遼寧省保險行業(yè)協(xié)會文件

1、遼寧省保險行業(yè)協(xié)會文件遼保協(xié)發(fā)200974號關于2009年上半年工作情況及下半年工作計劃的報告遼寧保監(jiān)局：年初以來，省行業(yè)協(xié)會在遼寧保監(jiān)局的正確領導下，在全體會員單位的共同努力下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹全國和全省保險工作會議精神，圍繞全行業(yè)中心工作，推進協(xié)會改革，調(diào)整工作定位，發(fā)揮協(xié)會職能，嚴格落實理事會和遼寧保監(jiān)局的決策部署，階段性地完成了年初制定的工作任務，現(xiàn)將上半年主要工作及下半年工作計劃報告如下：一、強化自律職能，進一步輔助政府監(jiān)管（一）探索開展車險手續(xù)費自律管理。年初，依據(jù)會員公司的要求和意見，組織召開多次全省車險自律專項工作會議，制定了遼寧省規(guī)范車險手續(xù)費支付標準及統(tǒng)一新車購

2、置價自律協(xié)議，與用友軟件公司開發(fā)上線了全省新車購置價信息系統(tǒng)，并積極協(xié)調(diào)電銷業(yè)務手續(xù)費與傳統(tǒng)渠道手續(xù)費，以及統(tǒng)一新車購置價對優(yōu)質(zhì)客戶群承保影響等矛盾問題，督促全行業(yè)執(zhí)行和落實自律協(xié)定。針對執(zhí)行中存在的問題進行了深入研究，依據(jù)遼寧保監(jiān)局有關意見，對市場3次評價分析，召開4次調(diào)研會議，走訪10余家會員公司，及時調(diào)整工作思路和方式，遵循依法合規(guī)的原則，督促各省公司和各市協(xié)會執(zhí)行監(jiān)管部門和財稅部門規(guī)定的交強險和商業(yè)車險手續(xù)標準，經(jīng)過一個時期的市場調(diào)整，上述措施平抑了市場高額手續(xù)費問題，提高了商業(yè)車險費率水平和保費充足率。（二）落實財險市場規(guī)范度評價檢查。為落實遼寧保監(jiān)局遼寧省財產(chǎn)保險市場秩序規(guī)范程度評

3、價管理辦法等文件精神，研究起草了遼寧省保險行業(yè)落實“評價辦法”綜合自律檢查工作意見，重點依托“評價辦法”，建立財險自律規(guī)范的長效機制。2月份，組織全省13家地市協(xié)會根據(jù)本地區(qū)市場市場規(guī)范度評價指數(shù)的排名情況，選取了24家財險中心支公司進行專項自律檢查，主要檢查內(nèi)容為影響各中心支公司行為指數(shù)落后的因素，并結(jié)合相應業(yè)務、財務數(shù)據(jù)對公司總體經(jīng)營情況進行分析和研究；3月份，結(jié)合2月份檢查有關情況，對落后地區(qū)盤錦市財險市場規(guī)范度評價指數(shù)異動情況深入剖析，并充分利用檢查結(jié)果，采取多種形式調(diào)查分析經(jīng)營管理中的問題，形成了詳盡的書面報告和反饋意見；4月份，針對今年14月份連續(xù)排名最后的葫蘆島市安邦公司、撫順市

4、天安公司作為檢查重點，深刻剖析其存在的經(jīng)營和管理中的問題。通過分析全省各地市協(xié)會的檢查情況，受檢各公司“行為指數(shù)”偏低的主要是保費收入的市場占比低、賠付率居高不下、營業(yè)成本費用支出較大、盈利能力偏低、應收保費高等因素造成的，在落實指標評價檢查任務的過程中，對各會員單位、各市協(xié)會規(guī)范市場經(jīng)營起到了積極的促進作用。（三）落實打擊保險詐騙工作。研究制定了省市協(xié)會打擊保險詐騙的工作方案，積極配合遼寧保監(jiān)局與省公安廳聯(lián)合下發(fā)了關于加強預防和打擊保險詐騙工作的實施意見，召開了全省打擊保險詐騙工作動員大會，具體開展了保險詐騙工作動員、成立組織機構(gòu)、重要案件報告等落實工作。目前，預防和打擊保險詐騙工作穩(wěn)步推進

