國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員管理規(guī)定

國家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員管理規(guī)定（試行）第一章總則第一條為貫徹“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”總方針,建立符合紀(jì)律部隊(duì)特點(diǎn)的嚴(yán)格管理辦法,依據(jù)《中華人民共和國消防救授銜條例》、《組建國家綜合性消防教援隊(duì)伍框架方案》等,制定本規(guī)定。第二條消防員管理貫徹依法管理,實(shí)行嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)密的組織,按照準(zhǔn)現(xiàn)役、準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn),以提高能力素質(zhì)為核心。第三條應(yīng)急管理部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部主管國家綜合性消防教授隊(duì)伍消防員管理工作,消防教援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍各級政治機(jī)關(guān)主管本單位消防員管理工作。第二章招錄第四條消防員招錄實(shí)行計(jì)劃管理,嚴(yán)格招錄標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公平公正、平等自愿、競爭擇優(yōu)的原則。第五條消防員面向社會(huì)公開招錄,主要從本省級行政區(qū)域—3常住人口中招錄,根據(jù)需要也可面向其他省份招錄。優(yōu)先接收大專以上畢業(yè)生、解放軍和武警部隊(duì)退役士兵以及地方政府、企業(yè)專職消防隊(duì)伍中符合條件的人員。第六條消防員招錄按照宣傳動(dòng)員、組織報(bào)名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應(yīng)性測試、心理測試和面試、公示、錄用等程序組織實(shí)施。第七條消防員招錄堅(jiān)持信息公開、過程公開、結(jié)果公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。第三章入職訓(xùn)練第八條消防員入職訓(xùn)練堅(jiān)持以專業(yè)化教育、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練為主線,遵循“按綱施訓(xùn)、訓(xùn)戰(zhàn)一致、以人為本、保證質(zhì)量”的原則。第九條新錄用消防員參加為期1年的入職訓(xùn)練,以思想政治教育、作風(fēng)紀(jì)律培養(yǎng)和技能體能訓(xùn)練為重點(diǎn)。第十條入職訓(xùn)練培訓(xùn)考核不合格、思想不穩(wěn)定,或者有其他不適宜從事消防教授工作情形的,予以淘汰。培訓(xùn)合格的,正式簽訂接收協(xié)議。第十一條對解放軍、武警部隊(duì)退役士兵,政府(企業(yè))專職消防員以及具備消防專業(yè)技能的社會(huì)人員,可結(jié)合其服役或工作期間所從事的崗位和時(shí)間,分類組織、按需施教、單獨(dú)考核。第四章配備第十二條消防員嚴(yán)格依據(jù)編制進(jìn)行配備。未編制消防員的單位和崗位,不得配備消防員;編制消防員的單位,不得超編制員額配備消防員。第十三條配備消防員應(yīng)當(dāng)遵循專業(yè)對口、定崗定位的原則。消防院校畢業(yè)、特殊招錄或經(jīng)過各級各類訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的消防員,應(yīng)當(dāng)配備到對口專業(yè)崗位。第十四條消防員銜級比例按照初級57%、中級35%、商級8%進(jìn)行配備。第十五條配備消防員優(yōu)先保障基層單位。機(jī)關(guān)及勤務(wù)保障單位因工作原因臨時(shí)借用消防員必須嚴(yán)格控制,由支隊(duì)以上單位正職領(lǐng)導(dǎo)審批,借用時(shí)間一般不得超過30日。第十六條根據(jù)工作需要,消防員可辦理調(diào)動(dòng)?？傟?duì)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng),由總隊(duì)政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);跨總隊(duì)調(diào)動(dòng),由消防救援局、森林消防局政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn);消防救援和森林消防隊(duì)伍之間的調(diào)動(dòng),由應(yīng)急管理部政治部批準(zhǔn)。第五章銜級晉升第十七條消防員晉升消防救授銜嚴(yán)格依據(jù)編制、計(jì)劃、條件和程序組織實(shí)施。第十八條消防員晉升消防教援銜的年度計(jì)劃,由總隊(duì)政治靈山扛把子:機(jī)關(guān)依據(jù)編制和配備情況擬制,報(bào)消防教授局、森林消防局批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。