2018全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

1、附件3全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)（征求意見稿）一、適用圍本規(guī)適用于各級氣象部門的月、年和歷史災(zāi)情（災(zāi)情普查）收集上報。二、災(zāi)害類別氣象災(zāi)害是指由氣象原因直接或間接引起的、給人類和社會經(jīng)濟(jì)造成損失的災(zāi)害現(xiàn)象。本規(guī)將氣象災(zāi)害劃分為17類。各類災(zāi)害所屬常見災(zāi)害、地方別名以及災(zāi)害說明等見附附表1氣象災(zāi)害類別的劃分及說明類別 編R氣象災(zāi)害類 別具體說明及包含的災(zāi)害01臺風(fēng)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)02暴雨洪澇非臺風(fēng)（但包括臺風(fēng)外圍云系影響）降雨災(zāi)害，包括暴雨、強(qiáng)降 水、洪水、中小河流洪水、山洪、澇災(zāi)、融雪性洪水、漬澇、農(nóng) 田積澇、城市澇03干旱包含春旱、夏旱、秋旱、冬旱、冬春旱、春夏旱

2、、夏秋旱、秋冬 旱、黑災(zāi)。其中牧區(qū)冬季發(fā)生的黑災(zāi)，實(shí)際上就是干旱災(zāi)害04大風(fēng)雷雨大風(fēng)、颶線均按大風(fēng)類別填寫，但臺風(fēng)、沙塵暴不屬于大風(fēng) 災(zāi)害。05龍卷06冰雹07雷電08雪災(zāi)包含暴風(fēng)雪、暴雪、雪（冰）崩和雪害、積雪、雪淞、吹雪、白 災(zāi)等。09低溫冷害零度以上的低溫危害，包含春季倒春寒、夏季低溫、秋季寒露風(fēng)、 冬季寒害、冷雨、濕雪等。10凍害零度以下的低溫危害，包含冰凍、凍雨、冰凌、電線結(jié)冰、道路 結(jié)冰、冰掛、雨淞、霧淞、混合淞、霜凍等。11沙塵暴包含浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴、強(qiáng)沙塵暴、黑風(fēng)等12高溫?zé)崂?3大霧14連陰雨也稱為秋雨、秋綿雨。15地質(zhì)災(zāi)害氣象條件引發(fā)的滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。16寒

3、潮17森林草原火 災(zāi)氣象條件引發(fā)的森林火災(zāi)、草原火災(zāi)。18其它不屬于1-16類的災(zāi)害均填寫為其它類三、災(zāi)情上報字段及說明縣級過程災(zāi)情上報字段共包含35項，分屬：基本信息、災(zāi)情信息及附加信息等 3類。各項字段名稱、數(shù)據(jù)類型、單 位及說明等參見附表 2。附表2氣象災(zāi)情上報基本字段及屬性類別序號類別名稱字段序號字段名稱數(shù)據(jù)類型單位缺省說明備注1基本信息1記小編p文本不可空主鍵2上報所在地行政編碼文本不可空標(biāo)準(zhǔn)行政碼3上報單位所在地名稱文本不可空省市縣4發(fā)生區(qū)域（地圖選擇）文本不可空地圖中發(fā)生區(qū)域（點(diǎn)、線、區(qū)域、行政區(qū)等）5填報人文本不可空填報人6聯(lián)系文本不可空上報單位聯(lián)系2災(zāi)情信息7災(zāi)害類別文本不可

4、空參照附表18伴隨災(zāi)害文本可以填寫多個災(zāi)害主類（標(biāo)準(zhǔn)名稱按附表1）9事件編號文本4位，前2位為年份，后兩位為事件序號10災(zāi)害開始日期日期型不可空YYYY-MM-DD11災(zāi)害結(jié)束日期日期型YYYY-MM-DD12氣象要素實(shí)況文本天氣過程概述13氣象條件致災(zāi)強(qiáng)度等級整型災(zāi)害強(qiáng)度指標(biāo)14災(zāi)情強(qiáng)度等級整型災(zāi)情強(qiáng)度指標(biāo)15預(yù)警發(fā)布情況描述文本發(fā)生災(zāi)害前發(fā)布的預(yù)警情況，包括當(dāng)?shù)貧庀蟛?門發(fā)布的預(yù)警、預(yù)警信號、警報，以及發(fā)布的 手段和受眾情況。16受災(zāi)人口整型人整數(shù)17死亡人口整型人整數(shù)18失蹤人口整型人整數(shù)19受傷人口整型人整數(shù)20緊急轉(zhuǎn)移安置人口整型人整數(shù)21倒塌房屋數(shù)整型間整數(shù)22直接經(jīng)濟(jì)損失單精度萬