5、、取得實質(zhì)性成果，與經(jīng)偵總隊將聯(lián)合簽署合作備忘錄，建立打擊保險詐騙辦公室。近期，將天安公司兩個疑似特大案件已順利移送省經(jīng)偵總隊，成功介入和拒賠一起車險理賠案例，減少損失13萬元。截止目前，全省13個地市均與當?shù)毓矙C關建立了打擊保險詐騙工作機制，沈陽市協(xié)會已與市公安局經(jīng)偵支隊共同成立“預防和打擊保險詐騙中心”，鞍山、撫順、遼陽、盤錦、營口、錦州、葫蘆島、朝陽、鐵嶺等9個市協(xié)會與當?shù)毓膊块T成立了領導小組或聯(lián)合辦公室。（四）開展保險理賠程序公開巡查工作。按照遼寧保監(jiān)局 關于開展建立保險理賠（給付）程序公開制度專項巡查工作的通知文件要求，研究制定了遼寧省保險理賠（給付）巡查實施工作方案。針對各市協(xié)

6、會工作實際，按照“認真組織、實事求是、全面覆蓋、統(tǒng)籌安排”的思路，要求各市協(xié)會與全省保險機構(gòu)和高管人員清查工作同步進行，確保兩項檢查有序開展。在省協(xié)會的統(tǒng)一組織下，巡查工作歷時兩個月，全省共檢查機構(gòu)1538家，其中產(chǎn)險機構(gòu)627家，巡查覆蓋率達到了100%，多數(shù)保險機構(gòu)能夠規(guī)范保險理賠（給付）服務標準。其中，錦州、鐵嶺、鞍山、葫蘆島等協(xié)會對第一階段理賠（給付）情況存在問題的公司提出了整改建議并進行了復檢，整改情況達到了公示制度的要求。（五）完善和加強車險信息平臺建設。一是加強平臺制度建設。研究制定了遼寧車險信息平臺系統(tǒng)運行管理規(guī)范、遼寧車險信息平臺數(shù)據(jù)備份管理規(guī)范等相關制度，先后多次升級平臺系

7、統(tǒng)，以提高各公司簽單效率和數(shù)據(jù)錄入準確性，保證車險平臺運行穩(wěn)定健康。截至6月末，各公司通過平臺投保查詢313萬條，承保保單80萬張，生成批單15萬張，總保費約9.8億元。年初至今，平臺處理各公司上報的電子聯(lián)系單1621條，平均每天處理電子聯(lián)系單10條以上。二是穩(wěn)步推動平臺招標工作。多次召開技術小組會議，通過論證和決策，研究制定平臺招投標方案，研究起草了遼寧省車險信息平臺設備采購和系統(tǒng)集成招標文件。目前，該文件通過中保協(xié)車險平臺項目技術小組審批，正在組織招標及平臺設備更換工作。三是組織開通車險理賠信息公開查詢。組織各家財險公司開通車險理賠信息網(wǎng)上公開查詢服務。目前，全省18家公司全部開通了此項服

8、務，通過技術手段加強了理賠服務和成本控制的社會監(jiān)督。四是加強高風險車輛預警。研究制定了遼寧省商業(yè)車險高風險業(yè)務承保自律公約，建立了商業(yè)車險高風險客戶和車輛數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)庫, 依托現(xiàn)有交強險平臺，公布保險詐騙車輛、一年出險次數(shù)5次以上、連續(xù)三年賠付率超過100%的車輛及客戶信息，積極探索控制理賠成本的有效方式。五是研究推動與省交警部門的數(shù)據(jù)對接。與省交管部門多次溝通商洽,研究推動與交警部門建立相關數(shù)據(jù)的對接，預計下半年將適時研究和啟動商業(yè)車險平臺建設工作。（六）重啟和強化銀代市場自律工作。一是進一步完善銀代自律管理制度和工作機制。年初，召開了2009年第一次銀代委員會工作會議，通報了遼寧保監(jiān)局、

