市長(zhǎng)在全市治理婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題工作會(huì)議上的講話(huà)

1、市長(zhǎng)在全市治理婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題工作會(huì)議上的講話(huà)市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，任務(wù)很明確，就是要以強(qiáng)有力的舉措，堅(jiān)決遏制婚嫁相互贈(zèng)與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。這次會(huì)議的規(guī)模很大，時(shí)間用了整整一天，就是為了匯聚全市力量，凝聚各方共識(shí)，形成強(qiáng)大合力。上午，與會(huì)同志分成六個(gè)組，深入討論了市委、市政府關(guān)于遏制婚喪高額禮金和鋪張浪費(fèi)之風(fēng)的規(guī)定，以及市紀(jì)委、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局配套制定的X個(gè)問(wèn)責(zé)辦法；深刻查找了本地本部門(mén)存在的問(wèn)題并剖析了原因，提出了許多寶貴的意見(jiàn)建議。剛才，市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)、X知名人士代表X同志，X專(zhuān)家代表X同志，X、X、X三縣黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志，以及X、X

2、、X、X四縣的X位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組代表作了很好的發(fā)言，談問(wèn)題一針見(jiàn)血、找原因準(zhǔn)確透徹、講經(jīng)驗(yàn)言簡(jiǎn)意賅、提建議客觀實(shí)際、表態(tài)度真誠(chéng)堅(jiān)決，講得很好、很到位。下面，在同志們討論、發(fā)言的基礎(chǔ)上，我就治理婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)治理工作的必要性和迫切性婚嫁和喪葬是人生大事，也是中華民族傳承久遠(yuǎn)、且生生不息的重要文化事象，成為民族精神生活的重要載體，體現(xiàn)了中華民族互幫互助、尊老敬老、維護(hù)婚姻關(guān)系穩(wěn)定的傳統(tǒng)美德，在促進(jìn)家庭和鄰里和睦、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，物質(zhì)因素的過(guò)度介入，重情尚禮的民族傳統(tǒng)美德演化成了赤裸裸的金錢(qián)交易之風(fēng)、大操大辦的鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，

3、群眾飽受人情之困、面子之苦、重負(fù)之累?；閱始奕⒏哳~禮金和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題，成為了繼毒品、艾滋病之后影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的又一大“毒瘤”，成為了民族之痛、民族之殤。在作出治理這一不良風(fēng)氣的決定前，我關(guān)注到了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反映，聽(tīng)到了不少人大代表、政協(xié)委員的呼吁，一些老領(lǐng)導(dǎo)也給我提出建議。但在調(diào)研和座談中，也出現(xiàn)了一些不同的聲音，認(rèn)為婚喪嫁娶相互贈(zèng)與高額禮金和宰殺牲畜是民族風(fēng)俗，是群眾行為，應(yīng)交給群眾自己辦。必須看到，這種言論把婚喪中的不正之風(fēng)披上了民族傳統(tǒng)文化的“外衣”，不僅有迷惑性，更具頑固性和反復(fù)性。必須指出，市委、市政府對(duì)治理婚喪嫁娶中的不正之風(fēng)，態(tài)度是鮮明的，決心是堅(jiān)定的。這里，我

4、著重談兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。第一，治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)，是鄉(xiāng)村振興的迫切需要。近年來(lái)，我市部分地方婚喪嫁娶相互贈(zèng)與的禮金數(shù)額越來(lái)越高，喪事辦理中殺牛數(shù)量越來(lái)越多，大大超過(guò)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾的收入水平，超過(guò)了當(dāng)?shù)厝罕姷某惺苣芰ΑＲ驗(yàn)椤昂妹孀印钡乃枷?，又加劇了攀比之風(fēng)，使禮金和宰殺牛的數(shù)量水漲船高，形成愈演愈烈之勢(shì)。這股風(fēng)氣，扭曲了傳統(tǒng)，帶壞了民風(fēng)。尤其是使我市近年來(lái)通過(guò)實(shí)施X家新寨建設(shè)工程，在X群眾中逐步樹(shù)立的家園意識(shí)、財(cái)富積累意識(shí)又重新喪失。很多家庭，娶一個(gè)媳婦、辦一場(chǎng)喪事下來(lái)，辛辛苦苦多年積累的財(cái)富消耗殆盡，債臺(tái)高筑。在婚嫁中相互攀比贈(zèng)送超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力的禮金，

