中國國電集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法

1、XXX 工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng) XXX（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）工程質(zhì)量管理，規(guī)范集團(tuán)公司、分公司（控股公司）、項(xiàng)目公司和監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)、施工、調(diào)試等建設(shè)各方的行為，明確各方職責(zé)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條 工程項(xiàng)目必須實(shí)行“五制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，并在有關(guān)管理制度和合同中予以體現(xiàn)。第三條 工程監(jiān)理、 設(shè)計(jì)、設(shè)備材料、 施工、調(diào)試的承包商的選擇，均必須嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、 XXX工程招標(biāo)管理暫行辦法的要求

2、，實(shí)行招標(biāo)擇優(yōu)采購。第四條 工程建設(shè)各方均應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)履行自己的義務(wù)。 若合同中有關(guān)質(zhì)量的約定不明確， 當(dāng)事人又不能通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)按國家、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有國家、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按同行公議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五條 工程建設(shè)必須堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一的方針，當(dāng)質(zhì)量與工期、質(zhì)量與成本發(fā)生矛盾時(shí)，必須把質(zhì)量放在首位。第六條 集團(tuán)公司對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司制定統(tǒng)一的質(zhì)量管理辦法，組織開展重大的質(zhì)量活動(dòng)；分公司（控股公司） 負(fù)責(zé)隸屬項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作；項(xiàng)目公司制定本工程質(zhì)量管理辦法及實(shí)施細(xì)則，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的質(zhì)量管理。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料、 施工、調(diào)

3、試等承包商按合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)其所承擔(dān)工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第七條 本辦法適用于集團(tuán)公司直屬單位、全資和控股公司的新建、擴(kuò)建、改建的火電、水電建設(shè)項(xiàng)目，風(fēng)電項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第二章質(zhì)量目標(biāo)第八條 集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量總體目標(biāo)是：（一）不發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故；（二）按分項(xiàng)工程，建筑、安裝工程合格率100，建筑工程優(yōu)良率85（按電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑部分驗(yàn)收的工程），安裝工程優(yōu)良率95。（三）實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國優(yōu)工程。第九條項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的質(zhì)量總目標(biāo)， 制定本工程質(zhì)量目標(biāo)， 并在工程有關(guān)管理制度、管理措施和合同中落買。第三章職責(zé)第十條集團(tuán)公司工程管理部門的質(zhì)量管理職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工

4、程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和政策，制定集團(tuán)公司工一程建設(shè)質(zhì)量管理辦法，并貫徹實(shí)施；（二） 負(fù)責(zé)按照集團(tuán)公司質(zhì)量管理總體目標(biāo)， 制定集團(tuán)公司工程建設(shè)年度質(zhì)量管理工作計(jì)劃；（三）檢查并督促分公司（控股公司）、項(xiàng)目公司貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中重大的質(zhì)量管理問題；（四）按有關(guān)規(guī)定參加或主持工程重要階段的監(jiān)督檢查驗(yàn)收工作；（五）組織工程建設(shè)質(zhì)量工作會(huì)議和質(zhì)量評(píng)比工作；（六）組織開展工程建設(shè)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)活動(dòng)；（七）組織工程項(xiàng)目特大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；( 八) 負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作進(jìn)行考核。第十一條 集團(tuán)公司分公司（控股公司）職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管

5、理的法律、法規(guī)和政策以及集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法；（二）負(fù)責(zé)按照集團(tuán)公司質(zhì)量管理總體目標(biāo)，制定所管轄區(qū)域的工程建設(shè)年度質(zhì)量管理工作計(jì)劃；（三）檢查并督促項(xiàng)目公司貫徹執(zhí)行國家、 行業(yè)有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決隸屬工程建設(shè)中的質(zhì)量管理問題；（四）按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定參加或主持所管轄區(qū)域的工程重要階段的監(jiān)督檢查驗(yàn)收工作；（五）組織所管轄區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量工作會(huì)議和質(zhì)量評(píng)比工作；（六）組織本區(qū)域的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)預(yù)檢，參加集團(tuán)公司組織的達(dá)標(biāo)復(fù)檢工作；（七）負(fù)責(zé)審查工程項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)；（八）組織所管轄區(qū)域的工程項(xiàng)目重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。第十二條 項(xiàng)目公司職責(zé)：（一）根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，建

