中小企業(yè)(產(chǎn)業(yè)集群)“窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為了進(jìn)一步改善全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，使中小企業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)構(gòu)能更好地為我區(qū)中小企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，以促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，我們依照陜西省人民政府辦公廳“陜政發(fā)（ 2011）73 號(hào)”文件關(guān)于陜西省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)精神，陜西省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局“陜中企規(guī)發(fā),2010? 85 號(hào)”文件關(guān)于做好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案編制工作的通知要求，并參照工業(yè)和信息化部等七部委“工信部聯(lián)企業(yè) ,2010?175

2、 號(hào)”文件關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我區(qū)中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的加快我區(qū)中小企業(yè)跨越式發(fā)展的有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)及要求，以推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展，特制訂本建設(shè)方案。一、現(xiàn)狀分析1. 基本情況：近年來(lái)，某區(qū)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以工業(yè)化為核心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，以民營(yíng)化為方向，以城市化為突破口，以促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們以?xún)?yōu)化政策環(huán)境為切入點(diǎn)，使中小企業(yè)的合法權(quán)益得到了保障，鼓舞了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)信心。同時(shí)，積極搭建中小企業(yè)服務(wù)平中

3、小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案臺(tái)，為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)招商引資活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展注入了資金、技術(shù)和人才，從而有力地推動(dòng)了我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。到2011年底，某區(qū)中小企業(yè)已達(dá)2.85 萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員18.73 萬(wàn)人，完成企業(yè)總產(chǎn)值326.69億元，企業(yè)增加值94.16億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入306.8億元。利潤(rùn)22.18 億元，稅金5.5 億元，支付勞動(dòng)者報(bào)酬23.01 億元。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，工業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體，是開(kāi)展招商引資的有效平臺(tái)，是中小企業(yè)發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我區(qū)積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)建設(shè)”建

4、設(shè)，充分發(fā)揮了工業(yè)園區(qū)在聚集產(chǎn)業(yè)、招商引資、體制創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面的示范、輻射和帶動(dòng)作用，截至目前，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，現(xiàn)已建成了以某區(qū)科技工業(yè)園、周原工業(yè)園、陽(yáng)平工業(yè)園、縣功工業(yè)園、宏達(dá)工業(yè)園等八個(gè)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚區(qū)。形成了機(jī)械制造、食品飲料、醫(yī)藥化工、電子電器、輕工紡織、商貿(mào)物流等六大支柱行業(yè)。2011 年，工園區(qū)入駐企業(yè)235 戶(hù)，從業(yè)人員 19831 人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入409280 萬(wàn)元，完成企業(yè)總產(chǎn)值486347萬(wàn)元，上繳稅金2888萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6239萬(wàn)元，支付勞動(dòng)者報(bào)酬16474萬(wàn)元，對(duì)催生中小企業(yè)，發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到了十分重要的促進(jìn)作用

5、。區(qū)工信局下屬事業(yè)編制的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2 個(gè)，全區(qū)建成中小企業(yè)自主技術(shù)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)10 個(gè)。中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案2. 存在問(wèn)題：從某區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況來(lái)看，一是全區(qū)目前實(shí)際為中小企業(yè)開(kāi)展公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)有某區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)服務(wù)站、某區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審計(jì)事務(wù)所兩個(gè)（事業(yè)編制、自收自支）單位，這兩個(gè)單位人員編制 8 人，而兩個(gè)單位人員的工資待遇卻一直得不到保障。二是區(qū)上的財(cái)力物力有限，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)的資金難以落實(shí)。三是公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目缺乏強(qiáng)有力的資金和技術(shù)支撐。以上這些，都是我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨生存危機(jī)的首要問(wèn)題，也是制約我區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

6、壯大、更好的為全區(qū)中小企業(yè)提供服務(wù)的最大難題所在。二、指導(dǎo)思想某區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)將以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、集聚資源、營(yíng)造環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)，建立和完善滿(mǎn)足中小企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，以培育服務(wù)主體為重點(diǎn)，著力解決全區(qū)中小企業(yè)面臨的最緊迫問(wèn)題，加快配臵服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，推動(dòng)建設(shè)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的服務(wù)體

