811-中鐵大橋局集團(tuán)有限公司管理人員職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究暫行辦法

1、中鐵大橋局集團(tuán)有限公司管理人員職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究暫行辦法（橋黨 200763號 2007年年 8月 21日）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中鐵大橋局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）管理人員的履職行為，促進(jìn)依法經(jīng)營、規(guī)范從業(yè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，根據(jù)企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究是指對各級各類管理人員在生產(chǎn)、 經(jīng)營和管理過程中， 因故意或過失未履行或未正確履行法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理制度規(guī)定的職責(zé)，損害企業(yè)利益，追究其責(zé)任而給予處罰的制度。未履行職責(zé)，是指以拒絕、放棄、推諉、拖延等方式，不履行或不完全履行職責(zé)的行為；未正確履行職責(zé)，是指

2、不依照規(guī)定的權(quán)限、時(shí)限、程序、制度作出的錯(cuò)用職權(quán)、超越職權(quán)、濫用職權(quán)的行為。第三條 職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)， 以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩， 遵循實(shí)事求是、公開公正、有錯(cuò)必究，處罰與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。第四條 職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究依照集團(tuán)公司人事管理權(quán)限進(jìn)行。第二章 責(zé)任追究的范圍第五條 在企業(yè)管理工作中有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任：（一）因工作失察、決策失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（2） 因工作失職或相互推諉扯皮， 致使工作貽誤或效率低下， 造成經(jīng)濟(jì)損 失或其他損害的；（3） 無合法依據(jù)或超越權(quán)限、 違反程序做出重大決策， 造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的

3、；（四）濫用職權(quán)，損害職工或企業(yè)合法權(quán)益的；（五）泄露國家秘密、企業(yè)秘密，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（六） 單位負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人對本單位、 本部門工作有重大過錯(cuò)、 重大事 故不積極處理或不予以受理，或雖積極處理卻不上報(bào)的。第六條 在營銷管理工作中有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任：（一）違規(guī)出借企業(yè)資質(zhì)，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（二）因主觀過錯(cuò)導(dǎo)致失標(biāo)，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（三）泄露企業(yè)投標(biāo)標(biāo)的或其他經(jīng)濟(jì)情報(bào)，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的。第七條 在生產(chǎn)管理中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé) 任：（一）不顧主客觀條件導(dǎo)致計(jì)劃失誤，影響生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行

4、， 造 成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（二）不遵守國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定或工作不負(fù)責(zé)任，造成安全事故、質(zhì)量事 故、環(huán)保事故或人身傷害事故，以及遲報(bào)、瞞報(bào)上述事故的；（三）生產(chǎn)過程中浪費(fèi)人力、資金、能源、原材料或挫傷職工積極性，造成 經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（四）因管理不善，導(dǎo)致工程返工、報(bào)廢，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（五）項(xiàng)目收尾時(shí)，在資產(chǎn)處置、物資處理、分包結(jié)算、資金支付、費(fèi)用支 出和業(yè)主的結(jié)算等方面，未繼續(xù)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的。第八條 在項(xiàng)目管理中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé) 任：（一）因管理不善，未完成“雙文明”承包責(zé)任書，發(fā)生經(jīng)營性虧損或 未達(dá)到利潤指標(biāo)的；

5、（二）經(jīng)營過程中，因失職、瀆職而上當(dāng)受騙，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（三）被業(yè)主亮牌處罰、被媒體爆光、被清除出施工現(xiàn)場或被限制進(jìn)入?yún)^(qū)域 建筑市場的；（四）非客觀原因?qū)е妈F路信譽(yù)評價(jià)排名靠后，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（五）非客觀原因?qū)е抡{(diào)概、索賠失敗或被反索賠，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損 害的。第九條 在科技管理中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé) 任：（一）采用落后、不成熟生產(chǎn)技術(shù)、工藝或?qū)⒙浜蟆⒉怀墒焐a(chǎn)技術(shù)、工藝 推廣出去，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（二）不認(rèn)真履行職責(zé)，施工組織、技術(shù)設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，造成經(jīng)濟(jì)損失或其 他損害的；（三）違反規(guī)定，泄露、轉(zhuǎn)讓、竊取、出賣企業(yè)科研成果和技術(shù)