6、立、健全工程質(zhì)量管理體系，制定本工程的質(zhì)量管理實(shí)施辦法；（二）明確工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，并督促各參建單位具體落實(shí)；（三）依法通過招標(biāo)選擇有資質(zhì)和質(zhì)量保證能力的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料、施工、調(diào)試的承包商，并對(duì)其業(yè)績進(jìn)行審查；（四）工程建設(shè)周期長 （從開工至最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)在三年以上）的項(xiàng)目公司宜開展自身的質(zhì)量體系認(rèn)證活動(dòng)；（五）檢查各參建單位質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況；（六）向有關(guān)的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、制造、施工、監(jiān)理、調(diào)試等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，并確保原始資料真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠；（七）在招標(biāo)文件及合同文件中，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證金制度；（八）監(jiān)督監(jiān)理、設(shè)計(jì)、制造

7、、施工、調(diào)試等單位組織落實(shí)在合同中承諾投入本工程的技術(shù)力量、設(shè)備和其他資源。（九）做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作，定期組織開展工程質(zhì)量檢查、考核和獎(jiǎng)懲；（十）無監(jiān)理單位簽字，不得支付工程款；（十一）負(fù)責(zé)按集團(tuán)公司頒布的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法制定本工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和組織機(jī)構(gòu)， 組織本工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的自檢， 配合預(yù)檢、復(fù)檢工作；（十二）組織較大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理，積極支持和配合工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量巡視工作；（十三）嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立健全工程質(zhì)量管理檔案，并在工程竣工后及時(shí)向政府有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。第十三條 監(jiān)理單位職責(zé)：（一）建立健全監(jiān)理的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理制度：（二）按合

8、同選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)：（三）協(xié)助項(xiàng)目公司進(jìn)行承包商的資質(zhì)、業(yè)績審查：（四）組織編制施工組織總設(shè)計(jì)、審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書，并督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行；（五）組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，簽發(fā)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)；（六）堅(jiān)持事前檢查和全過程控制，對(duì)施工重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題時(shí)，有權(quán)命令停工或返工；（七）組織和參與質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作；（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制工程質(zhì)量，定期編寫質(zhì)量報(bào)告；（九）組織對(duì)一般質(zhì)量事故的一調(diào)查處理工作：（十）建立完善的監(jiān)理工作檔案。第四章設(shè)計(jì)質(zhì)量管理第十四條 設(shè)計(jì)單位必須擁有國家權(quán)威部門

9、頒發(fā)的勘測(cè)設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書，嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì)。第十五條 工程勘測(cè)設(shè)計(jì)合同必須明確規(guī)定質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量要求。第十六條 勘測(cè)設(shè)計(jì)必須認(rèn)真按照國家和行業(yè)頒布的現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行。第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系并保證技師體系的有效運(yùn)行，所有的勘測(cè)設(shè)計(jì)文件，包括勘測(cè)設(shè)計(jì)大綱、勘測(cè)試驗(yàn)任務(wù)書、招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、設(shè)計(jì)報(bào)告及說明書、科研試驗(yàn)報(bào)告、圖紙、設(shè)計(jì)變更通知等，都必須按規(guī)定認(rèn)真校審和核簽第十八條 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查的單位和負(fù)責(zé)施工圖會(huì)審的監(jiān)理單位， 應(yīng)對(duì)涉及質(zhì)量的重大問題作出明確審查意見，并對(duì)審查意見負(fù)責(zé)、第十九條設(shè)計(jì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)時(shí)，首先應(yīng)進(jìn)行技

10、術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并以保證質(zhì)量為前提條件。對(duì)重大的技術(shù)問題，必須進(jìn)行多方案比較論證，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比較最優(yōu)的方案第二十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同和供圖計(jì)劃，保證供圖的進(jìn)度和質(zhì)量，并及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底， 收集施工信息， 對(duì)存在的問題及時(shí)向項(xiàng)目公司反映意見并提供技術(shù)支持。第二十一條 設(shè)計(jì)單位派出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)， 現(xiàn)場(chǎng)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)配套，人員相對(duì)穩(wěn)定，至少有一名負(fù)責(zé)人常駐工地。第二十二條設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)文件檔案。第五章設(shè)備、材料質(zhì)量管理第二十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)備和材料的選型負(fù)責(zé)， 選型時(shí)應(yīng)明確設(shè)備、材料的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，但不得指定供貨廠家和產(chǎn)品。第二十四條 設(shè)備材料招標(biāo)采購時(shí)， 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)商的資