7、系，為全區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。三、建設(shè)原則服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作, 面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè), 資源共享、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合，堅(jiān)持非營(yíng)利服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)資源開(kāi)放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合。1. 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)我區(qū)實(shí)際和企業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，不斷完善，逐步提高服務(wù)資源的配臵效率。2. 政策引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，通過(guò)政策扶持、規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源的基礎(chǔ)性作

8、用，實(shí)現(xiàn)多元化投入和市場(chǎng)化運(yùn)作。3. 突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵。以加快公益性綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，以公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為重要抓手，以建立服務(wù)協(xié)同作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決企業(yè)發(fā)展中最突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。4. 整合資源，形成合力。堅(jiān)持公益性服務(wù)與商業(yè)性服務(wù)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)和積極性，整合社會(huì)服務(wù)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同為中小企業(yè)提供中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案各項(xiàng)服務(wù)。四、建設(shè)目標(biāo)擬在三年內(nèi)，逐步建立、健全和完善“某區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)” 。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)的作用，用三年的時(shí)間，在全區(qū)基本建成信息暢通、功能完善、資源共享、供需對(duì)接、便捷有效

9、的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。并在我區(qū)中小企業(yè)集聚的八個(gè)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)建立健全、充實(shí)和完善一批中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿(mǎn)足中小企業(yè)發(fā)展需求 ; 重點(diǎn)培育一批運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好、公信度高的示范平臺(tái)。完善政策措施，培育服務(wù)品牌，使服務(wù)平臺(tái)的布局更加合理， 特色更加突出， 功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升，對(duì)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手段現(xiàn)代化”四大目標(biāo)。集成我區(qū)科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心以及與企業(yè)自主的各類(lèi)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成強(qiáng)大

10、合力，有效地為全區(qū)中小企業(yè)提供信息咨詢(xún)、員工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理咨詢(xún)、融資擔(dān)保、法律維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)。為中小企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的公共技術(shù)服務(wù)環(huán)境，服務(wù)范圍覆蓋某全區(qū)以及周邊地區(qū)所有中小企業(yè)。中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案五、建設(shè)內(nèi)容1. 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) 。以營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)行成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。依托省市上級(jí)平臺(tái)的各種資源優(yōu)勢(shì)，評(píng)聘一批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)教練和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，建立適合我區(qū)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專(zhuān)家?guī)?；依托我區(qū)八大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）培

11、育一批創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2. 員工培訓(xùn) 。以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員的綜合素質(zhì)與能力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要逐步建成省級(jí)骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；形成適合我區(qū)中小企業(yè)員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)培訓(xùn)教學(xué)資料，形成具有本地特色、能滿(mǎn)足企業(yè)不同需求的教學(xué)培訓(xùn)體系；建立健全我區(qū)中小企業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)師資力量；并鼓勵(lì)和引導(dǎo)全區(qū)中小企業(yè)積極開(kāi)展開(kāi)展自主培訓(xùn)。3. 技術(shù)支持 。發(fā)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、 技術(shù)咨詢(xún)、 產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)測(cè)試等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)的新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和試制、試驗(yàn)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)

12、化等創(chuàng)造條件，提高中小企業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)品技術(shù)含量，以促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。在我區(qū)八大產(chǎn)業(yè)集中度較高和具有一定產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立一批能為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。4. 信息咨詢(xún) 。以為中小企業(yè)提供法律、政策、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等信息為重點(diǎn)，加快現(xiàn)有中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的改造和升級(jí)，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，拓展信息采集渠道，加大信息發(fā)布量，建立健全開(kāi)放、便捷的中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)功能相對(duì)齊全、并能與省級(jí)中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)（中國(guó)中小企業(yè)陜西網(wǎng)）相匹配的某市某區(qū)中小企業(yè)分網(wǎng)。5. 市場(chǎng)開(kāi)拓 。著力發(fā)展為中小企業(yè)提供形象策劃、市場(chǎng)推廣、展覽

