2015年版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

1、2015年環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)目錄1 .范圍2 .規(guī)范性引用文件3 .術(shù)語和定義4 .組織所處的環(huán)境4.1 理解組織及其所處環(huán)境4.2 理解相關(guān)方的需求和期望4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍4.4 環(huán)境管理體系5 .領(lǐng)導(dǎo)作用5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾5.2 環(huán)境方針5.3 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限6 .策劃6.1 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施6.1.1 總則6.1.2 環(huán)境因素6.1.3 合規(guī)義務(wù)6.1.4 措施的策劃6.2 環(huán)境目標(biāo)及其實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的策劃6.2.1 環(huán)境目標(biāo)6.2.2 實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃7 .支持7.1 資源7.2 能力7.3 意識7.4 信息交流7.4.1 總則7.4.2 內(nèi)部信息交

2、流7.4.3 外部信息交流7.5 文件化信息7.5.1 總則7.5.2 創(chuàng)建和更新7.5.3 文件化信息的控制8 .運行8.1 運行策劃和控制8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)9 .績效評價9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價9.1.1 總則9.1.2 合規(guī)性評價9.2 內(nèi)部審核9.2.1 總則9.2.2 內(nèi)部審核方案9.3 管理評審10 .改進(jìn)10.1 總則10.2 不符合與糾正措施10.3 持續(xù)改進(jìn)4組織所處的環(huán)境4.1 理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)、并影響其實現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的外部和內(nèi)部 問題。這些問題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。4.2 理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確

3、定：a）與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方；b）這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；c）這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時組織應(yīng)考慮：a） 4.1中提及的外部和內(nèi)部問題；b） 4.2中提及的合規(guī)義務(wù)；c）其組織的單元、職能和物理邊界；d）其活動、產(chǎn)品和服務(wù)；e）其實施控制與施加影響的權(quán)限和能力。范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體 系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。4.4 環(huán)境管理體系為實現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立 實施、保

4、持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系包括所需的過程及其相互作用。組織在建立和保持環(huán)境管理體系時，應(yīng)考慮在 4.1和4.2中所獲得的知識。5領(lǐng)導(dǎo)作用5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾最高管理者應(yīng)證實其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾。a）對環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)；b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d）確保可獲得環(huán)境管理體系所需的資源；e）溝通有效的環(huán)境管理的重要性以及符合環(huán)境管理體系要求的重要性；f）確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；g）指導(dǎo)并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；h）促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；i）支持其他相關(guān)管理人員在其職

5、責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用。注：本標(biāo)準(zhǔn)中所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的那些核心活動。5.2 環(huán)境方針最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)制訂、實施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)：a）適合于組織的宗旨和所處的環(huán)境，包括其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和 環(huán)境影響；b）為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；c）包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包括污染預(yù)防及其與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承 諾。注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、適應(yīng)和減緩氣候變 化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d）包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；e）包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)：- -保持文件化信息；- -在組織

6、內(nèi)得到溝通；- -可為相關(guān)方獲取。5.3 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)及權(quán)限：a）確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。6策劃6.1 應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施6.1.1 總則組織應(yīng)建立、實施并保持滿足 6.1.1至6.1.4中的要求所需的過程。策劃環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)考慮：- ） 4.1所提及的問題；- ） 4.2.所提及的要求；c）其環(huán)境管理體系的范圍；并且，確定與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)以及以往在4.1和4.2中識別的其他問題和要求相關(guān)的、需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇，以：-

7、 -確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；- -預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響；- -實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)；組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的 潛在緊急情況。組織應(yīng)保持下列內(nèi)容的文件化信息：- -需要應(yīng)對的風(fēng)險和機遇；- -6.1.1至6.1.4中所需的過程，其文件化信息的詳略程度，應(yīng)足以確信這些過 程能按預(yù)先的策劃實施。6.1.2 環(huán)境因素組織應(yīng)在界定的環(huán)境管理體系的范圍內(nèi)，確定其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響，此時應(yīng)考慮生命周期 觀點。確定環(huán)境因素時，組織須考慮：a）變更，包括已納入計劃的或

8、新的開發(fā)，以及新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)；b）異常狀況和合理可預(yù)見的緊急情況。組織應(yīng)運用所建立的準(zhǔn)則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)因素。適當(dāng)時，組織慶在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息：-環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響；用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則；重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機遇）相關(guān)的風(fēng)險和機遇。6.1.3 合規(guī)義務(wù)組織應(yīng)：a）確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù)；b）確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織；c）當(dāng)建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)

9、的文件化信息。注：合規(guī)義務(wù)可能會給組織帶來風(fēng)險和機遇。6.1.4 措施的策劃組織應(yīng)策劃：a）采取措施管理其：6.1.5 境因素；6.1.6 務(wù)；6.1.7 6.1.1所識別的風(fēng)險和機遇；b）如何：1）將這些措施融入其環(huán)境管理體系過程（見 6.2,第7條，第8條和9.1）, 或其他業(yè)務(wù)過程，并予以實施；2）評價這些措施的有效性（見 9.1）。當(dāng)策劃這些措施時，組織應(yīng)考慮其可先技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求。6.2 環(huán)境目標(biāo)及其實現(xiàn)的策劃6.2.1 環(huán)境目標(biāo)組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo)，此時須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān)的合規(guī)義務(wù)，并考慮其風(fēng)險和機遇。環(huán)境目標(biāo)應(yīng)：a）與環(huán)境方針一致；b）