11、質(zhì)、 業(yè)績、質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查，合同中應(yīng)明確制造標(biāo)準(zhǔn)、性能參數(shù)、監(jiān)造、檢驗(yàn)、分包和技術(shù)服務(wù)等條款。第二十五條 設(shè)備監(jiān)造工作由國電物資有限公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)， 各項(xiàng)目單位具體負(fù)責(zé)。 監(jiān)造人員有權(quán)禁止制造廠將有質(zhì)量問題的材料和零部件用于設(shè)備制造，有權(quán)制止質(zhì)量不合格或無質(zhì)量合格證的產(chǎn)品出廠。第二十六條 設(shè)備、 材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸單位， 應(yīng)作好包裝和運(yùn)輸組織工作，安排好運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路，防止運(yùn)輸途中損壞。第二十七條現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備、材料的數(shù)量和保管要求，設(shè)立必要的倉庫并配備有經(jīng)驗(yàn)的倉儲(chǔ)管理員， 并建立完善的責(zé)任制。第二十八條 項(xiàng)目公司、制造廠、施工單位都應(yīng)建立完整的設(shè)備、材料質(zhì)量管理檔案。第六章施

12、工質(zhì)量管理第二十九條 只有具備相應(yīng)資質(zhì)和同類工程業(yè)績的施工單位， 才能參與工程的施工。第三十條 施工單位針對(duì)工程特點(diǎn)所作的施工組織設(shè)計(jì)， 包括管理人員、專業(yè)人員和勞動(dòng)力安排、 施工方案、 施工機(jī)具配置、 力能供應(yīng)、保證質(zhì)量的技術(shù)措施等都應(yīng)能滿足工程施工的需要。第三十一條 主體工程施工（火電建筑工程包括主廠房、煙囪、冷卻塔、輸煤棧橋、碼頭、空冷島建筑、直流供水系統(tǒng)的取水頭部、循環(huán)水泵房、頂管；火電安裝工程包括鍋爐本體、汽輪發(fā)電機(jī)組本體、調(diào)油系統(tǒng)、主要輔機(jī)、四大管道、電氣熱控二次部分。水電工程包括擋水建筑物、泄洪工程、引水系統(tǒng)、廠房、通航建筑物、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電安裝工程等永久建筑物。）一般不允許分包

13、，其他工程的分包應(yīng)通過項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。第三十二條 施工單位應(yīng)建立健全施工質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度，并在施工過程中保證其正常運(yùn)行和貫徹落實(shí)第三十三條 施工單位應(yīng)組織其職工 （包括臨時(shí)合同工） 的技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持員工按要求持證上崗，對(duì)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，并對(duì)其承擔(dān)的工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)第三十四條 施工單位應(yīng)定期向項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位報(bào)告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況，提交試驗(yàn)、檢查驗(yàn)收資料，并保證資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。第三十五條施工重位應(yīng)建立健全施工質(zhì)量檔案。第七章調(diào)試質(zhì)量管理第三十六條 只有具備相應(yīng)資質(zhì)和同類工程業(yè)績的調(diào)試單位， 才能承包工程的調(diào)試工作。第三十七條 火電工程調(diào)試單位應(yīng)針對(duì)工

14、程特點(diǎn)、提出調(diào)試大綱、調(diào)試方案并經(jīng)過工程試運(yùn)指揮部批準(zhǔn)。第三十八條 火電工程調(diào)試工作應(yīng)按照原電力部頒 火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程（ 1996年版）和火電工程啟動(dòng)調(diào)試工作規(guī)定的要求進(jìn)行。第三十九條水電工程主要機(jī)電設(shè)備調(diào)試由安裝單位負(fù)責(zé)完成。第四十條 水電工程主要機(jī)電設(shè)備調(diào)試大綱、 實(shí)施方案由安裝單位報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。 水工建筑物充水、 機(jī)組有水啟動(dòng)試驗(yàn)大綱實(shí)施方案須經(jīng)啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。第四十一條 水電工程主要機(jī)電設(shè)備調(diào)試工作按國家、 原電力部頒發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。機(jī)組啟動(dòng)按水輪發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)試驗(yàn)規(guī)程(DL/T507一2002)執(zhí)行。第四十二條在調(diào)試試運(yùn)行過程中必須嚴(yán)格