9、遼寧銀監(jiān)局以及中保協(xié)關于加強銀代業(yè)務管理的相關規(guī)定以及市場信息，確立了全省銀代業(yè)務自律工作的三項議案，研究制定了自律懲戒規(guī)則，明確了自律的思路和措施；二是組織全省壽險業(yè)“關停小帳”。2月份，為落實“關停小帳”的監(jiān)管要求，召集國壽、新華、泰康、太平、人保壽險、生命銀代分管負責人專題研討貫徹落實措施，召開了銀代委員會第二次工作會議，通報了全省及各市投訴舉報電話、建立和實施銀代手續(xù)費季度專項檢查制度、組成督導組赴全省各地進行銀代業(yè)務自律督導、加強與銀行系統(tǒng)和各總公司溝通協(xié)調(diào)等自律專項措施。3月份，召開了全省銀代自律工作視頻大會，層層簽署了自律工作責任狀，建立和實施了銀代業(yè)務專項自律保證金制度和代理協(xié)

10、議備案審查制度。三是組織銀代自律檢查和懲戒。4月份，組織各市協(xié)會開展2009年一季度全省銀代業(yè)務銷售費用管理專項自律檢查，組成25個自律小組（148人），涉及壽險、健康險127家機構(gòu)，533份銀代協(xié)議手續(xù)費協(xié)議，系統(tǒng)梳理存在問題，召開了2009年銀代委員會第三次工作會議，通報前期自律檢查情況，重點研究了檢查中發(fā)現(xiàn)的出超標準簽訂銀代協(xié)議、超標準支付銀代手續(xù)費、渠道費用管控不規(guī)范等問題，向17家會員單位通報了自律檢查情況，出具了自律管理意見書,有針對性地提出風險提示，適度實施了自律懲戒。通過銀代自律工作，市場秩序和成本得到進一步控制，積極輔助監(jiān)管部門實施業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整和防范化解。（七）逐步完善中介市

11、場自律。一是加強中介分會建設和職能發(fā)揮。年初，召開中介分會2009年第一次會長辦公會。通報2008年中介市場調(diào)研情況，研究2009年中介具體工作，形成調(diào)研報告報遼寧保監(jiān)局，提出了關于中介稅賦等問題。此外，還召開全省專業(yè)中介法人機構(gòu)高管研討會，對如何熱點和難點問題進行深入探討，引導專業(yè)中介機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營模式，以專業(yè)化服務贏得市場。二是加強營銷員自律管理。堅持每月向遼寧保監(jiān)局匯總上報全省產(chǎn)壽險營銷員持證率情況月報表和沈陽地區(qū)產(chǎn)壽險營銷員持證率情況月報表，配合持證上崗管理工作。三是加強保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)管理。在系統(tǒng)中對資格證有問題的數(shù)據(jù)進行操作處理，并向會員單位解答與中介監(jiān)管信息系統(tǒng)和證書有關的問題

12、。上半年，受理各地市協(xié)會及公司上報問題數(shù)據(jù)945筆，其中復效操作103筆，修改有效期操作503筆，補錄數(shù)據(jù)操作339筆，涉及10家協(xié)會、13家會員公司。（八）認真完成委托授權工作。一是完成開業(yè)驗址工作。上半年，完成了對沈陽順嶸保險代理有限公司、遼寧慶祥保險代理有限公司、遼寧聯(lián)邦大眾保險代理有限公司新民分公司、沈陽德豐保險代理有限公司、沈陽沈誠保險代理有限公司、遼寧大童保險代理有限公司、沈陽佳祺保險代理有限公司等7家保險專業(yè)中介機構(gòu)的現(xiàn)場驗證工作。二是完成類兼業(yè)代理機構(gòu)資格初審工作。完成了對中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司沈陽市分公司類兼業(yè)代理資格的材料初審工作，正在指導太平養(yǎng)老遼寧分公司、匯豐銀行（中