13、展銷(xiāo)、品牌打造、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交流、技術(shù)合作、招商引資等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織全區(qū)中小企業(yè)積極參加綜合性交易會(huì)、 展示會(huì)、 推介會(huì)， 加快合作交流機(jī)制的形成。建立健全我區(qū)中小企業(yè)綜合服務(wù)中心，搭建中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示平臺(tái)，并建立中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上展示平臺(tái)。6. 融資擔(dān)保 。建立為我區(qū)中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、融資指導(dǎo)、銀行信貸、貸款擔(dān)保、改制上市及信用管理等多層次的融資和擔(dān)保服務(wù)。突出抓好我區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，著力培育和打造形成具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、信用良好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；完善信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；建立信用擔(dān)保激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)

14、管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，為廣大中小企業(yè)開(kāi)拓更多的融資渠道。中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案7. 管理咨詢(xún) 。以經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)稅管理、人力資源、企業(yè)文化、管理信息化、審計(jì)認(rèn)證、企業(yè)內(nèi)部控制等為重點(diǎn)，為企業(yè)提供咨詢(xún)?cè)\斷服務(wù)。適時(shí)聘請(qǐng)省市中小企業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，為企業(yè)及時(shí)、有效做好服務(wù)。努力與大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者及企業(yè)高級(jí)管理人員，根據(jù)企業(yè)需求提供管理、市場(chǎng)、財(cái)稅等方面的診斷、咨詢(xún)和輔導(dǎo)，幫助我區(qū)中小企業(yè)解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。8. 法律維權(quán) 。建立維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依靠省市中小企業(yè)維權(quán)投訴中心

15、，開(kāi)展為我區(qū)中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)，開(kāi)通為企業(yè)投訴服務(wù)的維權(quán)電話(huà)，負(fù)責(zé)受理中小企業(yè)對(duì)政府職能和其他相關(guān)部門(mén)的投訴事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。組織有關(guān)法律專(zhuān)家，向中小企業(yè)提供法律援助、代理訴訟事務(wù)，幫助企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度。六、建設(shè)布局堅(jiān)持以市場(chǎng)導(dǎo)向和主管部門(mén)推動(dòng)相結(jié)合的原則，以事業(yè)性運(yùn)作的服務(wù)機(jī)構(gòu)和以企業(yè)化運(yùn)作的服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，聯(lián)合其他致力于服務(wù)中小企業(yè)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)為中小企業(yè)做好服務(wù)工作。首批列入我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的成員單位共 12 個(gè)，分別為：以局屬事業(yè)單位為主體的2 個(gè)中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；以我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)單位為主體的10中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方

16、案?jìng)€(gè)企業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。1. 某區(qū)事業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)某區(qū)事業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以2 個(gè)局屬事業(yè)單位為主：序機(jī)構(gòu)名稱(chēng)服務(wù)內(nèi)容號(hào)1、信息服務(wù)：科技信息服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、質(zhì)量管理服務(wù)、科技工作服務(wù)。某區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)服2、咨詢(xún)服務(wù)：技術(shù)中介、項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)咨詢(xún)、1.創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、申報(bào)高新技術(shù)及產(chǎn)品服務(wù)。務(wù)站3、培訓(xùn)服務(wù)：科技創(chuàng)新培訓(xùn)、企業(yè)員工及其崗位技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)。4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)服務(wù)。某區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審計(jì)事1、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、建章立制。2.2、融資服務(wù)。務(wù)所3、財(cái)務(wù)制度、法規(guī)以及業(yè)務(wù)咨詢(xún)與服務(wù)。2. 某區(qū)企業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)某區(qū)企業(yè)化運(yùn)作的技

17、術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以10 個(gè)我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)單位為主：序機(jī)構(gòu)名稱(chēng)服務(wù)內(nèi)容號(hào)1.某市虹源生物科技有生物科技材料及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、限公司新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。2.陜西美寶消毒藥業(yè)（集化工洗滌材料及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、團(tuán)）有限公司新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。3.某秦益科技開(kāi)發(fā)有限濾清、凈化材料及其系列高端產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)公司品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案4.某彩虹科技有限責(zé)任化學(xué)纖維材料及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、公司新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。5.某市海寶特種金屬材特種金屬材料及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、料有限公司新技術(shù)應(yīng)用