6、情報(bào)的；（四）在科技成果、課題申報(bào)和鑒定中違規(guī)操作的；（五）阻撓、打擊、刁難科技人員從事正當(dāng)科技活動的。第十條 在組織人事、勞動用工管理中有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人 職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任：（一）違反規(guī)定，在招聘、調(diào)配、任免、獎(jiǎng)懲干部時(shí)，弄虛作假、徇私舞弊 的;（二）違反規(guī)定，在考勤管理、薪酬福利、職稱評定、教育培訓(xùn)中，違反原 則、徇私舞弊的；（三）未按照工資總額控制工資發(fā)放，或勞動工資報(bào)表有漏報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào) 現(xiàn)象的；（四）合同工、臨時(shí)工或分包隊(duì)伍工資結(jié)算手續(xù)不規(guī)范， 或?qū)芾矸秶鷥?nèi)的 合同工、臨時(shí)工或分包隊(duì)伍在現(xiàn)場的出勤情況和工作情況不進(jìn)行有效監(jiān)管， 導(dǎo)致 工資超付的；（五）因工資、獎(jiǎng)金及

7、各種津貼的分配不公平，挫傷職工積極性，影響正常 生產(chǎn)（工作）秩序的。第十一條 在分包管理、合同管理中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職 務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任：（一）合同簽訂未履行規(guī)定程序，或者所簽訂的合同中有明顯不合理的條款 或疏漏，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（二）勞務(wù)分包合同的簽訂未采用書面形式， 或者不簽訂書面合同，或者雖 然簽定書面合同但不規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（三）在確定勞務(wù)分包隊(duì)伍過程中，未對分包隊(duì)伍的主體資格進(jìn)行審查， 或 審查后未報(bào)上級審批，或分包給不具備資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍，或未使用上級或集團(tuán)公 司發(fā)布的合格名錄中的勞務(wù)隊(duì)伍，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（四）未與分包商簽訂安全

8、生產(chǎn)協(xié)議書，或者在合同履行中，未對分包隊(duì)伍 實(shí)施必要的控制，致使發(fā)生事故，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（五）未按照規(guī)定程序任意決定變更或解除分包合同，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他 損害的；（六）由于分包方原因引起分包合同的變更和解除， 對企業(yè)所遭受的損失沒 有進(jìn)行及時(shí)索賠，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（七）分包隊(duì)伍的結(jié)算未按照規(guī)定程序，有超付情況的；（八）勞務(wù)分包合同履行完畢后，存在債權(quán)債務(wù)情況，未向上級書面報(bào)告， 造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的。第十二條在物資管理中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為 責(zé)任：（一）無物資材料采購計(jì)劃，或計(jì)劃不及時(shí)，或有采購計(jì)劃，但不按計(jì)劃執(zhí) 行，導(dǎo)致采購滯后影響施工生產(chǎn)

9、，或者導(dǎo)致物資材料積壓浪費(fèi)的；（二）違規(guī)采購質(zhì)次價(jià)高的物資材料，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（三）違規(guī)購置固定資產(chǎn)和周轉(zhuǎn)材料的；（四）物資材料采購預(yù)付款后被欺詐，或材料貨款支付違反程序，超付多付， 造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（五）物資材料訂貨無質(zhì)量保證條款，或無明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法，出現(xiàn)不 合格材料，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（六）物資材料驗(yàn)收不按規(guī)定程序執(zhí)行，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（七）由于管理不善，出現(xiàn)物資材料變質(zhì)、損毀、被盜等，造成經(jīng)濟(jì)損失的；（八）在盤存中賬、卡、物、資金出現(xiàn)不相符，或出現(xiàn)非正常的材料短缺， 造成經(jīng)濟(jì)損失的；（九）材料領(lǐng)用不按程序操作，未建材料消耗臺賬，出現(xiàn)應(yīng)由勞務(wù)分

10、包方承 擔(dān)的材料費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目部自耗材料成本，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（十）對擬處理廢舊材料未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 處理過程不透明，處理收入未 及時(shí)交財(cái)務(wù)或處理價(jià)格明顯低于市場價(jià)格，造成經(jīng)濟(jì)損失的；（十一）集團(tuán)公司各級管理人員不回避其配偶、子女等近親屬或與其有利害 關(guān)系的人員供應(yīng)材料或打招呼、批條子的。第十三條 在設(shè)備管理中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為 責(zé)任：（一）大型機(jī)械設(shè)備購置（新造），未經(jīng)過規(guī)定程序，導(dǎo)致適用性差，或達(dá) 不到使用要求的；（二）機(jī)械設(shè)備更新、改造未履行申請報(bào)告及審批手續(xù)的；（三）未對機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理，造成不正常耗損的；（四）對外租賃設(shè)備未經(jīng)過規(guī)定程序，導(dǎo)致成本偏