13、國）有限公司沈陽分行、匯豐銀行（中國）有限公司沈陽惠工支行準備申報兼業(yè)代理的相關材料。三是完成機構(gòu)和高管人員清查工作。共核查擬任職高管人員從業(yè)經(jīng)歷34人，涉及產(chǎn)壽險公司20余家。根據(jù)遼寧保監(jiān)局的相關要求，組織召開全省保險機構(gòu)和高管人員清查培訓會議，配合遼寧保監(jiān)局協(xié)調(diào)全省高管人員任職核查清理工作，同時，具體核查了40家產(chǎn)壽險省級公司高管人員任職情況信息，共涉及省分公司高管120人。二、滿足會員需求，進一步提升服務水平（一）改革完善協(xié)會各種刊物。一是完善遼寧保險協(xié)會動態(tài)。上半年遼寧保險協(xié)會動態(tài)共發(fā)行10期，向遼寧保監(jiān)局、遼寧省民政廳、中保協(xié)、各會員公司、各市協(xié)會等發(fā)送共731份，及時將省內(nèi)各協(xié)會的

14、工作動態(tài)，充分展示省市協(xié)會行業(yè)自律和會員服務工作的開展情況；二是完善理事資訊報告。圍繞協(xié)會理事等經(jīng)營管理者的需求，為各家省級會員公司提供各公司、各地區(qū)、各險種、各渠道的經(jīng)營數(shù)據(jù)信息。上半年，理事資訊報告共出版5期，統(tǒng)計數(shù)據(jù)約25萬條，為各公司業(yè)務發(fā)展提供了具有市場價值的經(jīng)營參考和信息支持。目前，理事資訊報告已經(jīng)成為各公司高管人員必備的經(jīng)營管理數(shù)據(jù)參考，提升了協(xié)會工作的專業(yè)化和精細化水平；三是完善保險協(xié)會工作參考。上半年保險協(xié)會工作參考共發(fā)行4期，不斷總結(jié)協(xié)會工作先進經(jīng)驗，研究推廣協(xié)會工作理論和實踐成果，做好協(xié)會系統(tǒng)的經(jīng)驗交流與分享。（二）改版開設“遼寧保險網(wǎng)”。年初，學習借鑒中保協(xié)和其他地方協(xié)

15、會網(wǎng)站建設的經(jīng)驗做法，啟動了網(wǎng)站改版工作，目前新的網(wǎng)站已經(jīng)開通，公眾和會員服務功能明顯增強。一是提升了會員服務功能。增設了需要登陸的“會員專區(qū)”，分別為公司會員、協(xié)會會員、中介機構(gòu)會員提供特定和個性化需求；增設了“保險從業(yè)資格考試”，及時發(fā)布已有資格考試的相關信息；增設了“教育培訓中心”，發(fā)布在職研究生教育、繼續(xù)教育等專業(yè)教育培訓的咨詢。二是提升了公眾服務功能。增設了“網(wǎng)上查詢中心”，對營銷員資格證書和車險理賠信息網(wǎng)上查詢服務；增設“網(wǎng)上報名中心”，擬接受一些資格考試的網(wǎng)上報名；增設“保險消費指南”，包括理賠須知、投保指南、營業(yè)網(wǎng)點、保險法律法規(guī)等等。三是提升了行業(yè)宣傳職能。設置了“協(xié)會動態(tài)”

16、、“公司動態(tài)”，增設了行業(yè)“熱點專題”、“行業(yè)風險”，分別對保險公司、地方協(xié)會、中介機構(gòu)會員單位進行公司品牌形象展示。上半年，“遼寧保險網(wǎng)”共50450次訪問量，錄入新文章近500余篇，圖片100余張。（三）統(tǒng)籌開展行業(yè)對外宣傳。一是完善新聞宣傳工作機制，加強與主管部門的溝通協(xié)調(diào)。與新聞主管部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理個別媒體的不實、負面報道，避免引發(fā)媒體曝光對行業(yè)發(fā)展帶來不良影響，比如本溪、沈陽、鞍山等地區(qū)媒體報道問題。二是召開全省保險業(yè)宣傳監(jiān)督員聯(lián)席會議，表彰了3家“2008年度保險好新聞”先進單位，以及13名“2008年度保險好新聞先進個人”，促進了行業(yè)與媒體的溝通協(xié)調(diào)。三是組織開展新保

