國家綜合性消防救援隊伍消防員管理規(guī)定

國家綜合性消防救援隊伍消防員管理規(guī)定（試行）第一章總則第一條為貫徹“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”總方針,建立符合紀律部隊特點的嚴格管理辦法,依據(jù)《中華人民共和國消防救授銜條例》、《組建國家綜合性消防教援隊伍框架方案》等,制定本規(guī)定。第二條消防員管理貫徹依法管理,實行嚴肅的紀律、嚴密的組織,按照準現(xiàn)役、準軍事化標準建設(shè),以戰(zhàn)斗力為標準,以提高能力素質(zhì)為核心。第三條應急管理部會同人力資源社會保障部主管國家綜合性消防教授隊伍消防員管理工作,消防教援隊伍、森林消防隊伍各級政治機關(guān)主管本單位消防員管理工作。第二章招錄第四條消防員招錄實行計劃管理,嚴格招錄標準,堅持公平公正、平等自愿、競爭擇優(yōu)的原則。第五條消防員面向社會公開招錄,主要從本省級行政區(qū)域—3常住人口中招錄,根據(jù)需要也可面向其他省份招錄。優(yōu)先接收大專以上畢業(yè)生、解放軍和武警部隊退役士兵以及地方政府、企業(yè)專職消防隊伍中符合條件的人員。第六條消防員招錄按照宣傳動員、組織報名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應性測試、心理測試和面試、公示、錄用等程序組織實施。第七條消防員招錄堅持信息公開、過程公開、結(jié)果公開,主動接受監(jiān)督。第三章入職訓練第八條消防員入職訓練堅持以專業(yè)化教育、實戰(zhàn)化訓練為主線,遵循“按綱施訓、訓戰(zhàn)一致、以人為本、保證質(zhì)量”的原則。第九條新錄用消防員參加為期1年的入職訓練,以思想政治教育、作風紀律培養(yǎng)和技能體能訓練為重點。第十條入職訓練培訓考核不合格、思想不穩(wěn)定,或者有其他不適宜從事消防教授工作情形的,予以淘汰。培訓合格的,正式簽訂接收協(xié)議。第十一條對解放軍、武警部隊退役士兵,政府(企業(yè))專職消防員以及具備消防專業(yè)技能的社會人員,可結(jié)合其服役或工作期間所從事的崗位和時間,分類組織、按需施教、單獨考核。第四章配備第十二條消防員嚴格依據(jù)編制進行配備。未編制消防員的單位和崗位,不得配備消防員;編制消防員的單位,不得超編制員額配備消防員。第十三條配備消防員應當遵循專業(yè)對口、定崗定位的原則。消防院校畢業(yè)、特殊招錄或經(jīng)過各級各類訓練機構(gòu)培訓的消防員,應當配備到對口專業(yè)崗位。第十四條消防員銜級比例按照初級57%、中級35%、商級8%進行配備。第十五條配備消防員優(yōu)先保障基層單位。機關(guān)及勤務保障單位因工作原因臨時借用消防員必須嚴格控制,由支隊以上單位正職領(lǐng)導審批,借用時間一般不得超過30日。第十六條根據(jù)工作需要,消防員可辦理調(diào)動?？傟牱秶鷥?nèi)調(diào)動,由總隊政治機關(guān)批準;跨總隊調(diào)動,由消防救援局、森林消防局政治機關(guān)批準;消防救援和森林消防隊伍之間的調(diào)動,由應急管理部政治部批準。第五章銜級晉升第十七條消防員晉升消防救授銜嚴格依據(jù)編制、計劃、條件和程序組織實施。第十八條消防員晉升消防教援銜的年度計劃,由總隊政治靈山扛把子:機關(guān)依據(jù)編制和配備情況擬制,報消防教授局、森林消防局批準后下達執(zhí)行。第十九條消防員晉升上一級消防救授銜,應具備下列條件:（一)身體、心理健康,晶行良好;(二)遵紀守法、作風正派、能勝任本職工作;(三)晉升二級、一級消防士和三級(二級)、一級消防長應分別取得中級、高級、技師、高級技師職業(yè)技能等級;(四)經(jīng)過相應培訓且考核合格；(五)本街級工作期內(nèi)各個年度考核結(jié)果達到稱職以上;(六)晉升三級消防長,應具備大專以上文化程度。第二十條消防員晉升上一級消防教授銜按照基層推薦、機關(guān)考核、公示、組織批準的程序辦理。第二十一條消防員晉升消防救授銜的批準權(quán)限,按照《中華人民共和國消防救授銜條例》規(guī)定執(zhí)行。第二十二條符合下列條件之一的,優(yōu)先晉升:（一)參加國際消防業(yè)務技能對抗比武取得名次的;(二)參加全國性消防業(yè)務技能比武競賽取得前5名的;(三)本街級內(nèi)獲得二等功以上或3次三等功獎勵的。第六章職務晉升第二十三條消防員職務由高至低為:站長(中隊長)助理、分隊長、副分隊長、班長、副班長、消防員。第二十四條消防員提任副班長以上職務應當具備下列條件：(一)具備勝任職務的組織領(lǐng)導和管理能力;（二)業(yè)務技能突出;(三)群眾基礎(chǔ)良好;(四)提任副班長、班長、副分隊長、分隊長、站長(中隊長)助理職務的,應當在國家綜合性消防救援隊伍工作分別滿2年、4年、6年、8年、10年。第二十五條消防員職務一般實行逐級晉升,按照下列權(quán)限審批：(-)站長(中隊長)助理,由總隊政治機關(guān)審批;(二)分隊長、副分隊長,由支隊政治機關(guān)審批;(三)班長、副班長,由站(中隊)正職領(lǐng)導審批。第七章培訓第二十六條消防員培訓堅持緊貼崗位需求、突出專業(yè)技能、區(qū)分層次對象、注重質(zhì)量效益的原則,按照計劃組織實施。主要包括銜級晉開培訓、職務晉升培訓和專業(yè)技能培訓。第二十七條消防員銜級晉升培訓,時間一般不少于20天。