11、高的；（五）租賃設(shè)備油料使用、維修費(fèi)用、臺班等方面不嚴(yán)格與我方區(qū)分開來， 造成經(jīng)濟(jì)損失的；（六）設(shè)備出租未按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，造成經(jīng)濟(jì)損失的；（七）集團(tuán)公司各級管理人員或其配偶、子女等近親屬或與其有利害關(guān)系的 人員租賃設(shè)備給項(xiàng)目部使用或以分包隊(duì)伍的名義租賃給項(xiàng)目部使用的。第十四條 在財(cái)務(wù)管理中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為 責(zé)任：（一）各種憑證、原始單據(jù)不完整，或不認(rèn)真審查付款憑證，導(dǎo)致資產(chǎn)流失 的；（二）費(fèi)用報(bào)銷與資金支付不按審批程序辦理， 對違反規(guī)定的報(bào)銷及支出予 以辦理的；（三）違反會計(jì)法或國家會計(jì)制度的規(guī)定，不設(shè)置賬簿或在法定的會計(jì)賬簿 外私設(shè)會計(jì)賬簿或賬外賬的；（四）違反

12、規(guī)定改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益或費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者 計(jì)量方法，虛列、多列、少列或不列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益或費(fèi)用、成本的；（五）虛列或隱瞞收入；違規(guī)調(diào)整利潤的計(jì)算、分配方法，編造虛假利潤或 者隱瞞利潤的；（六）違反預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定的；（七）違反現(xiàn)金管理規(guī)定，存在使用大額現(xiàn)金支付勞務(wù)分包款、材料款、設(shè) 備租賃款的，或其他違規(guī)動用大額現(xiàn)金的情況的， 以及存在個(gè)人借款、其他應(yīng)收 款等長期掛賬的；（八）違反合同規(guī)定或?qū)徟绦?，預(yù)付工程款、材料款、機(jī)械租賃款等，造成經(jīng)濟(jì)損失的；（九）由于審核監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致資金被挪用或公款被貪污的；（十）違反投資、貸款、擔(dān)保、BT項(xiàng)目實(shí)施等資本運(yùn)作規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損

13、失的。第十五條在審計(jì)工作中有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任：（一） 對無證據(jù)支持的、 未經(jīng)核實(shí)的、 法律依據(jù)不當(dāng)?shù)幕虺铰氊?zé)范圍發(fā)表審計(jì)意見的；（二）濫用職權(quán)，隱瞞或曲解事實(shí)，或泄露未經(jīng)審核、公布的審計(jì)結(jié)果、審計(jì)報(bào)告的；（三） 由于準(zhǔn)備不充分或完全不準(zhǔn)備， 導(dǎo)致外部審計(jì)出現(xiàn)重大問題， 造成經(jīng) 濟(jì)損失或其他損害的。第十六條在辦公、 后勤管理中有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任：（1） 不認(rèn)真履行公文辦理程序， 出現(xiàn)公文辦理錯(cuò)誤， 造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（2） 耐用、 高檔辦公用品和設(shè)備因保管和使用不當(dāng)， 造成非正常損壞和丟失的；（三）在檔案、文書管理中出現(xiàn)文

14、件、檔案非正常損毀、丟失或泄密，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（四）違規(guī)使用公章，造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的；（五）在辦公用品、物資采購中以權(quán)謀私，弄虛作假，沒有實(shí)行競價(jià)招標(biāo)、比價(jià)采購或采購偽劣商品的；（6） 因后勤保障工作不力， 嚴(yán)重影響職工積極性和生產(chǎn)、 工作正常進(jìn)行的。第十七條在實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、 廠務(wù)公開監(jiān)督等監(jiān)督工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任：（一）不依法嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，不嚴(yán)格按照程序和制度實(shí)施監(jiān)督的；（二）實(shí)施監(jiān)督行為時(shí)，隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容或不制止、不糾正違法行為的；（三）符合職代會條件，不組織召開職代會的；符合廠務(wù)公開條件，不進(jìn)行廠務(wù)公開的。第十八條其他因

15、故意或過失未履行或未正確履行法律、 法規(guī)、 規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部管理制度規(guī)定的職責(zé)， 造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的職務(wù)過錯(cuò)行為， 也應(yīng)當(dāng)追 究相關(guān)責(zé)任人職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任。第十九條下列行為不屬于職務(wù)過錯(cuò)行為，不列入責(zé)任追究范圍：（一）因政府部門、業(yè)主、上級單位的原因，致使無法履行或無法正確履行職責(zé)的；（二）由集體研究決策而未參與決策或參與決策時(shí)提出明確反對意見并記錄 在案的；（三）發(fā)現(xiàn)問題提出建議未被采納，有證據(jù)顯示已向上級反映、匯報(bào)的；（四）不可抗力原因造成經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的。第三章責(zé)任的認(rèn)定第二十條 職務(wù)過錯(cuò)行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分：（一）直接責(zé)任人，指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，