18、與推廣服務(wù)。6.某市博磊化工機(jī)械有化工機(jī)械配件及其系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、限公司新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。7.陜西天香食品有限責(zé)食品系列產(chǎn)品及其配料的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、新任公司技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。8.某市某區(qū)新美藥用塑藥用塑膠產(chǎn)品及其輔助材料的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、膠廠(chǎng)技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。9.陜西寶彩涂料有限公化工、涂料產(chǎn)品及其配料的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、司新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。10.某鐵軍防腐有限責(zé)任化工防腐系列產(chǎn)品及其材料的生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、公司新技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)。以上單位將為全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)提供相應(yīng)的技術(shù)和服務(wù)支撐。七、平臺(tái)架構(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)保持現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制不變，區(qū)工信局成立“某區(qū)中小企業(yè)公

19、共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組” ，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理某區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)日常工作，負(fù)責(zé)對(duì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行績(jī)效考核，按年度給予列入企業(yè)化運(yùn)作的 10 個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、 事業(yè)化運(yùn)作的 2 個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面給予一定補(bǔ)貼。并做好鼓勵(lì)全區(qū)中小企業(yè)對(duì)于公共平臺(tái)服務(wù)的應(yīng)用和推廣工作，以推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步走上走向正規(guī)化、規(guī)范化，以適應(yīng)新形勢(shì)下中小企業(yè)發(fā)展之需求。組織機(jī)構(gòu)示意圖：中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案陳倉(cāng)區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理辦公室2 個(gè)事業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)10 個(gè)

20、企業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)八、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以“整合、共享、特色、專(zhuān)業(yè)”為原則，在某區(qū)中小企業(yè)局網(wǎng)站基礎(chǔ)上，建設(shè)某區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站體系。結(jié)合利用某區(qū)中小企業(yè)網(wǎng)的現(xiàn)有信息、網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)構(gòu)架網(wǎng)站的信息數(shù)據(jù)、 統(tǒng)一管理平臺(tái)， 形成網(wǎng)站的數(shù)據(jù)中心，作為某區(qū)中小企業(yè)信息資源中心。在統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上分別建設(shè)不同特色的行業(yè)服務(wù)網(wǎng)站 6 個(gè)，以滿(mǎn)足企業(yè)的不同信息需求。某區(qū)中小企業(yè)局網(wǎng)站重點(diǎn)為企業(yè)提供網(wǎng)上辦事、法規(guī)政策、 產(chǎn)業(yè)集群、 招商引資、 電子政務(wù)、 電子商務(wù)等服務(wù)。某區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站重點(diǎn)提供信息發(fā)布、網(wǎng)上培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)咨詢(xún)、管理創(chuàng)新、信用服務(wù)、權(quán)益維護(hù)

21、、科技成果、新產(chǎn)品發(fā)布、融資服務(wù)等。為了更方便中小企業(yè)成員單位使用，建立某區(qū)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)成員單位網(wǎng)頁(yè)，將以上網(wǎng)站的公共技術(shù)服務(wù)欄目和板塊集中到該網(wǎng)頁(yè)，用戶(hù)可方便地通過(guò)該網(wǎng)頁(yè)中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案直接鏈接到相關(guān)網(wǎng)站。A、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容：1、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)。為各個(gè)網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)服務(wù)，形成統(tǒng)一的網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)中心，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)信息共享。2、各個(gè)網(wǎng)站內(nèi)容以及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。6 行業(yè)服務(wù)網(wǎng)站根據(jù)自己的特色和建設(shè)重點(diǎn)，建設(shè)各自的服務(wù)模塊以及信息內(nèi)容服務(wù)體系，形成滿(mǎn)足企業(yè)信息需求的服務(wù)機(jī)制。B、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容1、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)： 為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)

