讀物推薦和管理工作，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的 遴選、審核工作，嚴(yán)格進(jìn)校園讀物的推薦程序和要求，防止問題讀物 進(jìn)校園。推薦目錄要向?qū)W生、家長(zhǎng)公開，并向上級(jí)主管部門報(bào)備。課 外讀物堅(jiān)持自愿購買原則，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買，禁止強(qiáng)制或變相 強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物。學(xué)校要按規(guī)定落實(shí)校園書店和捐贈(zèng)課外讀物 管理，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。中小學(xué)要大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好 書、善讀書，建立促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)閱讀機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣，激發(fā) 學(xué)生閱讀熱情，為學(xué)生提供健康的精神食糧，充分發(fā)揮課外讀物啟智 潤(rùn)心育人功能。（五）加強(qiáng)體質(zhì)健康管理嚴(yán)

7、格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足上好體育與健康課程，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)和陽光體育活動(dòng)，廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，培育學(xué)校特色體育項(xiàng)目，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，中小學(xué)每天安排不少于 30 分鐘大課間體育活動(dòng)， 10 分鐘眼保健操時(shí)間，每節(jié)課間要安排學(xué)生走出教室活動(dòng)或遠(yuǎn)眺等， 每個(gè)學(xué)生要掌握12項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。嚴(yán)格落實(shí)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案和 XX 省綜合防控兒童青少年近視行動(dòng)方案要求，完善中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制。深化體教融合， 健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。 實(shí)施春秋兩季體育與健康質(zhì)量監(jiān)測(cè)，

8、積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育學(xué)科中考改革。（六）加強(qiáng)教學(xué)管理深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)方式，著力提升課堂教學(xué)質(zhì)量。 省里將組織修訂中小學(xué)教學(xué)常規(guī)和分學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，市、縣教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，制定教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，完善集體備課、聽課、評(píng)課制度，強(qiáng)化隨機(jī)抽查，落實(shí)課堂教學(xué)基本要求。中小學(xué)要開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程，加強(qiáng)德育、體育、美育、勞動(dòng)教育等課程建設(shè)，重視法治教育、安全教育和心理健康教育， 嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)活動(dòng)， 全面執(zhí)行各學(xué)段“零起點(diǎn)”教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。嚴(yán)格按規(guī)定控制考試次數(shù)，降低考試壓力，不得違規(guī)或以質(zhì)量監(jiān)測(cè)名義變相組織統(tǒng)

9、考， 嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績(jī)和排名。 鼓勵(lì)各校在小學(xué)一年級(jí)上學(xué)期不進(jìn)行統(tǒng)一紙筆考試， 積極探索 其他靈活評(píng)價(jià)方式， 促進(jìn)小幼銜接。 各級(jí)教育行政主管部門要不定期 組織抽查各校的考試試卷，對(duì)于隨意趕超進(jìn)度、拔高難度的，要督促 整改并進(jìn)行通報(bào)。（七）完善課后服務(wù)加快推進(jìn)公益惠民、自愿參加、形式多樣的中小學(xué)課后服務(wù)工作。各市、縣（區(qū)）要充分總結(jié)前期課后服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善課后服務(wù)政策體系，擴(kuò)展課后服務(wù)覆蓋面，提高課后服務(wù)質(zhì)量， 實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面提質(zhì)”。 中小學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間要與當(dāng)?shù)厣舷掳鄷r(shí)間相銜接。 課后服務(wù)不得講授新課， 防止將校內(nèi)課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。到 2021 年秋季開學(xué)，力爭(zhēng)城

10、區(qū)（設(shè)區(qū)市城區(qū)及縣城）80%左右的中小學(xué)開展課后服務(wù)工作；到2022 年，城區(qū)學(xué)校課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校也應(yīng)結(jié)合家長(zhǎng)需求積極推進(jìn)開展課后服務(wù)工作。（八） 規(guī)范校外培訓(xùn)全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、教學(xué)管理、收費(fèi)管理、 違規(guī)處理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理， 嚴(yán)格落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度。 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置必須符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知能力，學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度。 線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于 20:30, 面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于 21： 00。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)，切實(shí)避免

11、“校內(nèi)減負(fù)、 校外增負(fù)”。 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3 個(gè)月或超過 60 課時(shí)的費(fèi)用，不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。（九）加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、家委會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)的重要作用， 教育引導(dǎo)家長(zhǎng)遵循教育規(guī)律和中小學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律， 樹立正確的教育觀、成才觀， 掌握科學(xué)的教育理念和方法。指導(dǎo)家長(zhǎng)理性設(shè)置對(duì)孩子的期望值， 鼓勵(lì)孩子盡展其才。 各地教育部門要統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育， 切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)、 家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)， 指導(dǎo)支持學(xué)校每學(xué)期至少召開1 場(chǎng)家長(zhǎng)會(huì)、 組織 1 次家庭教育指導(dǎo)、舉行1 次家長(zhǎng)開放日活動(dòng)、發(fā)出致家長(zhǎng)一封信，幫助家長(zhǎng)獲得素質(zhì)教育體驗(yàn)， 提高家長(zhǎng)履行家庭教育職責(zé)的能力和水平， 推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)向校內(nèi)外協(xié)同抓減負(fù)轉(zhuǎn)變，形成家校協(xié)同育人合力。（十）推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案 、教育部等六部門義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南 ，以評(píng)價(jià)改革為抓手推進(jìn)中小學(xué)減負(fù)工作。地方各級(jí)人民政府不得給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)