水資源綜合評(píng)價(jià)報(bào)告

1、1水資源狀況1六安市19562010年多年平均水資源總量為92.77億m3,在安徽省排名第3位，與全省多年平均水資源總量716.11億m3相比，占全省水資源總量的13.0%。 其中地表水資源90.44億m3,地下水資源量2.33億m3（不含與地表水資源量重 復(fù)計(jì)算量）。全市人均水資源占有量約1644m3，位于全省排名第5名，稍大于全 省人均水資源占有量1200m3（按2011年常住人口計(jì)算）。六安市19562010年多年平均入境水量為26.39億m3,出境水量為99.89億m3（其中往合肥出境量21.31億m3,往河南省出境量8.53億m3）， 出入境水 量之差73.50億m3,與全市實(shí)測(cè)地表

2、水資源量相差-2.2%。六安市境內(nèi)洲河總十渠主要承擔(dān)洲河灌區(qū)及跨流域調(diào)水任務(wù)，多年平均引水量為20.20億m3,占沙河橫排頭以上多年平均地表水資源量的69.8%,占洲河總地表水資源量的59.4%。史河灌區(qū)引水主要有史河總十渠和史河南十渠，多年 平均引水量為7.99億m3,占史河地表水資源量得46.2%。通過(guò)全市供水工程的最大供水能力近似估算六安市各流域的地表水資源可 利用量。全市地表水資源可利用量為54.78億m3,地表水資源可利用率為60.6%。經(jīng)過(guò)六安市19562010年間水資源總量分析可以看出：六安市水資源總量 年際變化幅度較大， 最大值為1991年的203.94億m3,最小值為1978

3、年的33.02億m3,極值比為6.2。全市水資源總體呈緩慢上升趨勢(shì)，多年變化趨勢(shì)與降水變 化一致。全市產(chǎn)水系數(shù)、產(chǎn)水模數(shù)均呈緩慢上升趨勢(shì)。六安市水資源總量以地表水資源量為主體，占全市水資源總量的97.5%。在空間分布上，地表水資源總的分布趨勢(shì)是由南向北遞減，西部多于東部，山區(qū)多于平原，徑流深最大的四級(jí)區(qū)是洲史河上游區(qū)715.2mm,是全市平均徑流深的1.4倍多，最小的是王蚌南岸沿淮區(qū)334.7mm，不到全市平均徑流深的70%。在 時(shí)程分布上，地表水資源量主要集中在汛期（59月），占全年總量的60%70%,汛前（14月）占年總量的比例在20%25%;汛后（1012月）進(jìn)入秋冬季，降水稀少，各地徑

4、流量占年總量的比例均在10%左右。地表水資源的年際變化也 較大，與多年平均值相比，上世紀(jì)50年代為偏豐6.9%, 60年代和70年代分別 偏枯7.8%、5.6%, 802水資源開發(fā)利用狀況2年代偏豐11.7%, 90年代以后呈平水狀態(tài)。根據(jù)六安市19562010年的地表水資源量資料和2011年實(shí)際供水量分析， 六安市整體地表水開發(fā)利用程度較高，地表水開發(fā)利用率約為34.3%（供水量中未扣除過(guò)境水利用量）。經(jīng)19802011年的六安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源開發(fā)利 用分析，六安市水資源開發(fā)利用情況呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：用水總量緩慢增長(zhǎng)，用水結(jié)構(gòu)明顯變化。2011年六安市用水總量為32.19億m3,其中農(nóng)

5、業(yè)用水量為26.17億m3,占全市用水總量的81.3%,是第一用水 大戶；生活和工業(yè)用水量分別為2.46億m3和3.56億m3。與1980年相比，全市 用水總量增加了6.55億m3。工業(yè)和生活用水持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水 結(jié)構(gòu)由1980年的93.6: 2.2: 4.2,調(diào)整為2011年的81.3: 11.1: 7.6。供水設(shè)施逐步完善，供水能力顯著提高。經(jīng)2011年全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)估算， 六安市現(xiàn)狀地表水源工程總供水能力54.78億m3,其中以蓄水工程居多，地下水源現(xiàn)狀供水能力1.49億m3（不含人力井）。2011年六安市供水水源實(shí)際總供 水量32.19億m3,占全市現(xiàn)狀供水能力的58.

