《經濟法》-論企業(yè)破產清償順序 (3)

1、裝 訂 處南開大學現(xiàn)代遠程教育學院考試卷 2019年度春季學期期末(2020.2) 經濟法主講教師： 李建人一 、請同學們在下列（20）題目中任選一題，寫成期末論文。1.論公司股東的投資收益權2.論公司股東的累積投票權3.論國有獨資公司董事會的法律地位4.論企業(yè)破產管理人的法律地位5.論企業(yè)破產共益?zhèn)鶆?.論企業(yè)破產清償順序7.論電視購物中的不正當競爭行為8.論企業(yè)合并的經營者集中審查制度9.論未成年人保護制度下的廣告立法完善10.論政府預算信息公開訴訟制度11.論政府預算編制制度的立法完善12.論建筑業(yè)“營改增”的立法影響與對策13.論房地產租賃市場法律制度的完善14.論比特幣的法律性質和立

2、法監(jiān)管15.論反傾銷制度的立法完善二、論文寫作要求論文題目應為授課教師指定題目，論文要層次清晰、論點清楚、論據準確；論文寫作要理論聯(lián)系實際，同學們應結合課堂講授內容，廣泛收集與論文有關資料，含有一定案例，參考一定文獻資料。 三、論文寫作格式要求：論文題目要求為宋體三號字，加粗居中；正文部分要求為宋體小四號字，標題加粗，行間距為1.5倍行距；論文字數要控制在20002500字；論文標題書寫順序依次為一、（一）、1. 。四、論文提交注意事項：1、論文一律以此文件為封面，寫明學習中心、專業(yè)、姓名、學號等信息。論文保存為word文件，以“課程名+學號+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學院規(guī)

3、定時間內上傳到教學教務平臺，逾期平臺關閉，將不接受補交。3、不接受紙質論文。4、如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學院規(guī)定嚴肅處理。論企業(yè)破產清償順序 當企業(yè)依法宣告破產后，與職工簽訂的勞動合同即告解除，依照有關勞動法律、法規(guī)的規(guī)定應該給予職工一定的經濟補償。但在破產實踐中破產企業(yè)解除勞動合同的職工經濟補償金應否從破產財產中受償一直是債權人爭議頗大的難題之一。筆者曾先后為一家中外合資企業(yè)廣州某模具制品有限公司及一家國有企業(yè)廣州某軸承廠的破產清算提供過法律服務。兩家破產企業(yè)的債權人大都認為破產企業(yè)解除勞動合同的職工的經濟補償金不應從企業(yè)破產財產中支付，而應由同級地方人民政府負擔。其理由是這兩家企業(yè)并非試點城

4、市試點范圍內列入全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃的國有企業(yè)，故均不能適用國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知（國發(fā)199459號）、國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知（國發(fā)199710號）中有關破產企業(yè)職工安置費用從處置企業(yè)土地使用權或其他破產財產所得中撥付之規(guī)定。對此，筆者不敢茍同，本文擬就此談幾點拙見：1、 破產企業(yè)解除勞動合同職工的經濟補償金與職工安置費用不容混同。 破產企業(yè)解除勞動合同職工經濟補償金是企業(yè)解除與職工勞動合同時按照職工的工作年限和一定工資標準一次性補償予職工的費用，而職工安置費用是指國有企業(yè)破產時對自謀職業(yè)不再保留國有

5、企業(yè)職工身份、暫時尚未就業(yè)的職工按照破產企業(yè)所在試點城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍一次性付給職工本人或再就業(yè)服務中心的費用。雖然兩者都對職工利益保障有著異曲同工之妙，但卻有著嚴格的區(qū)別：（一）依據的法律文件不同 支付職工經濟補償金依據的法律文件是中華人民共和國勞動法、違反和解除勞動合同的經濟補償辦法（勞部發(fā)1994481號文）、廣東省勞動合同管理規(guī)定等有關勞動法律、規(guī)章，而破產企業(yè)職工安置費用則源于國務院關于若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知（國發(fā)199459號）、國務院關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知（國發(fā)199710號）的規(guī)定。（二）適用范圍不同

6、只要是企業(yè)，無論是國有還是非國有，無論在破產時還是非破產時，一旦與職工解除勞動合同就要支付予職工經濟補償金（法律規(guī)定除外情形不屬此列）；而職工安置費用僅限于試點城市試點范圍內已納入全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃的國有工業(yè)企業(yè)破產時才發(fā)生，不僅其他國有企業(yè)破產時不發(fā)生，而且非破產情形解除職工勞動合同時也不會發(fā)生。（三）計算標準不同 經濟補償金的支付是根據職工的工作年限每滿一年發(fā)給相當于一個月工資（企業(yè)正常生產情況下職工解除合同前十二個月的月平均工資），而職工安置費用原則上按照破產企業(yè)所在試點城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍計算。（四）經濟著重點不同 經濟補償金是對職工解除勞動合同前為企

7、業(yè)付出的勞動所作的一種物質上的補償，而職工安置費用則是旨在為破產企業(yè)職工解除勞動合同后再就業(yè)提供一種經濟幫助。二、結語企業(yè)出產經營過程中發(fā)生的債務是多種多樣的,包含人身危險賠償方面的債務。我國新破產法第一百一十三條劃定，破產產業(yè)在優(yōu)先了債破產費用和共益?zhèn)鶆蘸?，依次了債：破產人所欠職工的待遇和醫(yī)療、傷殘津貼、撫恤費用，所欠的理當劃入職工小我賬戶的基了立法根柢根底。我司法王法公司法已形成了一小我權保障系統(tǒng)。如平易近法公例劃定：合理易近享有生命健康權。合理易近享有姓名權、合理易近享有肖像權、合理易近享著信用權、合理易近的道德肅靜受司法珍愛等。損害合理易近身體造成危險的，理當賠償醫(yī)療費、因誤工裁減的收

8、入、殘廢者生涯津貼等費用，造成消亡的，并應支付喪葬費，物化者生前撫育人需要的生活費用等費用這些司法劃定，均顯示了我司法王法公司法對人權的保障。我國勞動法更是對于維護勞動者生計、成長各方面的權力作出了年夜量的具體的劃定。  勞動者權益的保護，應通過社會保障制度、勞動法等綜合完成，破產法只是其中一環(huán)，并不適合做最終解決方案?，F(xiàn)行破產法規(guī)定了勞動債權的優(yōu)先受償順序，不應影響其他制度的進一步完善。對這種情況必須采取措施以避免被侵權人的權利被架空。筆者認為可以采取兩種思路解決：其一，將侵權債權單列，與勞動債權作為同一順位進行比例清償。這樣操作簡單，也加強保障債權人權利。其二，是學習發(fā)達國家，建立起類似的企業(yè)侵權保險與基金會制度，由獨立的第三方進行償付；與此同時，保護員工方面可以從公司法上對做出嚴格規(guī)定，例如一旦出欠工資的狀況超過一定的時間即強行消滅主體身份并加強社會保障的作用。通過保險制度解決大規(guī)模的侵權案件具有穩(wěn)定性。保險一旦設立，發(fā)生侵權事故受害人能及時得到賠償，避免了較長期限的破產程序，；其次，保險責任具有相對獨立性，即使企業(yè)申請破產，也不會牽涉到保險金；再者，商業(yè)保險將潛在的風險進行分擔，減少了企業(yè)成本。 著眼當下，食品責任保險現(xiàn)狀不樂觀，主要由于商業(yè)最大利益原則，無論是食品生產者、加工者、銷售者都抱著僥幸心理選擇