17、險法宣傳。依據(jù)遼寧保監(jiān)局的總體部署和要求，制定和實施了新保險法專題宣傳活動方案，以宣傳貫徹新保險法為契機，大力宣傳各公司和行業(yè)的品牌建設、企業(yè)文化和產(chǎn)品服務。目前，省內(nèi)主流媒體的專版宣傳已于6月10日全面啟動，已分別在遼沈晚報、華商晨報、遼寧日報刊發(fā)18個專版，本次新保險法宣傳是我省保險業(yè)近年來規(guī)模最大的一次主題宣傳活動。四是創(chuàng)新開展“PICC保險主題全國漫畫大賽”。在遼寧保監(jiān)局的指導和推動下，聯(lián)合人保財險遼寧分公司與人民日報社諷刺與幽默報共同舉辦“PICC保險主題全國漫畫大賽”活動。目前，社會各界投稿踴躍，部分優(yōu)秀漫畫（近80幅）已在人民日報社諷刺與幽默報、理事資訊報告、“遼寧保險網(wǎng)”刊登。

18、五是扎實做好“3.15”專題宣傳活動。召開提升車險消費者權益專題新聞發(fā)布會，向社會公布了全省改善車險理賠服務質(zhì)量工作方案，正式推出車險理賠信息網(wǎng)上在線查詢、公布遼寧省車險理賠服務指南、印發(fā)宣傳手冊、建立全省理賠服務跟蹤考評標準等四項服務舉措。遼寧電視臺、中國保險報、金融時報等多家媒體做了現(xiàn)場采訪和專題報道。此外，組織編制和印送了10萬份汽車保險服務指南，為保險消費者提供汽車保險投保和索賠提供導航指引。此外，完成中國保監(jiān)會的2009版保險年鑒遼寧版的編輯上報工作。（四）著力發(fā)揮教育培訓職能。多次召開省協(xié)會教育培訓委員會工作會議，圍繞會員的教育培訓要求，目前順利啟動了3個教育培訓項目。一是組織全省

19、人身保險從業(yè)人員資格考試工作。通過召開會議、加大宣傳等方式，在春季報名考試組織工作中取得較好成績，共計報名257人、報考859考次，在全國所有首次承辦中國人身保險從業(yè)人員資格考試春季團體報名工作的地區(qū)中，我省報名考次居首位。二是舉辦對外經(jīng)貿(mào)大學在職研究生班。通過多種方式發(fā)布招生簡章，組織召開在職研究生課程班現(xiàn)場說明會，特邀對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院相關領導、老師蒞臨沈陽參會，就在職研究生報名、授課、考試及學位授予等有關事項做了詳細講解。首期研究生班共計招生學員36人，已于6月6日正式開班授課。三是啟動汽車估損師培訓考試工作。組織召開了全省保險業(yè)汽車估損師國家高級職業(yè)資格培訓考試項目現(xiàn)場說明會，啟

20、動汽車估損師項目。第一期考試，共有34名業(yè)內(nèi)查勘定損人員報名，并參加和通過了全國統(tǒng)一考試。該培訓項目填補了財險領域?qū)I(yè)資質(zhì)認證工作的空白。三、加強自身建設，進一步理順運行機制（一）建立完善協(xié)會管理制度體系。為確保省市聯(lián)動的有效落實，建立完善協(xié)會體系運行機制，在遼寧保監(jiān)局的具體指導和審查下，在征求各協(xié)會意見和建議的基礎上，研究出臺了遼寧省保險行業(yè)協(xié)會財務管理指引、人力資源管理指引、職能聯(lián)動工作規(guī)則等三項基本制度，確立了協(xié)會管理涉及的各項工作原則、程序和指導方針，建立完善了包括財務、業(yè)務、人事等工作規(guī)范和標準要求，有力推進了全省協(xié)會建設的標準化、規(guī)范化和制度化，為協(xié)助遼寧保監(jiān)局對各市協(xié)會監(jiān)督管理創(chuàng)