5、在辦理婚喪事宜中攀比請(qǐng)客規(guī)模、攀比送牛殺牛、攀比拋撒財(cái)物、攀比燃放煙花爆竹等做法，既與黨中央、國(guó)務(wù)院倡導(dǎo)的勤儉節(jié)約精神背道而馳，鄉(xiāng)村振興路上的“絆腳石”“攔路虎”。第二，治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)，是建設(shè)法治X的重要內(nèi)容。在前期調(diào)研期間，我們還發(fā)現(xiàn)，婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)，除了給干部群眾帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)以外，還引發(fā)了很多社會(huì)問(wèn)題，滋生了一系列違法犯罪行為。比如有的家庭因?yàn)槭杖×烁邇r(jià)彩禮，女方無(wú)論婚姻是否幸福，不敢退婚、不能離婚，日積月累矛盾加深，有的甚至釀成慘劇，嚴(yán)重影響家庭幸福、社會(huì)和諧。有的由于婚喪嫁娶中的高額禮金和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題返貧后，走上了歪門(mén)邪道，甚至鋌而走險(xiǎn)偷盜搶劫、販賣(mài)毒品。一些國(guó)家

6、工作人員、黨員干部在攀比風(fēng)中推波助瀾，有的甚至借機(jī)斂財(cái)，既帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，也滋生了腐敗現(xiàn)象，群眾反映十分強(qiáng)烈?；閱始奕⒉涣贾L(fēng)盛行，給我市社會(huì)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作帶來(lái)了一系列難題，不但破壞公序良俗，而且阻礙法治X建設(shè)。我們要把治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)列為推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治X的重要內(nèi)容，納入依法治市軌道，運(yùn)用法治思維、法治方式，統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，依法治理。各級(jí)黨委、政府，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須深刻認(rèn)識(shí)婚喪嫁娶中不良之風(fēng)盛行的嚴(yán)重危害性，在思想上、行動(dòng)上與市委、市政府保持高度一致，旗幟鮮明地反對(duì)奢侈之風(fēng)、浪費(fèi)之風(fēng)、攀比之風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭移風(fēng)易俗，帶頭勤儉節(jié)約，積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚

7、。社會(huì)各界要齊心協(xié)力，營(yíng)造濃厚氛圍。只要全市上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)一致，就能很快剎住這股攀比之風(fēng)、浪費(fèi)之風(fēng)，給人民群眾一個(gè)滿(mǎn)意的交待。二、務(wù)求治理工作取得實(shí)效各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合調(diào)研了解的情況，抓住婚嫁贈(zèng)與高額禮金、喪事活動(dòng)送牛殺牛兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，突出各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部帶頭這個(gè)關(guān)鍵，充分利用法律法規(guī)和公序良俗這兩把利劍，充分運(yùn)用組織紀(jì)律約束和村民自治這兩種手段，依法治理、因勢(shì)利導(dǎo)、對(duì)應(yīng)施策，全市上下共同努力，堅(jiān)決遏制婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費(fèi)不良風(fēng)氣的蔓延。一要發(fā)揮好頂層設(shè)計(jì)的規(guī)范引領(lǐng)作用。近年來(lái)，為治理婚嫁相互贈(zèng)與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費(fèi)問(wèn)題，各縣市采取了一些措施辦法。如

8、鹽源縣X年出臺(tái)的限制高額彩禮的措施、雷波縣去年開(kāi)始在西寧片區(qū)規(guī)定婚嫁彩禮最高限額的做法、X縣借助“X”協(xié)會(huì)等民間力量規(guī)范婚嫁彩禮和婚喪事宜等做法，都取得了一定的成效，值得借鑒推廣。但攀比之風(fēng)在全市帶有普遍性，這說(shuō)明治理的力度不大、成效不好，許多干部和群眾希望市上能出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一的要求。在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮，市委、市政府認(rèn)為，婚嫁及X等風(fēng)俗習(xí)慣相互贈(zèng)與禮金要與各地民風(fēng)民俗實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，對(duì)高額禮金必須堅(jiān)決遏制，禮金及X總額原則上應(yīng)控制在X萬(wàn)元左右。辦理喪事應(yīng)以夠吃為原則，嚴(yán)格控制宰殺牲畜數(shù)量，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，宰殺牛的數(shù)量原則上應(yīng)控制在X頭以?xún)?nèi)，最高不得超過(guò)X頭

9、，喪事操辦中宰殺的豬羊等牲畜數(shù)量也要嚴(yán)加控制。各縣市要根據(jù)本地實(shí)際，在不突破以上最高金額和數(shù)量限制的前提下，制定具體的辦法措施，采取規(guī)范村規(guī)民約、居民公約等形式，把市委、市政府的決策部署貫徹落實(shí)到位。會(huì)后，規(guī)定起草小組和相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各方意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善規(guī)定和X個(gè)辦法，按程序提交市委、市政府審定實(shí)施。同時(shí)，市民宗委要牽頭組織相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織共同探討，梳理、規(guī)范婚喪文化模式，形成一套既符合傳統(tǒng)、又體現(xiàn)新辦、簡(jiǎn)辦要求的婚事喪事辦理流程，供干部群眾參照。市精神文明辦要牽頭建立完善鞏固X區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)成果的工作機(jī)制，持續(xù)抓好移風(fēng)易俗。民政部門(mén)要會(huì)同文明辦一道，推行在結(jié)婚登記時(shí)一并舉行文

