中國民辦教育的發(fā)展與現(xiàn)狀

1、中國是歷史悠久的文明古國，私立教育源遠(yuǎn)流長。改革開放以來，民辦教育也進(jìn)入了新的開展時(shí)期。下文是對。我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育開展歷程中承當(dāng)著越來越多的教育任務(wù)。改革開放以來，民辦教育已從我國教育體系的補(bǔ)充局部開展成為不可或缺的重要組成局部。但是，在此過程中，關(guān)于民辦教育的理論準(zhǔn)備和政策貯備都相對滯后，一些“瓶頸問題始終難以從根本上得到解決。比方，學(xué)校法人屬性問題，舉辦者合理回報(bào)問題，公共財(cái)政資助問題，學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬問題，稅收減免問題，教師身份界定及權(quán)益保障問題等。目前，我國民辦教育的辦學(xué)主體十分復(fù)雜，有公民個(gè)人辦學(xué)、社會團(tuán)體辦學(xué)、國

2、有企事業(yè)單位辦學(xué)、私營企業(yè)辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、政府與民辦企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)、企業(yè)與個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)、股份制辦學(xué)等多種形式，舉辦者的辦學(xué)訴求、價(jià)值選擇多樣，各地民辦學(xué)校開展差異較大。據(jù)教育部開展規(guī)劃司透露，到2021年年底，我國民辦教育資產(chǎn)總量擴(kuò)大到5000多億元，節(jié)約財(cái)政公共事業(yè)投入經(jīng)費(fèi)1000多億元，提供了300萬個(gè)就業(yè)崗位。我國民辦教育開展過程中也存在一些問題，據(jù)中國報(bào)告大廳發(fā)布的民辦教育行業(yè)市場調(diào)查分析顯示，進(jìn)入21世紀(jì)后，民辦教育開展較早較快的沿海地區(qū)，率先遇到了不少體制性障礙，導(dǎo)致開展停滯，甚至倒退。上海、 浙江等民辦教育標(biāo)志性省份， 民辦學(xué)?？偭吭诓粩辔s。據(jù)上海?解放日報(bào)?，2021

3、年至2021年間，上海民辦學(xué)校三年萎縮三成，由202所萎縮到134所，個(gè)別民辦學(xué)校的骨干教師流失率近50%。盡管民辦教育的統(tǒng)計(jì)顯示，近年來全國民辦學(xué)校數(shù)量在增加，但實(shí)際上新增的多為相對規(guī)模投入較少的民辦幼兒園，而非中高等教育機(jī)構(gòu)。民辦教育行業(yè)改良之途民辦教育遭遇到的開展瓶頸，已經(jīng)引起國家有關(guān)部門的高度關(guān)注。目前，?關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康開展的假設(shè)干意見?在去年底已完成起草工作報(bào)送國務(wù)院審定，?民辦教育促進(jìn)條例?的修訂稿也已通過國務(wù)院的會議討論。其中明確提出了全方位鼓勵社會力量興辦教育的原那么，要求進(jìn)一步完善教育、金融、財(cái)政、土地、稅收等方面的配套政策，實(shí)行非營利 性 和營利性

4、分類管理，制定差異化扶持制度和政策，重點(diǎn)解決民辦學(xué)校在法人屬性、 財(cái)政扶持、教師社保等方面與公辦學(xué)校不平等的問題。我們認(rèn)為，教育體制改革的核心是充分發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用， 發(fā)揮好市場這只無形的手和政府這只有形的手的作用， 構(gòu)建政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會多元評價(jià)的良性體系，并通過立法保障實(shí)施。應(yīng)該著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度：第一，以建立公平環(huán)境為核心，完善民辦教育分類管理配套制度。按照非營利性和營利性對民辦學(xué)校分類管理只是一種形式，分類管理的核心是能夠在分類的根底上，從財(cái)政、稅收、土地、收費(fèi)、招生 、 貸款、社保等等方面，建立起與之相配套的，基于公辦、民辦學(xué)校及營利性、

5、非營利性民辦學(xué)校之間公平競爭的制度體系。最新民辦教育行業(yè)現(xiàn)狀分析內(nèi)容請查閱中國報(bào)告大廳發(fā)布的?20212021年中國民辦教育行業(yè)市場開展態(tài)勢與投資前景分析預(yù)測 報(bào)告?。鑒于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，以及現(xiàn)階段我國民辦教育主要特征是投資出資辦學(xué)而非捐資辦學(xué)的根本國情，民辦教育營利性與非營利性的分類制度體系，應(yīng)在以下幾項(xiàng)根本共識的根底上進(jìn)行設(shè)計(jì)：1.在價(jià)值判斷上，秉持公平正義原那么，應(yīng)認(rèn)識到無論-公辦教育還是民辦教育，無論非營利性民辦學(xué)校還是營利性民辦學(xué)校，都是我國教育事業(yè)的組成局部，都是公益性事業(yè)，都是政府教育公共品的供應(yīng)方式之一。政府應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)舉辦并大力支持非營利性民辦學(xué)校，但