16、 對造成的損失或者后果起決定性作用的責(zé)任人；（二）次要責(zé)任人，指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對造成的損失或后果起次要作用的責(zé)任人；（三）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或不 正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員；（四）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對主管的工作或者參與決定的 工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo) 人員。第二十一條集團(tuán)公司所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定導(dǎo)致職務(wù)過錯(cuò)行 為發(fā)生的，該單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為職務(wù)過錯(cuò)行為直接責(zé)任 人。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門集體研究決定導(dǎo)致職務(wù)

17、過錯(cuò)行為發(fā)生的，該部門正職領(lǐng)導(dǎo)或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為職務(wù)過錯(cuò)行為直接責(zé)任人。第二十二條 承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體職務(wù)行為，導(dǎo) 致職務(wù)過錯(cuò)后果發(fā)生的，該承辦人為直接責(zé)任人；承辦人弄虛作假、徇私舞弊， 致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致職務(wù)過錯(cuò)后果發(fā)生的， 該承辦人為直接責(zé)任人；雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、 批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體職務(wù)行為，導(dǎo)致職務(wù)過錯(cuò)后果發(fā)生的，該承辦人為直接責(zé)任人。承辦人提出的方案或意見有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或 者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致職務(wù)過錯(cuò)后果發(fā)生的，該承辦人為直接責(zé)任人，該審核 人為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，該批準(zhǔn)人

18、為重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。第二十三條 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致職務(wù) 過錯(cuò)后果發(fā)生的，該審核人為直接責(zé)任人，該批準(zhǔn)人為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。審核人不報(bào)請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定， 導(dǎo)致職務(wù)過錯(cuò)后果發(fā)生的，該審核 人為直接責(zé)任人。第二十四條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致職務(wù)過錯(cuò) 后果發(fā)生的，該批準(zhǔn)人為直接責(zé)任人。未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致職務(wù)過錯(cuò)后果發(fā) 生的，該批準(zhǔn)人為直接責(zé)任人。承辦人、 審核人、 批準(zhǔn)人對職務(wù)過錯(cuò)行為均有直接責(zé)任的， 應(yīng)按各自過錯(cuò)行為的性質(zhì)、程度分別承擔(dān)直接責(zé)任。第二十五條領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)具體職務(wù)行為， 導(dǎo)致職務(wù)過錯(cuò)后果發(fā)生的，

19、該領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。第二十六條中途更換主要領(lǐng)導(dǎo)人的，責(zé)任認(rèn)定以其離任審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。第二十七條管理人員因不履行或不正確履行職責(zé)給企業(yè)造成損失特別巨大、 情節(jié)特別嚴(yán)重、 影響特別惡劣的， 除按本規(guī)定對當(dāng)事人及相關(guān)人員追究責(zé)任外，對其上一級相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)人還將追究連帶的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四章 責(zé)任追究的形式和標(biāo)準(zhǔn)第二十八條職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究的方式分為：（一）誡免談話；（二）責(zé)令書面檢查；（三）通報(bào)批評；（四）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；（五）調(diào)離原崗位或單位；（六）責(zé)令辭去或免去黨政職務(wù)；（七）內(nèi)部待崗；（八）解除勞動合同；（九）經(jīng)濟(jì)處罰；（十）黨紀(jì)或政紀(jì)處分。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適

20、用。第二十九條職務(wù)過錯(cuò)行為分為一般過錯(cuò)行為、 嚴(yán)重過錯(cuò)行為、 特別嚴(yán)重過錯(cuò)行為， 由負(fù)責(zé)查處職務(wù)過錯(cuò)行為的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)事件性質(zhì)、 情節(jié)輕重、 損害后果和影響大小認(rèn)定。第三十條 經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)：（一）對給企業(yè)造成損害，或直接經(jīng)濟(jì)損失1 萬元以上（含 1 萬元） 10 萬元以下的一般過錯(cuò)行為，可給予直接責(zé)任人2 千元以上 1 萬元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；次要責(zé)任人按直接責(zé)任人處罰額的40%至 80%處罰。（2） 對給企業(yè)造成較大損害， 或直接經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬元以上 （含 10 萬元）50 萬元以下的嚴(yán)重過錯(cuò)行為，可給予直接責(zé)任人1 萬元以上 2 萬元以下的經(jīng)濟(jì)處罰；次要責(zé)任人按直接責(zé)任人處罰額的40%至