10、可測量（可行時）；c）可監(jiān)視；d）予以溝通；e）適當(dāng)時予以更新。組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息。6.2.2 實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃策劃如何實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時，組織應(yīng)確定：a）要做什么；b）需要什么資源；c）由誰負(fù)責(zé)；d）何時完成；e）如何評價結(jié)果，包括用于監(jiān)視實現(xiàn)其可測量的環(huán)境目標(biāo)的進(jìn)程所需的參數(shù) （見 9.1.1）。組織應(yīng)考慮如何能將實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程。7支持7.1資源組織應(yīng)確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。組織應(yīng)：a）確定在其控制下、能夠?qū)ζ洵h(huán)境績效和履行其合規(guī)義務(wù)的能力產(chǎn)業(yè)影響的人 員應(yīng)具備的勘b）基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷，確保這些人員具備所需能力；

11、確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)要求；c）適當(dāng)時，采取措施以獲得必需的能力，并評價所采取措施的有效性；注：適當(dāng)措施可包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)或聘用、雇傭能勝任的人員等。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。7.3意識組織應(yīng)確保其在控制下工作的人員意識到：a）環(huán)境方針；b）與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實際或潛在的環(huán)境影響；c）他們對環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括提高環(huán)境績效的益處等；d）不符合環(huán)境管理體系要求，包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果。7.4 信息交流7.4.1 總則組織應(yīng)建立、實施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部和外部信息交流所需的過 程

12、，包括：a）交流哪些信息；b）何時進(jìn)行信息交流；c）與誰進(jìn)行信息交流；d）如何進(jìn)行信息交流。策劃其信息交流過程時，組織應(yīng)：必須考慮其合規(guī)義務(wù)；-確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息是一致且是真實可信。組織應(yīng)對其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流作出響應(yīng)。適當(dāng)時，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。7.4.2 內(nèi)部信息交流組織應(yīng)：a）在其內(nèi)部各層次和各職能間進(jìn)行環(huán)境管理體系相關(guān)信息的內(nèi)部信息交流，適 當(dāng)時，包括交流環(huán)境管理體系的變更信息；b）確保其信息交流過程能夠促使在其控制下工作的人員對持續(xù)改進(jìn)作出貢獻(xiàn)。7.4.3 外部信息交流組織應(yīng)按照售處交流過程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求，就環(huán)境管理

13、體系的相關(guān) 信息進(jìn)行外部信息交流。7.5 文件化信息7.5.1 總則組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括：a）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息；b）組織確定的、為確保環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：- -組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；- -證實履行合規(guī)義務(wù)的需求；- -過程的復(fù)雜性及其相互作用；- -在組織控制下工作的人員的能力。7.5.2 創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴）識別和描述（如標(biāo)題、日期、作者或編號等）；b）格式（如語言、軟件版本、圖表）和媒介（如紙質(zhì)版、電子版） ；c）審核與批準(zhǔn)以格適宜性和充分性

14、。7.5.3 文件化信息的控制環(huán)境管理體系和本國際標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保：a）在所需的場所，當(dāng)需要時可獲得其適用版本；b）文件化信息得到充分保護(hù)（如防止泄密、防止使用不當(dāng)或完整性受損）。為控制文件化信息，適當(dāng)時，組織應(yīng)對下列活動作出規(guī)定：- -分發(fā)、訪問、檢索和使用；- -存儲和保護(hù)，包括保護(hù)易讀性；- -變更的控制（如版本的控制）；- -（保留和處置）。組織確定的、對環(huán)境管理體系策劃和運行所需的外來文件化信息，應(yīng)予以識別， 適當(dāng)時，并予以控制。注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱 和更改文件化信息的決定。8運行8.1 運行的策劃和控制組織應(yīng)建

15、立、實施、控制并保持滿足環(huán)境管理體系要求以及實施6.1和6.2中所確定的措施所需的過程:-建立過程的運行準(zhǔn)則；-按照運行準(zhǔn)則實施過程控制；注：控制可包括工程控制和程序控制，這些控制措施可以按不同層級實施（如： 消除、替代、管理措施），并可單獨使用也可結(jié)合使用。組織應(yīng)按計劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制，并對非預(yù)期變更的后果予以評審，必要時，采取措施降低任何有害影響。組織應(yīng)確保對外包過程進(jìn)行控制或施加影響。應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對這些過程實施控制或施加影響的類型與程度。按照生命周期的觀點，組織應(yīng)：a）適當(dāng)時，制定控制措施確保在產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計和開發(fā)過程中，考慮其生命 周期的每一階段、并提出環(huán)境要求；b）適當(dāng)時