6、7%。供水量以地表水源為主，占總 供水量的97.9%，地下水源供水量占總供水量的2.1%。19802011年，全市供 水總量增加的同時(shí)，其水源構(gòu)成也發(fā)生一定變化，引水和提水工程供水量增長(zhǎng)較大,其占供水總量比重也有較大增長(zhǎng)。用水效率顯著提高， 節(jié)水仍有一定潛力。2011年六安市人均用水量為571 m3/人，高于全省494 m3/人的平均水平。全市單位GDP用水量541 m3/萬(wàn)元（按2000年可比價(jià)計(jì)算，下同），高于全省238.8 m3/萬(wàn)元的平均水平。自19802011年，六安市隨著人均GDP的增長(zhǎng)，全市單位GDP用水量呈 現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，從1980年的8033 m3/萬(wàn)元降低到2011年的5

7、41 m3/萬(wàn)元（按2000年可比價(jià)計(jì)算，下同），用水效率有了很大的提高。工業(yè)用水定額不斷下降， 一般工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量從1980年的1233 m3降低到2011年的160 m3。生活 用水定額持續(xù)上升。城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活人均用水量分別由1980年的100 L/人日和51 L/人日上升為2011年的176 L/人日和85 L/人日。從總體而言，六 安市用水2水資源開發(fā)利用狀況3效率低，社會(huì)節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比，節(jié)水管理與節(jié)水技 術(shù)還比較落后，主要用水效率指標(biāo)尚有較大的差距。43水質(zhì)狀況根據(jù)六安市20102013年的地表水水質(zhì)情況分析，六安市主要河流湖泊水 質(zhì)整體上較好，城市主要供水水

8、源地水質(zhì)均呈達(dá)標(biāo)狀態(tài)， 但水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況有 待提高。全市水質(zhì)狀況具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍逐漸擴(kuò)大，監(jiān)測(cè)強(qiáng)度逐漸加強(qiáng)。自20102013年，全市主要河流監(jiān)測(cè)斷面由2010年的27個(gè)增加到2013年的31個(gè)，監(jiān)測(cè)次數(shù)由2011年的198次增加到2013年的364次，監(jiān)測(cè)范圍包括全市境內(nèi)的淮河、洲河、史河、 泮河、汲河、東醐河、杭埠河、泮樂(lè)河等8條主要河流，以及沙河總十、史河總 十、洲東十渠、瓦西十渠、洲杭十渠、泮東十渠、泮西十渠、舒廬十渠、杭北十 渠等9條主要渠道。全市主要湖庫(kù)監(jiān)測(cè)范圍包括境內(nèi)的佛子嶺、磨子潭、白蓮崖、響洪甸、梅山、龍河口水庫(kù)等6個(gè)大型水庫(kù)和城東湖、城西湖、瓦埠湖3個(gè)

9、大型湖泊。湖庫(kù)監(jiān)測(cè) 斷面總共19個(gè)，其中包括水庫(kù)11個(gè)，湖泊8個(gè)。2013年全年湖庫(kù)水質(zhì)取樣監(jiān) 測(cè)次數(shù)已達(dá)到227次。河流水質(zhì)整體上較好，湖庫(kù)水質(zhì)較為穩(wěn)定。從20102013年全市主要河流湖泊水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況得出， 河流水質(zhì)整體較好，n in類水占全市總水質(zhì)監(jiān)測(cè)次數(shù) 的50%以上；6座大型水庫(kù)水質(zhì)總體良好，全年水質(zhì)基本維持在III類水；3大湖泊水質(zhì)較好，基本維持在Um類水，個(gè)別時(shí)段超標(biāo)為IVV類，呈輕度至 中度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。城市主要水源地水質(zhì)良好，均呈達(dá)標(biāo)狀態(tài)。經(jīng)20102013年近幾年對(duì)全市主要水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況分析，六安市城市集中供水水源地為沙河總十渠，已列入國(guó)家重要飲用水源地名錄，全年水質(zhì)達(dá)