21、立了堅實的制度基礎。（二）理順省市協(xié)會工作關系。精心組織召開了全省保險行業(yè)協(xié)會工作座談會暨協(xié)會秘書處工作委員會成立大會，正式成立了協(xié)會秘書處工作委員會，選舉產(chǎn)生了主任委員、副主任委員，制定公布了工作條例搭建了協(xié)會系統(tǒng)內(nèi)部自治的工作平臺和機制。會上，高翠副局長代表遼寧保監(jiān)局做了重要講話，會議還重點解讀和貫徹上述三項基本制度，通報了財險、壽險自律工作安排，總結(jié)推廣了沈陽市協(xié)會工作經(jīng)驗和做法。本次會議是省市協(xié)會改革以來全省保險協(xié)會系統(tǒng)召開的一次重要會議，標志著我省保險協(xié)會自治進入了一個新的發(fā)展階段。（三）召開第五屆會員代表大會。為籌備第五屆會員代表大會，召開了第四屆常務理事會第八次會議，以民主選舉的

22、方式，產(chǎn)生了第五屆常務理事會成員單位及常務理事、副會長候選人。6月26日，召開遼寧省保險行業(yè)協(xié)會第五屆會員代表大會，審議通過了第四屆理事會工作報告、第四屆理事會財務報告章程修改草案，選舉產(chǎn)生了會長、副會長、秘書長、常務理事。此次會議的召開確立了新一屆省協(xié)會的領導集體，深度修改了協(xié)會章程，重新確立了協(xié)會宗旨、目標、職能定位，著力加強了理事會建設和職能發(fā)揮，進一步推動和夯實協(xié)會的各項改革。（四）探索市協(xié)會秘書長選聘新機制。依據(jù)遼寧保監(jiān)局的授權委托及相關要求，省協(xié)會開展了相關協(xié)會的秘書長選聘和工作考核。一是開展秘書長公開選聘試點。以營口市協(xié)會切入點，研究制定了秘書長社會公開招聘試點方案。本著依法合規(guī)

23、、公開透明的原則，面向業(yè)內(nèi)外刊登招聘啟事，組織面試小組進行面試，對侯選人進行考察，向遼寧保監(jiān)局和當?shù)乩硎聲蟾婵疾煲庖?，組織常務理事會選舉。本次秘書長選聘前后歷時近一個半月，基本上做好組織嚴密、全程參與、公開透明，達到了預期效果。二是健全市級協(xié)會換屆考核工作機制。4月份，已完成對朝陽協(xié)會上一屆秘書長工作業(yè)績、財務管理等履職情況考核，向遼寧保監(jiān)局報告考察意見。近期，正在集中對鞍山、撫順、盤錦、錦州等市協(xié)會進行換屆工作考核、換屆財務審計、秘書長醞釀和選聘工作。（五）加強協(xié)會秘書處自身建設。一是認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。省協(xié)會黨總支按照局黨委的總體要求，成立了調(diào)研小組，赴20家會員單位進行

24、實地調(diào)研，對全省13個市協(xié)會進行書面調(diào)研，并組織相關人員赴北京協(xié)會考察學習。認真分析查找問題、分析成因、研究落實科學發(fā)展觀的有關思路和措施，分別形成調(diào)研報告和檢查分析報告上報遼寧保監(jiān)局。二是協(xié)助開展“兩優(yōu)一先”評選工作。按照局黨委的相關要求，省協(xié)會黨總支積極組織落實“兩優(yōu)一先”評比工作，采取各支部民主推薦、支委研究決定的方式，向局黨委推薦了2個先進支部和5名優(yōu)秀黨員。三是完善黨支部組織建設。召開黨支部大會，選舉產(chǎn)生了黨支部組織委員、宣傳委員，審查通過李沙娜同志為預備黨員，研究討論了下半年黨支部的黨建工作安排，進一步完善了省協(xié)會黨支部的組織建設。此外，省協(xié)會于5月末搬入了新職場，此次搬遷后，減少