16、，確定產(chǎn)品和服務(wù)的采購的環(huán)境要求；c）與外部供應(yīng)方（包括承包方）溝通其相關(guān)環(huán)境要求；d）考慮提供與產(chǎn)品或服務(wù)的運輸或交付、使用、生命結(jié)束后處理和最終處置相 關(guān)的、潛在的重大環(huán)境影響的信息需求。組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確信這些過程已按策劃得到實施。8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保持對6.1.1中所識別的潛在的緊急情況進(jìn)行準(zhǔn)備并做出響 應(yīng)所需的過程。組織應(yīng)：a）通過策劃措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備，以預(yù)防或減輕其所造成有害的環(huán)境 影響；b）對實際發(fā)生的緊急情況作出響應(yīng)；c）根據(jù)緊急情況和潛在的環(huán)境影響的程度，采取相應(yīng)的措施預(yù)防或減輕緊急情 況帶來的后果；d）可行時，定期試驗所策劃的響

17、應(yīng)措施；e）定期評審和修訂過程和所策劃的響應(yīng)措施，特別是在緊急情況發(fā)生后、或進(jìn) 行試驗后；f）適用時，對有關(guān)的相關(guān)方，包括組織控制下工作的人員提供應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 有關(guān)的信息和培訓(xùn)。組織應(yīng)保持必要的文件化信息，以確保這些過程按策劃實施。9績效評價9.1 監(jiān)視、測量、分析和評價9.1.1 總則組織應(yīng)監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。組織應(yīng)確定：a）需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容；b）適用時，監(jiān)視、測量、分析和評價的方法，以確保有效的結(jié)果；c）組織評價環(huán)境績效所依據(jù)的準(zhǔn)則參數(shù)；d）何時應(yīng)實施監(jiān)視和測量；e）何時應(yīng)對監(jiān)視和測量的結(jié)果進(jìn)行評價。適當(dāng)時，組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準(zhǔn)或經(jīng)驗證的監(jiān)視與測量設(shè)備，并對其予以維護(hù)。

18、組織應(yīng)評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應(yīng)就有關(guān)的環(huán)境績效信息，按照其信息交流的規(guī)定以及合規(guī)義務(wù)的要求，進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛楸O(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。9.1.2 合規(guī)性評價組織應(yīng)建立、實施并保持所需的過程，以評價其合規(guī)義務(wù)的履行情況。組織應(yīng)：a）確定實施合規(guī)性評價的頻次；b）評價合規(guī)性，必要時采取措施；c）保持合規(guī)情況的知識和對其合規(guī)情況的理解。組織應(yīng)保留其文件化信息，作為合規(guī)性評價的證據(jù)。9.2 內(nèi)部審核組織應(yīng)按計劃的時間間隔實施內(nèi)部審核，以提供下列環(huán)境管理體系的信息：a）是否符合：-組織自身環(huán)境管理體系的要求；-本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）是否得到了

19、有效的實施和保持。組織應(yīng)建立、實施和保持審核該當(dāng)，包括實施審核的頻次、方法、職責(zé)、計劃 要求和其內(nèi)部審核報告等。當(dāng)建立內(nèi)部審核該當(dāng)時，組織必須考慮相關(guān)的過程的環(huán)境重要性，影響組織的 變更，以及以往的審核結(jié)果。組織應(yīng)：a）確定每次審核的準(zhǔn)則和范圍；b）選擇審核員和實施審核，確保審核過程和客觀性和公正性；c）確保將審核結(jié)果向相關(guān)管理者報告。組織應(yīng)保留文件化信息作為審核方案實施和審核結(jié)果的證據(jù)。9.3管理評審最高管理者應(yīng)按計劃的時間問隔，對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保其 持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)包括下列事項：a）上次管理評審措施的實施情況；b）以下方面的變更：1）與環(huán)境管理體系有

20、關(guān)的內(nèi)部和外部問題；2）相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)義務(wù)；3）其重要環(huán)境因素；4）風(fēng)險和機遇；c）環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)程度；d）組織環(huán)境績效方面的信息，包括以下方面的趨勢：1）不符合和糾正措施；2）監(jiān)視和測量結(jié)果；3）其合規(guī)義務(wù)的履行情況；4）審核結(jié)果。e）資源的充分性；f）來自相關(guān)的有關(guān)信息交流，包括抱怨；g）持續(xù)改進(jìn)的機會。管理評審的輸出應(yīng)包括：- -對于環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論；- -與持續(xù)改進(jìn)機會相關(guān)的決策；- -任何與環(huán)境管理體系變更需求相關(guān)的決定，包括所需資源；- -環(huán)境目標(biāo)未實現(xiàn)時需要采取的措施；- -如需要，改進(jìn)環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過程相融合的機遇；- -任何與組織戰(zhàn)略方向相關(guān)的結(jié)論。組織應(yīng)保留文件化信息以作為管理評審結(jié)果的證據(jù)