10、明節(jié)約的婚禮，大力推進(jìn)殯葬改革，強(qiáng)力推動(dòng)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。民政、人社等部門(mén)要加大宣傳教育和監(jiān)督力度，引導(dǎo)群眾珍惜救濟(jì)、社會(huì)保障、開(kāi)發(fā)等政策，避免出現(xiàn)一邊享受政策待遇，一邊又搞大操大辦、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。二要發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。從調(diào)研問(wèn)卷調(diào)查和訪談情況看，我市部分領(lǐng)導(dǎo)干部子女婚嫁禮金明顯高于其他子女，領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的婚喪嫁娶鋪張浪費(fèi)問(wèn)題明顯比其他家庭嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部家庭嫁娶動(dòng)輒贈(zèng)與幾十萬(wàn)元禮金，辦幾十上百桌酒席；辦理喪事動(dòng)輒宰殺幾十條牛、通宵達(dá)旦燃放煙花爆竹，這既助長(zhǎng)了攀比之風(fēng)，也帶來(lái)非常惡劣的影響?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部自身做不到，哪有底氣要求下屬和群

11、眾做到？所以，治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)作為持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，身體力行，率先垂范，嚴(yán)格要求自己，既要帶頭勤儉節(jié)約，簡(jiǎn)辦婚事喪事，又要嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，喪事簡(jiǎn)辦、喜事新辦。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理婚嫁相互贈(zèng)與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費(fèi)問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“五個(gè)一”“掛包幫”“走基層”等活動(dòng)開(kāi)展，加大指導(dǎo)力度，帶頭抓、親自管，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，樹(shù)立健康文明新風(fēng)。三要發(fā)揮好人民群眾的主體推動(dòng)作用。人民群眾是婚喪嫁娶

12、的主體，也是移風(fēng)易俗的主體。只有依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，治理婚喪嫁娶中的不良之風(fēng)才會(huì)取得真正成效。最近調(diào)研組的書(shū)面問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾平臺(tái)的調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為我市婚嫁相互贈(zèng)與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重和非常嚴(yán)重的干部群眾超過(guò)X%；對(duì)婚嫁高額彩禮和喪事大操大辦等陋習(xí)表示反對(duì)的干部群眾達(dá)X%以上?？梢?jiàn)，婚嫁相互贈(zèng)與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費(fèi)問(wèn)題，絕大多數(shù)干部群眾是反對(duì)的，只是受大環(huán)境影響、受面子觀念左右、頂不住家族親友的壓力而不得不做。各級(jí)各部門(mén)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展扎實(shí)深入的群眾工作，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，依靠群眾的智慧和力量抓好這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分利用

13、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳婚嫁相互贈(zèng)與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費(fèi)問(wèn)題的危害、市委市政府研究出臺(tái)的辦法舉措和各地開(kāi)展治理形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，凝聚群眾更多共識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)。要加大指導(dǎo)力度，積極發(fā)揮基層群眾自治作用，根據(jù)市上規(guī)定精神因地制宜地完善村規(guī)民約，將治理婚嫁相互贈(zèng)與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費(fèi)問(wèn)題作為村（居）民自治的重要內(nèi)容，使頂層設(shè)計(jì)具體落實(shí)到操作層面。要依托村（居）委會(huì)建立紅白理事會(huì)，支持理事會(huì)參與組織轄區(qū)群眾的婚喪事宜，大力提倡勤儉節(jié)約，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚。四要發(fā)揮好監(jiān)督問(wèn)責(zé)的剛性約束作用。從以往的治理經(jīng)驗(yàn)和此次調(diào)研的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果不難看出，婚嫁相互贈(zèng)與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費(fèi)問(wèn)題僅靠社會(huì)自我調(diào)節(jié)無(wú)法解決，必須通過(guò)黨政引導(dǎo)、立法規(guī)范和村規(guī)民約才能取得成效。要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、目標(biāo)督查等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查，特別是要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)管重點(diǎn)，把婚嫁相互贈(zèng)與高額禮金和婚喪辦理鋪張浪費(fèi)問(wèn)題治理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，督促其以身作則、率先垂范。對(duì)頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)人員，要嚴(yán)格逗硬、堅(jiān)決懲處。另一方面，要加大對(duì)村組干部的監(jiān)管力度。組織、民政部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督和考評(píng)，將移風(fēng)易俗列為選舉任用村組干部的重要依