10、標(biāo)；壽縣瓦埠湖水源地、霍邱縣城東湖 水源地、舒城縣杭埠河水源地、金寨縣梅山水庫(kù)水源地和霍山縣佛子嶺水庫(kù)水源 地，均已列入安徽省重要飲用水源地名錄，全年水質(zhì)均呈達(dá)標(biāo)狀態(tài)。水功能區(qū)監(jiān)測(cè)范圍不斷擴(kuò)大，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率有待提高。經(jīng)20102013年近幾年對(duì)全市主要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況分析，全市水功能區(qū)監(jiān)測(cè)范圍由2010的22個(gè)擴(kuò)展至30個(gè)，省級(jí)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。按照水功能區(qū)個(gè)數(shù) 的測(cè)次達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，全市水功能達(dá)標(biāo)率在70%左右，主要表現(xiàn)在農(nóng)灌渠道水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率偏低，全市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率還有待提高。4水資源開發(fā)利用問(wèn)題分析5(1)水資源時(shí)空分布不均，供水能力地區(qū)差異顯著六安市水資源在時(shí)程和空間分布上

11、差異較大， 在時(shí)程分布上，年內(nèi)降水量主 要集中于汛期(59月份)，年際變化大，豐、枯、平水年交替出現(xiàn)；在空間分 布上，總的趨勢(shì)是由南向北遞減，西部多于東部，山區(qū)多于平原。南部大別山區(qū) 是全省暴雨中心之一，年均產(chǎn)水模數(shù)是北部沿淮平原區(qū)的2倍。現(xiàn)狀六安市主要供水工程以蓄水工程為主，以引、提水工程作為補(bǔ)充。南部大別山區(qū)6大水庫(kù)是六安市的重要供水水源地，其對(duì)于水資源的多年調(diào)節(jié)能力是 下游洲史杭灌區(qū)的供水保證；中部7工淮丘陵區(qū)和北部沿淮平原區(qū)大部分位于洲史 杭灌區(qū)之內(nèi)，區(qū)域內(nèi)以中小型水庫(kù)、塘壩和灌區(qū)渠道供水為主，以閘壩、泵站為 輔，構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜的供水體系，可保證一般十旱年份的供水需求。 但在灌區(qū)尾部 和

12、灌區(qū)外，由于渠道水量供水不足，區(qū)域內(nèi)水庫(kù)、塘壩供水能力有限，在一般十 旱年份缺水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在特殊十旱年份更是缺水嚴(yán)重。 近年來(lái)，隨著農(nóng)田水 利工程建設(shè)的推進(jìn)，中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、塘壩活淤擴(kuò)挖等工程的開展，部分區(qū)域 供水能力有所提高，但由于工程的開展還未完全覆蓋到全區(qū)域， 十旱年份供水不 足問(wèn)題依舊是六安市水資源面臨的問(wèn)題之一。另外由于農(nóng)村集中式供水工程不完善， 大別山區(qū)、崗地丘陵和沿河湖打區(qū)依 然存在農(nóng)村生活飲水不安全問(wèn)題，具體表現(xiàn)在飲用水水源保證率不足、飲用水水 質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。(2)水資源開發(fā)利用效率不高，水資源依舊存在浪費(fèi)現(xiàn)象與1980年相比，六安市在用水效率上有了較大的提高，但與全省