5、元保留2位小數(shù).專業(yè)資料.23農(nóng)作物受災(zāi)面積單精度公頃保留1位小數(shù)24農(nóng)作物成災(zāi)面積單精度公頃保留1位小數(shù)25農(nóng)作物絕收面積單精度公頃保留1位小數(shù)26農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失單精度萬元保留2位小數(shù)27其它具體災(zāi)情文本除上述影響以外的其他影響描述，包括社會影響、農(nóng)業(yè)影響、畜牧業(yè)影響、水利影響、林業(yè) 影響、漁業(yè)影響、交通影響、電力影響、通訊 影響等方面的災(zāi)情。3附加信息28圖片29圖片信息說明文本30視頻31視頻信息說明文本32迪33音頻信息說明文本34數(shù)據(jù)來源文本災(zāi)情信息來源35備注文本填寫過程中需要進(jìn)一步說明的容.專業(yè)資料.四、災(zāi)情填報規(guī)（一）總體要求及說明月、年和歷史災(zāi)情（災(zāi)情普查）上報基本信息以災(zāi)害性

6、天氣過程為時間單元、以縣為地域單元，按照附表2所列字段名稱、數(shù)據(jù)類型及單位等規(guī)填報。（二）基本信息字段1:“記錄編號”是由系統(tǒng)自動產(chǎn)生的記錄唯一性標(biāo)識；字段2: “上報所在地編碼”指上報單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)行政碼；字段3: “上報單位所在地名稱”指上報單位所在的省、市、縣；字段4: “發(fā)生區(qū)域（地圖選擇）”指地圖中標(biāo)注的發(fā)生 區(qū)域（點(diǎn)、線、區(qū)域、行政區(qū)等）；字段5: “填報人”指報送本次災(zāi)情的人員；字段6: “聯(lián)系”填寫填報人的聯(lián)系，如填寫辦公需包含區(qū)號；（三）災(zāi)情信息字段7: “災(zāi)害類別”參照附表 1規(guī)填寫災(zāi)害名稱；字段8: “伴隨災(zāi)害”指本次災(zāi)害性天氣過程中除主要致災(zāi)災(zāi)種以外的其他同時發(fā)生的災(zāi)

7、害類別；字段9: “事件編號”由4位數(shù)字組成，如1501表示2015 年某種災(zāi)害的第1次過程，前兩位為年份后 2位數(shù)，后兩位 為事件序號，10以下的序號前面加0,如果該事件為所屬臺 風(fēng)，直接按臺風(fēng)編號填寫即可，事件編號由國家氣候中心根 據(jù)全國天氣氣候事件過程編寫確定；字段10、字段11: “災(zāi)害開始日期”、“災(zāi)害結(jié)束日期” 指本次災(zāi)害性天氣過程發(fā)生的起止時間，兩個時間可以相同，按年-月-日填報（如2018-02-08 ）;字段12: “氣象要素實(shí)況”填寫本次災(zāi)害性天氣過程的天氣學(xué)指標(biāo)；字段13、字段14: “氣象條件致災(zāi)強(qiáng)度等級”、“災(zāi)情強(qiáng) 度等級”根據(jù)國家氣候中心制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定；字段15