第十九條消防員晉升上一級消防救授銜,應(yīng)具備下列條件:（一)身體、心理健康,晶行良好;(二)遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派、能勝任本職工作;(三)晉升二級、一級消防士和三級(二級)、一級消防長應(yīng)分別取得中級、高級、技師、高級技師職業(yè)技能等級;(四)經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)且考核合格；(五)本街級工作期內(nèi)各個(gè)年度考核結(jié)果達(dá)到稱職以上;(六)晉升三級消防長,應(yīng)具備大專以上文化程度。第二十條消防員晉升上一級消防教授銜按照基層推薦、機(jī)關(guān)考核、公示、組織批準(zhǔn)的程序辦理。第二十一條消防員晉升消防救授銜的批準(zhǔn)權(quán)限,按照《中華人民共和國消防救授銜條例》規(guī)定執(zhí)行。第二十二條符合下列條件之一的,優(yōu)先晉升:（一)參加國際消防業(yè)務(wù)技能對抗比武取得名次的;(二)參加全國性消防業(yè)務(wù)技能比武競賽取得前5名的;(三)本街級內(nèi)獲得二等功以上或3次三等功獎(jiǎng)勵(lì)的。第六章職務(wù)晉升第二十三條消防員職務(wù)由高至低為:站長(中隊(duì)長)助理、分隊(duì)長、副分隊(duì)長、班長、副班長、消防員。第二十四條消防員提任副班長以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具備勝任職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力;（二)業(yè)務(wù)技能突出;(三)群眾基礎(chǔ)良好;(四)提任副班長、班長、副分隊(duì)長、分隊(duì)長、站長(中隊(duì)長)助理職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在國家綜合性消防救援隊(duì)伍工作分別滿2年、4年、6年、8年、10年。第二十五條消防員職務(wù)一般實(shí)行逐級晉升,按照下列權(quán)限審批：(-)站長(中隊(duì)長)助理,由總隊(duì)政治機(jī)關(guān)審批;(二)分隊(duì)長、副分隊(duì)長,由支隊(duì)政治機(jī)關(guān)審批;(三)班長、副班長,由站(中隊(duì))正職領(lǐng)導(dǎo)審批。第七章培訓(xùn)第二十六條消防員培訓(xùn)堅(jiān)持緊貼崗位需求、突出專業(yè)技能、區(qū)分層次對象、注重質(zhì)量效益的原則,按照計(jì)劃組織實(shí)施。主要包括銜級晉開培訓(xùn)、職務(wù)晉升培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。第二十七條消防員銜級晉升培訓(xùn),時(shí)間一般不少于20天。晉升三級、四級消防士,由支隊(duì)組織;晉升一級、二級消防士,由總隊(duì)組織；晉升一級、二級、三級消防長,由消防救援局、森林消防局組織。第二十八條消防員職務(wù)晉升培訓(xùn),時(shí)間一般不少于20天。晉升副班長、班長的,由支隊(duì)組織;晉升副分隊(duì)長、分隊(duì)長的,由總隊(duì)組織;晉升站長(中隊(duì)長)助理的,由消防救援局、森林消防局組織。第二十九條消防員應(yīng)定期參加相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn),提高專業(yè)化、職業(yè)化水平,達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能等級。第八章考核考察第三十條國家綜合性消防救援隊(duì)伍各級政治機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，堅(jiān)持客觀公正的原則,對消防員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核。第三十一條基層單位對消防員日常政治思想、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律和完成任務(wù)等實(shí)行全程量化管理,結(jié)果作為年度考核和晉開考察的主要依據(jù)第三十二條消防員年度考核按照本人述職、民主評議、綜合測評、組織鑒定的程序進(jìn)行,結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個(gè)等次。第三十三條消防員的晉升考察,由具有相應(yīng)晉開批準(zhǔn)權(quán)限單位的政治機(jī)關(guān)組織,應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用年度考核等成果,可與年度考核合并實(shí)施。第九章獎(jiǎng)勵(lì)與處分第三十四條消防員在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績以及有其他突出事跡的,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持突出政治要求,實(shí)事求是,按績及時(shí)施獎(jiǎng),發(fā)揚(yáng)民主,貫徹群眾路線,公開公平公正、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,精神獎(jiǎng)勵(lì)為主原則。