15、執(zhí)行“兩票三制”，即工作票、操作票，交接班制、設(shè)備巡回檢查制、設(shè)備切換輪換制第八章工程施工質(zhì)量檢查和驗(yàn)收第四十三條工程施工中的質(zhì)量檢查一般包括施工準(zhǔn)備檢查、施工過程檢查、關(guān)鍵部位和隱蔽工程檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查和驗(yàn)收簽證檢查。第四十四條火電工程開工前，由監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)、建筑、安裝等參建單位按照 火電施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范確定工程項(xiàng)目的驗(yàn)評(píng)范圍表，對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)等級(jí)、檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，并報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。第四十五條 水電工程的工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收按 水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（國家經(jīng)貿(mào)委 DL/T5123-2000）和水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收管理有關(guān)事項(xiàng)的通知發(fā)改辦能源 2003

16、1311 號(hào)文執(zhí)行。項(xiàng)目公司要根據(jù)工程進(jìn)展情況和有關(guān)規(guī)定， 做好驗(yàn)收計(jì)劃安排及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)送請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告。第四十六條 施工準(zhǔn)備情況的檢查由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。 開工前，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)、 作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審批， 對(duì)圖紙、設(shè)備、材料、人員、機(jī)具、場(chǎng)地等方面的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，合格后方可下達(dá)開工令。第四十七條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)、 工序的質(zhì)量檢驗(yàn)，實(shí)行班組、作業(yè)隊(duì)（工地）、項(xiàng)目部三級(jí)檢查制度，規(guī)范并實(shí)施檢驗(yàn)、記錄、簽字、驗(yàn)收程序，上一工序質(zhì)量不合格不得進(jìn)入下一道工序。對(duì)于四級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目，施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提交監(jiān)理單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第四十八條 監(jiān)理單位接到施工單位的自

17、檢報(bào)告后， 應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收并簽署意見。對(duì)施工及檢驗(yàn)記錄不全、不真實(shí)、填寫不規(guī)范的，監(jiān)理單位有權(quán)拒絕驗(yàn)收，并要求施工單位進(jìn)行整改。第四十九條 對(duì)于隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗(yàn)收， 施工單位一般應(yīng)提前 24小時(shí)通知監(jiān)理單位， 監(jiān)理單位應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目公司、 勘測(cè)設(shè)計(jì)等有關(guān)單位共同參加，并簽署驗(yàn)收意見。第五十條 火電工程的分部工程驗(yàn)收應(yīng)在施工單位進(jìn)行整體驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位組織進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等單位均應(yīng)在分部工程驗(yàn)收簽證上簽字或簽署意見，監(jiān)理單位簽署驗(yàn)收結(jié)論。在分部工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目公司或監(jiān)理單位組織進(jìn)行單位工程驗(yàn)收，并簽署質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論。第五十一條水電工程的項(xiàng)目公司應(yīng)按照水電站基

18、本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程（國家經(jīng)貿(mào)委 DL/T5123-2000）的規(guī)定，在各階段驗(yàn)收前落實(shí)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件。項(xiàng)目公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等單位應(yīng)在提交驗(yàn)收的文件中，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行詳實(shí)的介紹和評(píng)價(jià)。第五十二條火電機(jī)組的啟動(dòng)試運(yùn)和竣工驗(yàn)收，按原電力部頒 火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程（ 1996年版）及火電工程調(diào)整試運(yùn)質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) (1996年版）的規(guī)定執(zhí)行。第五十三條水電工程的截流驗(yàn)收、機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收以及各專項(xiàng)驗(yàn)收的組織安排、 計(jì)劃安排由項(xiàng)目公司報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后， 項(xiàng)目公司組織實(shí)施；工程蓄水驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收 （包括兩階段驗(yàn)收前的安全鑒定工作）的組織安排、計(jì)劃安排由項(xiàng)目公司報(bào)集團(tuán)公