21、 80%處罰。（3） 對給企業(yè)造成重大損害， 或直接經(jīng)濟(jì)損失在 50 萬元以上 （含 50 萬元）的特別嚴(yán)重過錯(cuò)行為， 可給予直接責(zé)任人2 萬元以上 5 萬元以下的經(jīng)濟(jì)處罰； 次要責(zé)任人按直接責(zé)任人處罰額的40%至 80%處罰。第三十一條對認(rèn)定有必要給予主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰的，分別按同問題直接責(zé)任人和次要責(zé)任人處罰標(biāo)準(zhǔn)的40%至 60%執(zhí)行。第三十二條 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例和企 業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。第三十三條在責(zé)任追究中，因各種原因調(diào)離原工作崗位或已退休、內(nèi)退的 相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)按本規(guī)定予以追究。第三十四條有下列行為

22、之一的，可從輕、減輕或免予追究職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé) 任：（一）職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤的；（二）主動挽回?fù)p失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；（三）配合有關(guān)機(jī)構(gòu)查處職務(wù)過錯(cuò)行為有立功表現(xiàn)的；（四）因政府部門、業(yè)主、上級單位的部分原因，致使出現(xiàn)職務(wù)過錯(cuò)行為的；（五）有其他可從輕、減輕情節(jié)的。第三十五條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：（一）強(qiáng)迫、唆使他人違法、違紀(jì)、違規(guī)的；（二）故意造成職務(wù)過錯(cuò)行為發(fā)生的；（三）包庇同案人員或者對批評人、投訴人、檢舉人、控告人、證人打擊報(bào) 復(fù)的；（四）干擾、阻礙對職務(wù)過錯(cuò)行為調(diào)查的；（五）同一錯(cuò)誤多次發(fā)生的；（六）其他應(yīng)從重處理情節(jié)的。第五章責(zé)任追究機(jī)構(gòu)和權(quán)

23、限第三十六條 集團(tuán)公司成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副 組長，部門負(fù)責(zé)人任組員的職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公 室，作為日常工作機(jī)構(gòu)。第三十七條集團(tuán)公司職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組）主要職 能：（一）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司開展職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究工作；（二）研究審定實(shí)施職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究工作中的重大問題；（三）審議對職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任人的責(zé)任追究處理決定；（四）裁定對作出的職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究決定不服的申訴。第三十八條 集團(tuán)公司職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究日常工作機(jī)構(gòu) （領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室）主要職能：（一）指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各單位參照實(shí)施本辦法；（二）受理和統(tǒng)一管理向集

24、團(tuán)公司的投訴、檢舉和控告；（三）組織協(xié)調(diào)對職務(wù)過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查；（四）承辦集團(tuán)公司職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的申訴案件和其他 工作。第三十九條集團(tuán)公司所屬單位的職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究機(jī)構(gòu)及其工作職能比照集團(tuán)公司建立，查處管轄范圍內(nèi)的職務(wù)過錯(cuò)行為。第四十條集團(tuán)公司各部門在工作檢查、內(nèi)部審計(jì)、效能監(jiān)察、專項(xiàng)清理、事故處理等本系統(tǒng)工作中發(fā)現(xiàn)職務(wù)過錯(cuò)行為的， 應(yīng)向集團(tuán)公司職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)。第六章 責(zé)任追究程序第四十一條 有下列情形之一的，職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理調(diào)查，以確定行為人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任：（一）組織決定、上級或主管領(lǐng)導(dǎo)提出要求予以調(diào)查的；（二）被重

25、要關(guān)聯(lián)單位和個(gè)人或者其他組織投訴、舉報(bào)的；（三）媒體曝光的；（4） 上級主管部門、 有關(guān)監(jiān)督部門或同級各部門監(jiān)督檢查中提出要求調(diào)查的；（五）舉報(bào)線索明確，具有可查性的；（六）其他需要受理調(diào)查的。第四十二條職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究機(jī)構(gòu)自收到投訴、舉報(bào)之日起，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。 實(shí)名投訴、 舉報(bào)的， 應(yīng)告知受理決定或不予受理決定及理由。職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究機(jī)構(gòu)收到不屬于本機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的投訴、 檢舉、 控告，應(yīng)當(dāng)在7 個(gè)工作日內(nèi)告知實(shí)名投訴人、檢舉人、控告人轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。第四十三條投訴人、 檢舉人、 控告人對職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)作出的不予受理決定不服，或認(rèn)為不便向各單位的職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)提出投訴、檢舉、控告的，可直接向上級職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究機(jī)構(gòu)提出。第四十四條職務(wù)過錯(cuò)行為責(zé)任追究