13、平均水平 相比，2011年全市單位GDP用水量541 m3/萬(wàn)元，高于全省238.8 m3/萬(wàn)元的平 均水平，在全省排名位于末列。全市農(nóng)業(yè)用水的絕對(duì)量和相對(duì)量都很大，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70%以上，而農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)約為0.47。部分灌區(qū)由于灌溉方式落后、配套不全和管 理不善等原因，跑水漏水現(xiàn)象較為嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)偏低。近年來(lái)，隨著洲 史杭灌區(qū)續(xù)建配套工程的不斷推進(jìn)，主要十渠及重要支渠均納入渠系改造、防滲 處理等工程建設(shè)中，渠系水利用系數(shù)有所提高。支渠以下的農(nóng)渠、斗渠等渠道雖 納入?yún)^(qū)域農(nóng)田水4水資源開發(fā)利用問(wèn)題分析6利工程建設(shè)中，但由于渠系眾多，經(jīng)費(fèi)有限，渠系改造力度不夠，7農(nóng)田灌溉水

14、利用系數(shù)提升能力有限，農(nóng)業(yè)節(jié)水仍然存在較大的潛力。在工業(yè)用水方面，隨著近年來(lái)對(duì)工業(yè)用水監(jiān)管能力和力度的逐步加強(qiáng)，不少企業(yè)工業(yè)用水工藝逐漸改善，工業(yè)用水逐漸趨向合理水平。（3）水環(huán)境保護(hù)壓力較大，備用水源地建設(shè)急需加強(qiáng)根據(jù)近年來(lái)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，六安市現(xiàn)狀大部分水體水質(zhì)較好，飲用水 源水質(zhì)良好。但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)廢水、生活及農(nóng)業(yè)污水排放量不 斷增大，特別是沿河（渠）農(nóng)村生活污水的排放及生活垃圾的隨意傾倒， 河流（渠 道）水環(huán)境前景不容樂(lè)觀，因此在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，仍將加大水環(huán)境治理 力度，加強(qiáng)水污染防治。目前全市主要供水水源地較為單一，六安市區(qū)主要供水水源為沙河總十渠， 應(yīng)急備

15、用水源為大公堰水庫(kù)， 大公堰水庫(kù)作為應(yīng)急備用水源， 僅滿足短期應(yīng)急供 水需求，不能作為長(zhǎng)期的補(bǔ)水水源，規(guī)劃新增洲河橡膠壩攔蓄作為第二應(yīng)急備用 水源，遠(yuǎn)期則考慮響洪甸、佛子嶺水庫(kù)作為應(yīng)急補(bǔ)充水源；其余縣區(qū)也都不同程 度存在水源單一，應(yīng)急備用水源地尚未規(guī)劃實(shí)施等問(wèn)題，一旦遇到水源地污染， 則區(qū)域供水受到影響較大，備用水源地建設(shè)急需加強(qiáng)。（4）水資源監(jiān)測(cè)能力有待提高，水資源管理能力亟待加強(qiáng)目前六安市河流水庫(kù)水資源量上的監(jiān)測(cè)主要由水文部門承擔(dān)；工業(yè)用水量監(jiān)測(cè)由水行政主管部門承擔(dān)；農(nóng)業(yè)灌溉主要渠道節(jié)點(diǎn)放水量監(jiān)測(cè)由洲史杭管理總局 承擔(dān)；水質(zhì)監(jiān)測(cè)由省水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、 環(huán)保部門承擔(dān)，其中水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)主要 由

16、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心承擔(dān)。近年來(lái)隨著新建水文站點(diǎn)、對(duì)工業(yè)企業(yè)安裝水量計(jì)量設(shè)施、 水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的增加等，全市水資源在量和質(zhì)的監(jiān)測(cè)范圍上均有所增加， 但在社 會(huì)公共用水（包括服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等）、中小灌區(qū)農(nóng)灌用水、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè) 上仍存在諸多不足，有待提高監(jiān)測(cè)范圍和能力。目前六安市在水資源管理上通過(guò)實(shí)施取水許可制度、調(diào)整水價(jià)、征收水資源 費(fèi)、貫徹水資源有償使用、推廣節(jié)水措施等開展了一系列的工作， 取得了一定的 成效。但由于配套法規(guī)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)等機(jī)制尚未完全建立，再加上六安市水資源 管理工作范圍廣、內(nèi)容多，水資源管理人員數(shù)量不足，技術(shù)能力有限，難以顧及 全方位的水資源管理工作，影響了水資源的合理調(diào)配和利用，