19、司，集團(tuán)公司報(bào)工程建設(shè)的審批部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第五十四條 項(xiàng)目公司應(yīng)在工程建設(shè)各階段中，按照 XXX火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法和 XXX水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法，制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施， 落實(shí)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的具體要求， 確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。第五十五條為了保證質(zhì)量驗(yàn)收的公正客觀性，施工單位的班組及作業(yè)隊(duì)（工地）應(yīng)設(shè)專職的質(zhì)檢員，施工單位項(xiàng)目部和項(xiàng)目公司的工程科和質(zhì)檢科宜分設(shè)。第五十六條對(duì)于特殊施工項(xiàng)目，需要請(qǐng)政府有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收：鍋爐壓力容器、電梯、起重機(jī)械需請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門；消防需請(qǐng)消防主管部門； 安全設(shè)施需請(qǐng)安全生產(chǎn)主管部門； 職業(yè)病防治措施需請(qǐng)衛(wèi)生主管部門；環(huán)保、水保設(shè)施需請(qǐng)環(huán)保、水保主管部門進(jìn)行驗(yàn)

20、收，合格后方能投入使用。第九章火電質(zhì)量監(jiān)督第五十七條工程開工前，項(xiàng)目公司需向國家授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 （掛靠在省電力公司基建部） 提交 “電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書”并獲得批準(zhǔn)。項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)向質(zhì)監(jiān)中心站提出申請(qǐng)，按照有關(guān)規(guī)定安排好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。第五十八條 項(xiàng)目公司必須制定年度的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并在每年1月底之前報(bào)分公司（控股公司）電源發(fā)展部、集團(tuán)公司工程建設(shè)部。第五十九條火電工程質(zhì)量監(jiān)督的檢查項(xiàng)目和檢查方式，暫按原電力部頒火電、送變電工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱（建質(zhì) Q 1994 102 號(hào)）的規(guī)定辦理，包括建筑（分主廠房零米以下基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)施工中期、

21、上部結(jié)構(gòu)施工完成、主廠房裝飾工程完成四個(gè)階段）、鍋爐水壓試驗(yàn)前、汽輪機(jī)扣大蓋前、廠用電受電前、整套啟動(dòng)試運(yùn)前、整套啟動(dòng)試運(yùn)后、試生產(chǎn)后等項(xiàng)目。第六十條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，不代替項(xiàng)目法人單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)量管理工作。第六十一條集團(tuán)公司、集團(tuán)分公司（控股公司）將根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況對(duì)各項(xiàng)目的質(zhì)量工作進(jìn)行巡視和檢查。第十章水電工程質(zhì)量監(jiān)替第六十二條 集團(tuán)公司質(zhì)量監(jiān)督工作接受質(zhì)量監(jiān)督總站 （掛靠在國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部） 的領(lǐng)導(dǎo)， 集團(tuán)工程建設(shè)部具體負(fù)責(zé)組織并開展質(zhì)量監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督的方針政策；（二）監(jiān)督有關(guān)質(zhì)量管理辦法、

22、規(guī)定的實(shí)施；（三）組織編制集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督年度計(jì)劃，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督總站批復(fù)；（四）組織工程質(zhì)量監(jiān)督工作，落實(shí)監(jiān)督檢查報(bào)告報(bào)批工作；（五）負(fù)責(zé)工程安全鑒定的管理工作；（六）參加水電建設(shè)工程的蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督工作不代替建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位質(zhì)量管理工作，不參與日常質(zhì)量管理。第六十三條 質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行質(zhì)量巡視制度。 集團(tuán)公司每年組織專家巡視組對(duì)工程進(jìn)行 1-2 次巡視檢查。項(xiàng)目公司必須分年度制定本項(xiàng)目的質(zhì)量巡視實(shí)施計(jì)劃， 并在每年 1月底之前報(bào)分公司 （控股公司）電源發(fā)展部、集團(tuán)公司工程建設(shè)部。第六十四條質(zhì)量監(jiān)督巡視組的權(quán)限如下：（一）檢查建設(shè)各方的資質(zhì)，并向有關(guān)部門提出意見和建