8、: “預(yù)警發(fā)布情況描述”指發(fā)生災(zāi)害前發(fā)布的預(yù)警情況，包括當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警、預(yù)警信號、警報，以及發(fā)布的手段和受眾情況；字段16: “受災(zāi)人口”指災(zāi)害過程中遭受影響的總?cè)丝谇闆r，包括因災(zāi)致死、致傷、致病人口和因災(zāi)使生產(chǎn)、生活受到破壞以及家庭財產(chǎn)受到損害的人口 ；字段17: “死亡人口”指以氣象災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳龅娜丝跀?shù)量（含非常住人口）；字段18: “失蹤人口”指以氣象災(zāi)害為直接原因?qū)е孪侣洳幻鳌簳r無法確認(rèn)死亡的人口數(shù)量（含非常住人口）；字段19: “受傷人口”指以氣象災(zāi)害為直接原因?qū)е碌氖軅丝跀?shù)量（含非常住人口）；字段20: “緊急轉(zhuǎn)移安置人口”指因受到災(zāi)害威脅、襲 擊，應(yīng)對災(zāi)害期

9、間離開其住所轉(zhuǎn)移到其他地方的人口數(shù)量；字段21: “倒塌房屋數(shù)”指因災(zāi)導(dǎo)致房屋兩面以上墻壁 坍塌，或房頂坍塌，或房屋結(jié)構(gòu)瀕于崩潰、倒毀，必須進(jìn)行 拆除重建的房屋數(shù)量；字段22: “直接經(jīng)濟(jì)損失”指本次災(zāi)害造成的全社會各 種直接經(jīng)濟(jì)損失的總和（但因災(zāi)停產(chǎn)、停運(yùn)等造成的間接經(jīng) 濟(jì)損失不統(tǒng)計在）。字段23: “農(nóng)作物受災(zāi)面積”指因災(zāi)減產(chǎn) 1成（含1成） 以上的農(nóng)作物播種面積，反映農(nóng)作物受到災(zāi)害影響的圍（如 果同一地塊的當(dāng)季農(nóng)作物多次受災(zāi)，只計算其中受災(zāi)最重的一次）；字段24: “農(nóng)作物成災(zāi)面積”指因災(zāi)減產(chǎn) 3成（含3成） 以上的農(nóng)作物播種面積；字段25: “農(nóng)作物絕收面積”指因災(zāi)減產(chǎn) 8成（含8成）

10、 以上的農(nóng)作物播種面積，反映農(nóng)作物受災(zāi)的嚴(yán)重程度；字段26: “農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失”指本次災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失（不包括牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)損失）；字段27: “其它具體災(zāi)情”指除以上影響以外的其它影 響描述，包括社會影響、農(nóng)業(yè)影響、畜牧業(yè)影響、水利影響、 林業(yè)影響、漁業(yè)影響、交通影響、電力影響、通訊影響、地質(zhì)災(zāi)害等方面的災(zāi)情；(四)附加信息字段28: “圖片”指與本次災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情照片等圖像 信息；字段29: “圖片信息說明”指照片中災(zāi)害事件的時間、 地點(diǎn)及拍攝時間、人員等相關(guān)說明信息；字段30: “音頻”指與本次災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情音頻信息；字段31: “音頻信息說明”指音頻資料的錄制時間、地

11、點(diǎn)、錄制人及相關(guān)說明等信息；字段32: “視頻”指與本次災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情錄像等視頻 信息；字段33: “視頻信息說明”指視頻資料的拍攝時間、地 點(diǎn)、拍攝人及相關(guān)說明等信息。字段34: “數(shù)據(jù)來源”指本次災(zāi)情信息的來源；字段35: “備注”關(guān)于填報過程中需要說明或闡述的容。五、常見問題處理規(guī)(1) “災(zāi)害發(fā)生區(qū)域”字段的填寫。當(dāng)災(zāi)害在全縣2/3以上地區(qū)發(fā)生時，可以填寫全縣圍或所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，否則按實(shí)際發(fā)生災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱填寫，或直接在填報系統(tǒng)中選 擇相關(guān)區(qū)域。(2) “災(zāi)害類別”字段的填寫。填寫本次災(zāi)害性天氣過 程的災(zāi)害名稱。如同時伴隨其他類別災(zāi)害，則該字段填寫最主要的致災(zāi)災(zāi)種名稱。舉例：一次災(zāi)害性天氣過