17、水資源管理能力亟 待加強(qiáng)。5水資源開發(fā)利用策略分析8(1)推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，加大農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入通過(guò)加強(qiáng)洲史杭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步提升全市主要十渠及 重要支渠的輸水能力和渠道水利用效率。同時(shí)加大對(duì)全市重點(diǎn)缺水地區(qū)(特別是 灌區(qū)尾端和供水能力不足的灌區(qū)外區(qū)域)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入，通過(guò)小型 水庫(kù)除險(xiǎn)加固、渠系改造、塘壩活淤擴(kuò)挖等配套工程建設(shè)，增加區(qū)域供水工程的 供水能力，擴(kuò)大供水工程的供水范圍，提高區(qū)域農(nóng)田灌溉用水效率，逐步解決灌 區(qū)末梢和灌區(qū)外的農(nóng)田灌溉缺水問(wèn)題，提高區(qū)域防旱抗旱能力。(2)提高全市水資源量和質(zhì)的監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)用水考核在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能

18、力和范圍的基礎(chǔ)上，逐步提高全市水資源量和質(zhì)的監(jiān)測(cè)能力， 擴(kuò)大全市水資源量和質(zhì)的監(jiān)測(cè)范圍。在水資源量監(jiān)測(cè)上，一方面逐步提高工業(yè)用水監(jiān)測(cè)力度， 逐步擴(kuò)大工業(yè)企業(yè) 用水在線監(jiān)測(cè)范圍，建立工業(yè)企業(yè)用水調(diào)查統(tǒng)計(jì)名錄，實(shí)現(xiàn)年取水量在5萬(wàn)m3以上的工業(yè)企業(yè)全部作為工業(yè)用水的直接統(tǒng)計(jì)對(duì)象；一方面擴(kuò)增生活用水監(jiān)測(cè)范 圍，對(duì)年取水量在5萬(wàn)m3以上的服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、城鎮(zhèn)供水企業(yè)、供水站等逐 步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)。同時(shí)結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)，逐步完善中小灌區(qū)和十渠以下渠道的 水量監(jiān)測(cè)，完善全市水資源監(jiān)測(cè)體系。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)上，在現(xiàn)有全市省控30個(gè)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，依據(jù)六安 市水功能區(qū)劃選定市級(jí)水功能區(qū)的監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)數(shù)量，盡快開

19、展市級(jí)水功能 區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)推進(jìn)六安市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，便于更有效的監(jiān)測(cè)全市水 功能區(qū)水質(zhì)變化情況。在提高全市水資源量和質(zhì)監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)范圍的基礎(chǔ)上， 逐步加強(qiáng)全市及各 縣區(qū)的用水考核，依據(jù)制定的縣區(qū)用水效率考核指標(biāo)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格 的水資源管理制度。(3)積極開展中水利用工程建設(shè)，探索研究雨洪資源利用方案在全市積極開展中水利用工程建設(shè)，建立分質(zhì)供水體系，合理利用水資源。城市污水具有不受氣候影響，就地可取，穩(wěn)定可靠，保證率高等優(yōu)點(diǎn)。有關(guān)資料 表明，目前城鎮(zhèn)供水中有80%轉(zhuǎn)化為污水，如經(jīng)再生處理，70%可安全使用，估 算相當(dāng)于增9加城市總供水量的50%,這部分水可作為對(duì)水質(zhì)要求不高的工業(yè)用水5水資源開發(fā)利用策略分析10或城市公共及環(huán)境用水。六安市城區(qū)目前已有污水處理廠2座，污水處理能力近期達(dá)12萬(wàn)m3/天， 遠(yuǎn)期將有4座污水處理廠，處理能力可達(dá)45萬(wàn)m3/天，估算中水產(chǎn)生量可達(dá)27萬(wàn)m3/天。完善中水利用設(shè)施，充分利用這些中水資源，一方面作為工業(yè)用水， 滿足城市工業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的需求； 一方面用于城市綠地及道路澆灌，或者河道 及景觀補(bǔ)水，可大大減輕