6、絕不能對營利性民辦教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生制度歧視乃至道德綁架，營利性民辦學(xué)校只要依法、誠信、標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，都應(yīng)該得到鼓勵、支持和尊重。2.鑒于?民促法?規(guī)定的“合理回報(bào)制度至今尚沒有出臺操作辦 法，在社會上存在較大爭議，并且中國幅員遼闊，地區(qū)差異極大，由中央政府制定一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的“回報(bào)制度確有困難， 建議在修 訂?民辦教育促進(jìn)法?或出臺有關(guān)政策時(shí)，將“合理回報(bào)制度調(diào)整為 “政府獎勵制度， 由中央政府確定根本原那么和程序，授權(quán)縣級以上人 民政府制定具體操作辦法。3.鑒于現(xiàn)階段各級政府教育經(jīng)費(fèi)依舊緊缺，特別是在公辦學(xué)校取消擇校之后，社會對優(yōu)質(zhì)民辦教育資源的需求更加旺盛，教育領(lǐng)域迫切需要吸引民間資金進(jìn)入辦學(xué)

7、，建議在修改?民促法?或出臺民辦教育有關(guān)政策時(shí)，明確舉辦者出資及累積資產(chǎn)的歸屬?！芭e辦者辦學(xué)投入資產(chǎn)視同充公或捐贈的政策可能會導(dǎo)致舉辦 者的“政策性恐慌，為防止出現(xiàn)“逆向選擇和“公地悲劇， 對于非營利性民辦學(xué)校出資及累積資產(chǎn)的處置，建議兼顧舉辦者的實(shí)際利益，由國家確定根本原那么，授權(quán)地方政府制定資產(chǎn)切割的具體操作方法。?中國民辦教育的開展與現(xiàn)狀?全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。本文為word可編輯版，假設(shè)不需要以下內(nèi)容，請刪除后使用，謝謝您的理原生生物的主要類群?習(xí)題一、選擇題1、桃花的以下結(jié)構(gòu)中，經(jīng)過發(fā)育最終成為果實(shí)的是A、子房B 、子房壁 C、胚珠D、受精卵2、呼吸作

8、用的實(shí)質(zhì)是A、分解有機(jī)物，貯存能量B、分解有機(jī)物，釋放能量C 、合成有機(jī)物，貯存能量D、合成有機(jī)物，釋放能量3、旱地里的農(nóng)作物被水淹沒后，要及時(shí)排澇，主要是為了促進(jìn)A、葉的光合作用、葉的蒸騰作用C 、根的呼吸作用D、根的吸水4 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)作物進(jìn)行合理密植主要是為了()A、提高作物對水分的吸收B、提高作物對土壤中無機(jī)鹽的利用率C、提高作物的蒸騰作用D5、以下關(guān)于光合作用原料的表達(dá)中，不正確的選項(xiàng)是、提高作物的光合作用()A、光合作用的原料是二氧化碳B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C 、二氧化碳和水都用于制造淀粉D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、晚上，將金魚藻放在盛有水的試管中，將試管先

9、后放在離白熾燈如下距離處，在相同時(shí)間內(nèi)試管內(nèi)產(chǎn)生氣泡數(shù)量最多的是7、貯藏蔬菜、水果要保持低溫，這是因?yàn)锳、溫度低，減少細(xì)菌病害A、 10 厘米 B 、 20 厘米 C、 30 厘米 D 、 40 厘米你和他們一起去探究。C、溫度低，促進(jìn)光合作用積累二、實(shí)驗(yàn)探究題1 、下面是驗(yàn)證“綠葉在光下制造淀粉的實(shí)驗(yàn)的具體步驟，請答復(fù)有關(guān)問題小時(shí)。剪下遮光的葉片，去掉黑紙。(1)(2)(3)、溫度低，呼吸作用弱，有機(jī)物消耗少(3)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案：A、取一定數(shù)量的新鮮的黃豆芽分成兩份，分別放在甲、乙兩個(gè)容器中。B 、 把甲放在_ 下培養(yǎng)，把乙放在_(4)_該實(shí)驗(yàn)的預(yù)期效果是：甲中的黃豆芽綠，乙中的黃豆芽2、有一次小明上街買回來一袋黃豆芽放在陽光下，下午去翻開一看，發(fā)現(xiàn)許多黃豆芽(1)(2)將葉片放在盛有酒精的小燒杯中，再放入大燒杯內(nèi)隔水加熱，葉片顏色逐漸由取出葉片，用清水漂洗干凈。然后放在培養(yǎng)皿里，向葉片滴加碘液。稍停片刻，用清水沖洗掉碘液。這時(shí)可以看到，葉片遮光局部呈把盆栽的天竺葵放在黑暗處一晝夜。、溫度低，蒸騰作用弱你的問題是：針對你