12、程中暴雨、雷電、大風(fēng)、冰雹 同時由現(xiàn)，并明確主要致災(zāi)災(zāi)種為暴雨，本記錄“災(zāi)害類別”字段中則填“暴雨洪澇”，本記錄中即填報暴雨 造成的各項損失數(shù)據(jù)。如同時冰雹（或雷電、大風(fēng)）也有具體災(zāi)情數(shù)據(jù)且不與暴雨災(zāi)情重復(fù)，則再以冰雹（或雷電、大風(fēng)）為主災(zāi)填報另一記錄，災(zāi)害名稱填冰 雹（或雷電、大風(fēng)）。為避免重復(fù)統(tǒng)計，本次過程中 凡有具體災(zāi)情、且能夠單獨(dú)成為一條記錄的，具伴隨災(zāi)害字段不再填其他伴隨災(zāi)害。(3) “伴隨災(zāi)害”字段的填寫。本字段只填寫災(zāi)害過程 中除主災(zāi)之外的、但又沒有具體災(zāi)情數(shù)據(jù)或文字信息的伴隨 災(zāi)害名稱。舉例：如（2）的例子中，雷電、大風(fēng)、冰雹其 中一項或幾項均沒有具體災(zāi)情數(shù)據(jù)或文本信息，則“伴

13、隨災(zāi) 害”字段中填該項或該幾項的名稱，此字段可多填。(4) 對于確實(shí)無法查清災(zāi)害性天氣過程的起止日期而 只有模糊時段的，該災(zāi)情記錄的開始和結(jié)束日期根據(jù)該時段 的起止日期來確定。如災(zāi)情記錄中只有句或月的，開始日期 填寫該句或月的第一天，結(jié)束日期填寫該句或月的最后一 天。如果模糊時段超過一個月，則結(jié)合氣象資料認(rèn)真核查災(zāi) 害發(fā)生的大致時間，再以上述方法處理具體日期。舉例：某災(zāi)害性天氣過程的模糊時段為5月上中旬，則開始日期為5月1日，結(jié)束日期為5月20日。某年某地 的春旱，通過查相關(guān)的降水資料確定 3月中旬至5月下旬降 水偏少，則春旱的開始日期為 3月11日，結(jié)束日期為5月 31日。(5) “氣象要素

14、實(shí)況”字段的填寫。本字段填寫災(zāi)害性 天氣過程中可以表達(dá)災(zāi)害程度的相關(guān)要素如降水、氣溫、風(fēng) 等的量值、極值等情況以及如積雪深度、冰雹直徑、持續(xù)時 間等相關(guān)信息。(6)對于省或地市掌握的多個市或多個縣的合計災(zāi)情 數(shù)據(jù)，應(yīng)盡可能查明本次災(zāi)害發(fā)生的圍，確定具體縣(市)：在此基礎(chǔ)上，調(diào)查、核實(shí)其中各縣在本次災(zāi)害過程中的災(zāi)情 數(shù)據(jù)，并從合計災(zāi)情數(shù)據(jù)中逐縣分離。對剩余的災(zāi)情數(shù)據(jù)， 則平均分配到其他各縣，并在“備注"字段填報本記錄為 平均數(shù)據(jù)。(7)當(dāng)災(zāi)情數(shù)據(jù)為多種災(zāi)害類型共同造成，且災(zāi)情數(shù) 據(jù)無法細(xì)分至各災(zāi)種時，則將災(zāi)情數(shù)據(jù)填報至造成損失最大 或影響最大的災(zāi)害類別中。(8) “農(nóng)作物受災(zāi)面積”、“農(nóng)作物成災(zāi)面積”和“農(nóng)作 物絕收面積”三者之間的關(guān)系是“農(nóng)作物受災(zāi)面積”包含“農(nóng) 作物成災(zāi)面積”，“農(nóng)作物成災(zāi)面積”包含“農(nóng)作物絕收面積” C(9) “倒塌房屋”統(tǒng)計時不包括獨(dú)立的廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時房屋。因災(zāi)倒塌的 牧區(qū)帳篷，每頂按 3間計算。(10)凡“災(zāi)情不祥”、“災(zāi)情無法統(tǒng)計”、“不計其數(shù)” 等無法確定具體數(shù)值的描述，可在相應(yīng)欄目中以文字說明填 報。(11)對一些特殊的單位，