25、了職場費用支出，完成了調(diào)解中心、會議室的硬件建設，進一步提升了工作形象和環(huán)境。四、圍繞行業(yè)發(fā)發(fā)展，進一步做好全年工作2009年下半年，我會將繼續(xù)按照年初制定的工作總體思路和重點工作，結(jié)合市場形勢變化和會員需求，按照遼寧保監(jiān)局和新一屆理事會的決策部署，忠實履行自身職能，重點開展以下工作：（一）圍繞自律職能，提升市場秩序規(guī)范度。繼續(xù)貫徹落實“十六字”整頓規(guī)范工作方針，形成“大公司帶頭自律、小公司積極跟進、全行業(yè)共同規(guī)范”的自律工作局面，發(fā)揮協(xié)會在防范化解保險風險中的牽頭和整合作用，強化省市聯(lián)動效應，積極為監(jiān)管機關政策制定、風險防范工作建言獻策，通過自律規(guī)范市場秩序。一是著力開展財險市場自律。組織實

26、施財險市場秩序規(guī)范程度評價指數(shù)檢查，重點對“兩高一低”的機構(gòu)和地區(qū)進行分析、調(diào)研。繼續(xù)落實好省市預防和打擊保險詐騙工作，適時研究和探索制定行業(yè)統(tǒng)一的理賠評價標準及辦法，研究建立車險理賠預警機制，進一步推進車險理賠服務質(zhì)量和標準化水平。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，開展建立車險手續(xù)費結(jié)算中心的可行性研究，適時推動個別地區(qū)進行試點。組織協(xié)調(diào)全省關于輕微碰撞處理辦法的相關工作，確保全省有序開展。積極探索建立全省招投標工作機制的有效措施，制定汽車維修廠準入和信用評級辦法。二是完善壽險中介市場自律。切實發(fā)揮銀代專業(yè)委員會的作用，繼續(xù)做好規(guī)范手續(xù)費的后續(xù)跟蹤落實工作，確保各壽險公司將銀代自律管理落到實處，制定和下發(fā)全

27、省統(tǒng)一自律檢查方案，扎實組織開展全省銀代業(yè)務自律檢查、適度實施自律懲戒，研究啟動規(guī)范銀代市場的有效措施，持續(xù)推進銀代業(yè)務自律規(guī)范工作。進一步理順保險公司與專業(yè)中介機構(gòu)之間的合作關系，加強中介分會建設和職能發(fā)揮。系統(tǒng)總結(jié)沈陽和其他地區(qū)定點醫(yī)院管理經(jīng)驗，制定管理指引和制度規(guī)范，召開全省定點醫(yī)院管理經(jīng)驗推廣會，有效控制醫(yī)療費用成本；（二）圍繞會員需求，拓寬會員服務延展度。立足會員尋求，提升協(xié)會服務的深度和廣度，積極探索會員滿意的服務項目，逐步建立全行業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、新聞宣傳、溝通交流、人員管理、教育培訓的共享平臺，維護會員單位權益，真正成為會員單位的傾聽者、溝通者和代言人。一是夯實數(shù)據(jù)管理服務。進一步完

28、善理事資訊報告，利用更加專業(yè)和精細的數(shù)據(jù)和圖表，及時、全面反映行業(yè)主體經(jīng)營信息，增加會員公司需要的其他咨詢；進一步加強“遼寧保險網(wǎng)”內(nèi)容更新和功能建設，力爭將遼寧保險網(wǎng)建成為展示遼寧保險行業(yè)的特色窗口；借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，全力研究籌備商業(yè)車險平臺的建設工作，加強與中保協(xié)和交警部門的溝通協(xié)調(diào)，推動相關信息的數(shù)據(jù)對接。二是開發(fā)教育培訓服務。充分發(fā)揮教育培訓專業(yè)委員會的平臺作用。啟動與對外經(jīng)貿(mào)大會聯(lián)合舉辦行業(yè)定向在職研究生班的秋季招生工作，繼續(xù)推動人身保險從業(yè)人員資格考試的秋季報名和考試工作，研究開展會員單位各層級人員短期專題培訓項目。適時研究和協(xié)助推動會員單位引進大學生見習崗位工程。三是統(tǒng)籌宣傳交流