23、議；（二）對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或設(shè)計(jì)文件要求的單位，有權(quán)通知其限期整改直至停工；（三）對(duì)使用不合格原材料、半成品、成品和設(shè)備的單位，有權(quán)通知其停止使用；（四）必要時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以指定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；（五）對(duì)工程管理混亂，造成嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的項(xiàng)目，有權(quán)通知有關(guān)單位停止撥款；（六）有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工程質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，處罰造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的部門和個(gè)人，直至追究法律責(zé)任。（七）對(duì)阻礙質(zhì)量管理人員正常工作或打擊報(bào)復(fù)者，有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。第六十五條 項(xiàng)目公司應(yīng)高度重視質(zhì)量監(jiān)督檢查工作， 對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法、質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施程序以及資料準(zhǔn)備的有關(guān)規(guī)定

24、，參照水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（試行）（水電質(zhì)監(jiān) 200213 號(hào)）執(zhí)行。第十一章質(zhì)量事故第六十六條 工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、調(diào)試、運(yùn)行等方面的原因， 造成工程質(zhì)量不符合合同和規(guī)程規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程使用壽命和正常運(yùn)行， 需返工或采取補(bǔ)救措施的，統(tǒng)稱為質(zhì)量事故。第六十七條 按對(duì)工程壽命和正常使用的影響程度， 對(duì)工期影響時(shí)間的長短以及直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，工程質(zhì)量事故分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故和特大質(zhì)量事故四類。分類標(biāo)準(zhǔn)見附錄。第六十八條質(zhì)量事故的報(bào)告工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)立即向項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位報(bào)告，項(xiàng)目公司向集團(tuán)公司工程建設(shè)部和集團(tuán)公司分公司

25、 （控股公司） 報(bào)告。較大及以上的事故， 在事故發(fā)生后 1天內(nèi)報(bào)告事故概況， 7天內(nèi)報(bào)告事故的詳細(xì)情況（包括發(fā)生的時(shí)間、部位、經(jīng)過、損失估計(jì)、事故原因的初步判斷等）；事故調(diào)查處理完 15天內(nèi)，報(bào)告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況和處理結(jié)果。一般質(zhì)量事故可在月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表中給予說明。第六十九條 當(dāng)質(zhì)量事故危及安全， 或不立即采取措施會(huì)使事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)， 應(yīng)立即停工并上報(bào)， 項(xiàng)目公司應(yīng)立即組織有關(guān)單位的專家進(jìn)行研究，提出處理措施。第七十條 事故調(diào)查權(quán)限一般質(zhì)量事故由監(jiān)理單位組織調(diào)查；較大質(zhì)量事故由項(xiàng)目公司組織進(jìn)行調(diào)查； 重大質(zhì)量事故由集團(tuán)公司分公司 （控股公司） 組織調(diào)查；特大事故由集團(tuán)公司工程建設(shè)部組織

26、調(diào)查。第七十一條事故調(diào)查應(yīng)遵循“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過， 事故主要責(zé)任者和職工未受到教育不放過， 補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過。第七十二條事故處理方案一般和較大的質(zhì)量事故的處理方案，由造成事故的單位提出，監(jiān)理單位審批后實(shí)施，重大和特大的質(zhì)量事故的處理方案，由項(xiàng)目公司委托設(shè)計(jì)院提出，項(xiàng)目公司組織專家組評(píng)審后批準(zhǔn)實(shí)施。第七十三條事故責(zé)任根據(jù)事故大小和情節(jié)輕重，集團(tuán)公司將對(duì)事故責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰，直至建議有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)給予責(zé)任單位資質(zhì)降級(jí)的處罰。 質(zhì)量事故給第三方造成損失的， 責(zé)任方應(yīng)按合同規(guī)定賠償。質(zhì)量事故責(zé)任人觸犯刑律構(gòu)成犯罪的， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七十四條 發(fā)生工程質(zhì)量事故， 并有下列行為的， 應(yīng)視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者加重行政、經(jīng)濟(jì)處罰：（一）施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的；（二）在工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收中，提供虛假資料的；（三）對(duì)工程質(zhì)量事故隱