小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定

1、小型露天采石場(chǎng)平安治理與監(jiān)督檢查規(guī)定第一章 總 那么第一條 為預(yù)防和減少小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)平安事故, 保證從業(yè)人員的平安 與健康,根據(jù)?平安生產(chǎn)法?、?礦山平安法?、?平安生產(chǎn)許可證條例?等有 關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定.第二條 年生產(chǎn)規(guī)模不超過 50 萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位以下統(tǒng)稱 小型露天采石場(chǎng)的平安生產(chǎn)及對(duì)其監(jiān)督治理,適用本規(guī)定.開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山的平安生產(chǎn)及對(duì)其監(jiān)督治理, 不適 用本規(guī)定.第三條 縣級(jí)以上地方人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門對(duì)小型露天采石場(chǎng) 的平安生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督治理. 所轄區(qū)域內(nèi)有小型露天采石場(chǎng)的鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 應(yīng)當(dāng)明確負(fù) 責(zé)平安生產(chǎn)工作的治理人員及其責(zé)任.

2、第二章 平安生產(chǎn)保證第四條 小型露天采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé), 應(yīng)當(dāng) 組織制定和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制, 改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境, 保證平安生產(chǎn)投入 的有效實(shí)施.主要負(fù)責(zé)人經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門考核合格并取得平安資格證書后, 方可 任職.第五條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)治理制度和崗位平安操作規(guī)程,至少配備一名專職平安生產(chǎn)治理人員平安生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得平安資格證書后,方可任職.第六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員, 或者聘用專業(yè)技 術(shù)人員、注冊(cè)平安工程師、委托相關(guān)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)為其提供平安生產(chǎn)治理效勞.第七條 小型露天采石場(chǎng)新進(jìn)礦山的作業(yè)人

3、員應(yīng)當(dāng)接受不少于 40 小時(shí)的安 全培訓(xùn),已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于 20 小時(shí)的平安再培訓(xùn).特種作業(yè)人員必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安技術(shù)培訓(xùn)并考核合格, 取 得特種作業(yè)操作證書后,方可上崗作業(yè).第八條 小型露天采石場(chǎng)必須參加工傷保險(xiǎn), 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用 平安生產(chǎn)費(fèi)用.第九條 新建、改建、擴(kuò)建小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案. 采石場(chǎng)布置和開采方式發(fā)生重大變化 時(shí),應(yīng)當(dāng)重新編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案,并由原審查部門審查批準(zhǔn).第十條 小型露天采石場(chǎng)新建、 改建、擴(kuò)建工程工程平安設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定 履行設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審批程序.對(duì)于

4、不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場(chǎng), 符合有關(guān)平安生產(chǎn)法 律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門檢查同意,可以不進(jìn)行平安設(shè)施 竣工驗(yàn)收,直接依法申請(qǐng)領(lǐng)取平安生產(chǎn)許可證.第十一條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證.未取得平安生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng).在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的, 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在 采礦許可證到期前 15 日內(nèi)向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機(jī)關(guān)報(bào)告,并交回平安 生產(chǎn)許可證正本和副本.第十二條 相鄰的采石場(chǎng)開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于 300 米.對(duì)可能危 及對(duì)方生產(chǎn)平安的, 雙方應(yīng)當(dāng)簽訂平安生產(chǎn)治理協(xié)議, 明確各自的平安生產(chǎn)

5、治理 責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的平安舉措,指定專門人員進(jìn)行平安檢查與協(xié)調(diào)第十三條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破, 嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、 掏底 崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻等開采方式.不具備實(shí)施中深孔爆破條件的, 由所在地平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門聘請(qǐng)有關(guān)專 家進(jìn)行論證,經(jīng)論證符合要求的,方可采用淺孔爆破開采.小型露天采石場(chǎng)實(shí)施中深孔爆破條件的審核方法, 由省級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督治理 部門制定.第十四條 不采用爆破方式直接使用挖掘機(jī)進(jìn)行采礦作業(yè)的, 臺(tái)階高度不得 超過挖掘機(jī)最大挖掘高度.第十五條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采.不能采用臺(tái)階式開采的, 應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采.分層開采的分層高度、 最大開采高

6、度 第一分層的坡頂線到最后一分層的坡 底線的垂直距離 和最終邊坡角由設(shè)計(jì)確定, 實(shí)施淺孔爆破作業(yè)時(shí), 分層數(shù)不得 超過 6 個(gè),最大開采高度不得超過 30 米；實(shí)施中深孔爆破作業(yè)時(shí),分層高度不 得超過 20 米,分層數(shù)不得超過 3 個(gè),最大開采高度不得超過 60 米.分層開采的鑿巖平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定,最小鑿巖平臺(tái)寬度不得小于 4 米. 分層開采的底部裝運(yùn)平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定, 且應(yīng)當(dāng)滿足調(diào)車作業(yè)所需的最小 平臺(tái)寬度要求.第十六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的 平安規(guī)定, 由具有相應(yīng)資格的爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破, 設(shè)置爆破警戒范圍, 實(shí)行 定時(shí)爆破制度.不得在爆破警戒范圍內(nèi)