29、服務。繼續(xù)做好遼寧保險協(xié)會動態(tài)、保險協(xié)會工作參考等會刊，及時、全面反映省市協(xié)會工作動態(tài)；召開1-2次全省宣傳監(jiān)督員聯(lián)席會議，開展好新聞評選和表彰，加強與新聞單位和主管部門的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情風險的監(jiān)測，妥善處理好各種媒體事件；落實壽險企劃人員俱樂部制度，組織開展業(yè)內(nèi)多種形式的交流與學習，繼續(xù)做好保險法宣傳工作。（三）圍繞自身建設，加強協(xié)會工作統(tǒng)一度。從全省協(xié)會體系建設和機制改革的大局出發(fā)，組織和引導全省協(xié)會系統(tǒng)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，進一步整合協(xié)會資源，加強對各地市協(xié)會的業(yè)務指導，推進協(xié)會內(nèi)部改革，調(diào)整完善協(xié)會工作定位，提高協(xié)會內(nèi)部建設的標準化和規(guī)范化，真正形成全省協(xié)會工作合力。一是重點

30、發(fā)揮各專業(yè)委員會的重要作用。加完善各專業(yè)委員會工作條例，研究分類建立全省保險業(yè)專家人才庫、專家技術小組或自律檢查小組，研究制定專業(yè)領域的自律公約標準，開展全省性和重點地區(qū)的自律檢查，逐步將專業(yè)委員會建成該領域行業(yè)交流、議事決策和組織落實的工作機構(gòu)和平臺，依托其有效提升協(xié)會工作的專業(yè)性和有效性。二是提升秘書處專業(yè)水平和核心作用。加強省協(xié)會秘書處制度建設，理順現(xiàn)有制度，更新和印發(fā)會員手冊；完善秘書處領導機制，強化部門責任、拓展部門平臺，定期開展協(xié)會秘書處工作人員內(nèi)部學習培訓，提升現(xiàn)有人員綜合和業(yè)務素質(zhì)，研究制定遼寧省保險行業(yè)協(xié)會秘書處工作規(guī)則。三是進一步推動省市協(xié)會聯(lián)動。召開1-2次協(xié)會秘書處專業(yè)

31、委員會會議，依托現(xiàn)有的財務管理指引、組織人事管理指引、省市協(xié)會聯(lián)動工作規(guī)則等三項制度，有效協(xié)助遼寧保監(jiān)局加強對各地市協(xié)會的職能管理，協(xié)助完成相關市協(xié)會的秘書長選聘、財務審計等換屆考核工作，進一步理順省市協(xié)會工作機制。附件：遼寧省保險行業(yè)協(xié)會2009年下半年重點工作進度安排表特此報告。 二OO九年七月十五日23附件：遼寧省保險行業(yè)協(xié)會2009年下半年重點工作進度安排表工作主線序號重點工作任務完成時限責任部門負責人圍繞自律職能，提升市場秩序規(guī)范度1組織實施財險市場秩序規(guī)范程度評價指數(shù)檢查，重點對“兩高一低”的機構(gòu)和地區(qū)進行分析、調(diào)研下半年財險工作部魏嘉、李冬2適時研究和探索制定行業(yè)統(tǒng)一的理賠評價標準及辦法，研究建立車險理賠預警機制，進一步推進車險理賠服務質(zhì)量和標準化下半年財險工作部魏嘉、李冬3扎實組織開展全省銀代業(yè)務自律檢查、適度實施自律懲戒，研究啟動規(guī)范銀代市場的有效措施下半年壽險中介部秦綱、劉琳4借鑒先進地