晉升三級、四級消防士,由支隊組織;晉升一級、二級消防士,由總隊組織；晉升一級、二級、三級消防長,由消防救援局、森林消防局組織。第二十八條消防員職務晉升培訓,時間一般不少于20天。晉升副班長、班長的,由支隊組織;晉升副分隊長、分隊長的,由總隊組織;晉升站長(中隊長)助理的,由消防救援局、森林消防局組織。第二十九條消防員應定期參加相應的專業(yè)技能培訓,提高專業(yè)化、職業(yè)化水平,達到相應職業(yè)技能等級。第八章考核考察第三十條國家綜合性消防救援隊伍各級政治機關(guān)按照管理權(quán)限，堅持客觀公正的原則,對消防員的德、能、勤、績、廉進行全面考核。第三十一條基層單位對消防員日常政治思想、業(yè)務訓練、履行職責、作風紀律和完成任務等實行全程量化管理,結(jié)果作為年度考核和晉開考察的主要依據(jù)第三十二條消防員年度考核按照本人述職、民主評議、綜合測評、組織鑒定的程序進行,結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個等次。第三十三條消防員的晉升考察,由具有相應晉開批準權(quán)限單位的政治機關(guān)組織,應當充分運用年度考核等成果,可與年度考核合并實施。第九章獎勵與處分第三十四條消防員在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績以及有其他突出事跡的,應當給予表彰獎勵。堅持突出政治要求,實事求是,按績及時施獎,發(fā)揚民主,貫徹群眾路線,公開公平公正、嚴格標準程序,精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合,精神獎勵為主原則。第三十五條對消防員的獎勵項目分為:嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予稱號或榮譽稱號。第三十六條消防員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級的決定和命令,應當承擔紀律責任的,給予紀律處分。處分應當堅持依據(jù)事實、懲戒恰當,懲前遂后、治病救人,紀律面前人人平等的原則，第三十七條對消防員的處分種類分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第十章教育與紀律第三十八條各級應加強習近平新時代中國特色社會主義思想武裝,加強理想信念、職業(yè)使命和光榮傳統(tǒng)教育,確保消防員隊伍絕對忠誠可靠。第三十九條基層單位應當做好消防員的經(jīng)常性思想工作,廣泛開展談心活動,加強行為引導,解決好消防員在工作態(tài)度、婚戀家庭、人際關(guān)系、消費觀念等方面反映出的現(xiàn)實思想問題。第四十條消防員日常管理應當嚴格落實條令條例和規(guī)章制度,堅持以人為本,改進方式方法,強化消防員履職盡責、遵章守紀的意識。第四十一條支隊每季度、總隊每半年應當對消防員教育管理情況進行檢查分析,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,糾正問題。第十一章工資福利待遇第四十二條消防員實行工資制。消防員工資主要包括基本工資、津貼補貼和獎金三部分。第四十三條消防員按照規(guī)定參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、屬地基本醫(yī)療保險等社會保險,按規(guī)定參加并享受相應補充醫(yī)療保障待遇。第四十四條消防員按照有關(guān)規(guī)定享受年休假、探親假、孕產(chǎn)假、護理假、婚假、事假、病假以及療養(yǎng)等。第四十五條消防員在家屬隨調(diào)、子女入學、交通出行以及住房保障等方面的優(yōu)待政策,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條遇有等級戰(zhàn)備、重大災害事故教援、重大活動消防安保等任務結(jié)束后,基層單位在確保執(zhí)勤力量的前提下,可合理安排消防員調(diào)休。靈山扛把子:5人力資源社會保障部財.第十二章退出第四十七條消防員實行全程退出機制。不適合從事消防救援工作,以及其他原因經(jīng)組織批準的,安排退出。第四十八條在國家綜合性消防救援隊伍工作不滿12年、需要安排退出的消防員按照有關(guān)規(guī)定給予補助。第四十九條符合在國家綜合性消防救援隊伍工作滿12年以上、不滿退休年齡等條件,需要安排退出的消防員,由政府安排工作;根據(jù)本人意愿,也可選擇按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取補助自主就業(yè)。第五十條消防員達到退休條件的,安排退休。消防員退休批準權(quán)限以及管理等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條消防員有下列情形之一的,報具有相應任免權(quán)限的政治機關(guān)批準,予以辭退,并以書面形式通知本人:(一)在年度考核中,連續(xù)兩年被評定為不稱職的;(二)不履行職責、不服從命令、不遵守紀律等,經(jīng)批評教育、紀律處分后仍不改正的;(三)曠工或者無正當理由逾假不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的；(四)存在其他違法違紀行為,不適宜給予開除處分的。第五十二條消防員辭職,應當向所在單位政治機關(guān)提出書面申請。政治機關(guān)應當在三個月內(nèi)