7、避炮.禁止在雷雨、 大霧、大風(fēng)等惡劣天氣條件下進(jìn)行爆破作業(yè). 雷電高發(fā)地區(qū)應(yīng) 中選用非電起爆系統(tǒng).第十七條 對(duì)爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎, 不得使用 爆破方式進(jìn)行二次破碎.第十八條 承包爆破作業(yè)的專業(yè)效勞單位應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證, 承 包采礦和剝離作業(yè)的采掘施工單位應(yīng)當(dāng)持有非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證.第十九條 采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的,剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面 4 米以上.第二十條 小型露天采石場(chǎng)在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后, 應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面 進(jìn)行平安檢查. 發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕, 或者在坡面上有浮石、 危石和傘檐體可能塌 落時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤離人員至平安地點(diǎn),采取

8、平安舉措和消除隱患.采石場(chǎng)的入口道路及相關(guān)危險(xiǎn)源點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安警示標(biāo)志, 嚴(yán)禁任何人員在 邊坡底部休息和停留.第二十一條 在坡面上進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí), 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系平安帶, 不得站在 危石、浮石上及懸空作業(yè).嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè).距工作臺(tái)階坡底線 50 米范圍內(nèi)不得從事碎石加工作業(yè).第二十二條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè), 嚴(yán)禁使用人工裝運(yùn)礦 巖.同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí), 最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半 徑的 2 倍.嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品；嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；裝載與運(yùn)輸作業(yè)時(shí),嚴(yán) 禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人.第二十三條 廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場(chǎng). 廢石

9、場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要 求和有關(guān)平安規(guī)定. 順山或順溝排放廢石、 廢碴的, 應(yīng)當(dāng)有預(yù)防泥石流的具體措 施.第二十四條 電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、 過流、漏電保護(hù)裝置. 變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú) 立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮與預(yù)防小動(dòng)物竄入帶電部位的舉措.第二十五條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定完善的防洪舉措. 對(duì)開采境界上方匯 水影響平安的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝第二十六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立兼職救援隊(duì)伍, 明確救援人員的責(zé)任, 并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他具備救護(hù)條件的單位簽訂 救護(hù)協(xié)議.發(fā)生生產(chǎn)平安事故時(shí), 應(yīng)當(dāng)立即組織搶救, 并在 1 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)仄桨?生產(chǎn)監(jiān)督治理部門報(bào)告.第二十七條 小型露天采石

10、場(chǎng)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作, 采取有效舉措 防治職業(yè)危害,建立職工健康檔案, 為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,并指導(dǎo)監(jiān)督其正確使用.第二十八條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在每年年末測(cè)繪采石場(chǎng)開采現(xiàn)狀平面圖 和剖面圖,并歸檔治理.第三章 監(jiān)督檢查第二十九條 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)小型露天采石場(chǎng)的監(jiān)督檢 查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為, 依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者 實(shí)施行政處分.第三十條 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采 石場(chǎng)的平安生產(chǎn)檔案, 記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)平安事故和違法行為查處等情況.第三十一條 對(duì)于未委托具備相應(yīng)

11、資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)或者開采 方案,以及周邊 300 米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場(chǎng), 平安生產(chǎn)監(jiān) 督治理部門不得對(duì)其進(jìn)行審查和驗(yàn)收.第三十二條 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)小型露天采石場(chǎng)實(shí)施中深 孔爆破條件的監(jiān)督檢查.嚴(yán)格限制小型露天采石場(chǎng)采用淺孔爆破開采方式.第三十三條 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)催促小型露天采石場(chǎng)增強(qiáng)對(duì)承包 作業(yè)的采掘施工單位的治理,明確雙方平安生產(chǎn)責(zé)任.第三十四條 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石 場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的治理,催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作.第四章 法律責(zé)任第三十五條 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門及其工作人員違反法律法規(guī)和本

12、規(guī)定,未依法履行對(duì)小型露天采石場(chǎng)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任的,依法給予行政處分.第三十六條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的, 責(zé)令限期改正, 并處 1 萬元以下的 罰款.第三十七條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的, 責(zé)令限期改正； 逾期未改正 的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款.第三十八條 違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的, 責(zé)令停止生產(chǎn), 沒收違法 所得,并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款.第三十九條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十 二條規(guī)定的,給予警告,并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款.第四十條 違反本規(guī)定第二十三條、 第二十四條、第二十五條、 第二十八條 規(guī)定的,給予警告,并