第三十五條對消防員的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目分為:嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予稱號或榮譽(yù)稱號。第三十六條消防員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級的決定和命令,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,給予紀(jì)律處分。處分應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依據(jù)事實(shí)、懲戒恰當(dāng),懲前遂后、治病救人,紀(jì)律面前人人平等的原則，第三十七條對消防員的處分種類分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第十章教育與紀(jì)律第三十八條各級應(yīng)加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝,加強(qiáng)理想信念、職業(yè)使命和光榮傳統(tǒng)教育,確保消防員隊(duì)伍絕對忠誠可靠。第三十九條基層單位應(yīng)當(dāng)做好消防員的經(jīng)常性思想工作,廣泛開展談心活動(dòng),加強(qiáng)行為引導(dǎo),解決好消防員在工作態(tài)度、婚戀家庭、人際關(guān)系、消費(fèi)觀念等方面反映出的現(xiàn)實(shí)思想問題。第四十條消防員日常管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)條令條例和規(guī)章制度,堅(jiān)持以人為本,改進(jìn)方式方法,強(qiáng)化消防員履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)的意識。第四十一條支隊(duì)每季度、總隊(duì)每半年應(yīng)當(dāng)對消防員教育管理情況進(jìn)行檢查分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,糾正問題。第十一章工資福利待遇第四十二條消防員實(shí)行工資制。消防員工資主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金三部分。第四十三條消防員按照規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、屬地基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),按規(guī)定參加并享受相應(yīng)補(bǔ)充醫(yī)療保障待遇。第四十四條消防員按照有關(guān)規(guī)定享受年休假、探親假、孕產(chǎn)假、護(hù)理假、婚假、事假、病假以及療養(yǎng)等。第四十五條消防員在家屬隨調(diào)、子女入學(xué)、交通出行以及住房保障等方面的優(yōu)待政策,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條遇有等級戰(zhàn)備、重大災(zāi)害事故教援、重大活動(dòng)消防安保等任務(wù)結(jié)束后,基層單位在確保執(zhí)勤力量的前提下,可合理安排消防員調(diào)休。靈山扛把子:5人力資源社會(huì)保障部財(cái).第十二章退出第四十七條消防員實(shí)行全程退出機(jī)制。不適合從事消防救援工作,以及其他原因經(jīng)組織批準(zhǔn)的,安排退出。第四十八條在國家綜合性消防救援隊(duì)伍工作不滿12年、需要安排退出的消防員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。第四十九條符合在國家綜合性消防救援隊(duì)伍工作滿12年以上、不滿退休年齡等條件,需要安排退出的消防員,由政府安排工作;根據(jù)本人意愿,也可選擇按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取補(bǔ)助自主就業(yè)。第五十條消防員達(dá)到退休條件的,安排退休。消防員退休批準(zhǔn)權(quán)限以及管理等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條消防員有下列情形之一的,報(bào)具有相應(yīng)任免權(quán)限的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn),予以辭退,并以書面形式通知本人:(一)在年度考核中,連續(xù)兩年被評定為不稱職的;(二)不履行職責(zé)、不服從命令、不遵守紀(jì)律等,經(jīng)批評教育、紀(jì)律處分后仍不改正的;(三)曠工或者無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的；(四)存在其他違法違紀(jì)行為,不適宜給予開除處分的。第五十二條消防員辭職,應(yīng)當(dāng)向所在單位政治機(jī)關(guān)提出書面申請。政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)