22、攻關(guān)、技術(shù)推廣以及相關(guān)的試驗(yàn)、產(chǎn)品分析測(cè)試服務(wù)，為企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人才、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝和引進(jìn)科技項(xiàng)目并提供中試平臺(tái)，為企業(yè)制造裝備數(shù)控化改造及生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化改造提供服務(wù)。2、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)：開(kāi)展信息化技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、 設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利）及其他技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。3、信息發(fā)布服務(wù)：提供有關(guān)政策法規(guī)信息、技術(shù)信息、管理信息、 市場(chǎng)信息以及其他信息服務(wù)；提供專(zhuān)題信息檢索、企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略制定、專(zhuān)利及科技項(xiàng)目檢索查新服務(wù)。4、信息技術(shù)服務(wù)：提供計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件以及制造業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)。中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案5、人力資源服務(wù)： 為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

23、活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，并做好引智力、引技術(shù)、引人才等工作。九、保障措施1. 組織機(jī)構(gòu)保障根據(jù)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，成立“某區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。組長(zhǎng)：由區(qū)工信局（中小企業(yè)局）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長(zhǎng)：由區(qū)工信局（中小企業(yè)局）其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：由10 個(gè)企業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、 2 個(gè)事業(yè)化運(yùn)作為的中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、以及也務(wù)工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)工信局。辦公室主任：由區(qū)工信局辦公室主任兼任。辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理某區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)的日常工作。2. 運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制保障逐步建立、健全和完善服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。中小企業(yè)公共

24、服務(wù)平臺(tái)的重大建設(shè)項(xiàng)目和資金運(yùn)轉(zhuǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)和具體實(shí)施，并對(duì)各成員單位進(jìn)行有效監(jiān)管和績(jī)效考核。3. 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源：主要有省、市各級(jí)各部門(mén)扶持的“中小企業(yè)中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”和有關(guān)平臺(tái)建設(shè)單位自籌資金兩大項(xiàng)組成。A、平臺(tái)成員單位服務(wù)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)主要用于完善平臺(tái)各成員單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提升服務(wù)全區(qū)中小企業(yè)的能力。1. 補(bǔ)貼方式：分為無(wú)償資助和貸款貼息兩種。平臺(tái)成員單位申請(qǐng)能力建設(shè)項(xiàng)目必須提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)（申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目須提供銀行貸款合同），由經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定補(bǔ)貼

25、額度并行文下達(dá)，項(xiàng)目承擔(dān)單位與各經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)簽訂服務(wù)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合同。2. 經(jīng)費(fèi)管理模式： “區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”與各有關(guān)平臺(tái)建設(shè)成員單位簽訂服務(wù)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合同 ： . 在服務(wù)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合同中，明確承擔(dān)單位的建設(shè)內(nèi)容及補(bǔ)貼金額，經(jīng)費(fèi)由區(qū)工信局（中小企業(yè)局）直接撥付承建單位。 . 服務(wù)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)于當(dāng)年12 月 10 日前，由平臺(tái)各建設(shè)單位填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)決算表一式三份報(bào)送經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)。由經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)合同內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行驗(yàn)收合格后予以撥付。B、平臺(tái)成員單位服務(wù)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)動(dòng)平臺(tái)各成員單位服務(wù)全區(qū)中小企業(yè)中小企業(yè)（產(chǎn)業(yè)集群） “窗口”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案以及激勵(lì)各中小企業(yè)利用平臺(tái)服務(wù)的積極性，對(duì)接受服務(wù)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。1. 補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)?nèi)容：委托各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行中小企業(yè)員工培訓(xùn)、中小企業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)、中小企業(yè)新產(chǎn)品研制以及新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用與科技成果轉(zhuǎn)化；制造裝備數(shù)控化改造及人員培訓(xùn)；工業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化技術(shù)改造及人員培訓(xùn)；自動(dòng)化控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成； 數(shù)字化設(shè)計(jì)、 制造；節(jié)能、減排改造；利用技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試驗(yàn)、檢測(cè)以及利用中試產(chǎn)品平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品中試或接受工程技術(shù)研究中心中試成果轉(zhuǎn)化等。2. 經(jīng)費(fèi)管理模式：接受服務(wù)的中小企業(yè)提交服務(wù)補(bǔ)貼