石龍鎮(zhèn)創(chuàng)建依法治鎮(zhèn)工作匯報(bào)材料

1、打造“五大”創(chuàng)建平臺(tái)開創(chuàng)法治鎮(zhèn)工作新局面石龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作匯報(bào)材料石龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二九年十二月二十五日尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：歡迎你們蒞臨廣東省中心鎮(zhèn)東莞市石龍鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。 首先，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向你們的到來表示熱烈的歡迎！為了讓大家對(duì)石龍有一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)，我首先簡(jiǎn)單介紹一下石龍的基本情況。石龍位于東莞北部，東江下游北干流和南支流交匯處，北距廣州 69 公里，南臨深圳 78 公里，廣深鐵路在石龍?jiān)O(shè)站。 全鎮(zhèn)土地面積 11.30 平方公里，總?cè)丝?15 萬人。清末民初，石龍鎮(zhèn)商風(fēng)鼎盛， 曾與廣州、佛山、順德陳村并稱為“廣東四大名鎮(zhèn)”。20XX 年，全鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 12

2、6 億元。今年我鎮(zhèn) GDP 預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng) 9%。1 至 11 月，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 104.94 億元，同比下降 8.10%（受金融危機(jī)影響所致）；鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入 4.40 億元，同比增長(zhǎng) 9.32%。全鎮(zhèn)各項(xiàng)存款余額 111.17 億元，與去年底相比增長(zhǎng) 16.81%。全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 25.48 億元，同比增長(zhǎng) 13.58。目前，石龍鎮(zhèn)每平方公里完成工業(yè)產(chǎn)值 13 億元，創(chuàng)造稅收 7000 多萬元。并被評(píng)定為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平 1000 強(qiáng)第 19 位。在 20XX 年第十三屆全球最適宜居住城市與社區(qū)國(guó)際競(jìng)賽決賽中，石龍鎮(zhèn)勇奪國(guó)際宜居城鎮(zhèn)組別第一名，成為全球最適宜居住城鎮(zhèn)之一

3、。先后被確定為國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、國(guó)家文明鎮(zhèn)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、廣東省科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。根據(jù)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)研內(nèi)容，下面由我來詳實(shí)匯報(bào)石龍鎮(zhèn)創(chuàng)建依法治鎮(zhèn)的工作情況。一、主要做法（一）打造組織機(jī)構(gòu)平臺(tái)，不斷夯實(shí)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。 領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好工作的關(guān)鍵。我們堅(jiān)持創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。一是搭建組織架構(gòu)。 及時(shí)對(duì)原來的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。由鎮(zhèn)委書記冼周恩任組長(zhǎng)，黨政、紀(jì)檢、宣傳、司法等 8 個(gè)辦公室和職能部門的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)人大辦，同時(shí)，抽調(diào)4 名同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌搞好有關(guān)材料、報(bào)表的收集、整理、匯總、撰寫等工作。

4、人大、紀(jì)檢、司法等各職能部門也在各行政事業(yè)單位、企業(yè)單位和村、社區(qū)建立起自己的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全鎮(zhèn)。 二是抓好動(dòng)員部署。及時(shí)制定方案，并以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的名義下發(fā) 石龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作實(shí)施方案。各行政事業(yè)單位、企業(yè)單位、村（社區(qū)）也成立組織機(jī)構(gòu)和結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了實(shí)施方案。 3 月 4 日，我鎮(zhèn)召開創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作動(dòng)員大會(huì)，研究部署具體工作。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席冼周恩、鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)黃貴洪、鎮(zhèn)委副書記周年友等黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人等 120 人參加了動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，各村（社區(qū)）也相繼組織本單位召開了動(dòng)員會(huì)。（二）打造宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷營(yíng)造創(chuàng)建法治

5、鎮(zhèn)良好氛圍。 在試點(diǎn)工作開始后， 我鎮(zhèn)迅速利用媒體廣泛宣傳報(bào)道創(chuàng)建法治鎮(zhèn)活動(dòng)，確保人人皆知，共同參與。目前，我鎮(zhèn)共開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng) 48 場(chǎng)次，組織法制文藝演出 32 場(chǎng)次，針對(duì)普法重點(diǎn)對(duì)象舉辦的法律講座共 704 場(chǎng)次，編印鎮(zhèn)（街）普法資料約 28 萬份，發(fā)放各類宣傳資料約 48 萬份，播放普法公益廣告 5760 次，建立村（居）法制宣傳欄 48 個(gè)，建立電視臺(tái) /電臺(tái)法制專欄 10 個(gè)，建立鎮(zhèn)和各部門政務(wù)公開法制網(wǎng)頁共 29 個(gè)，年度普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約 28 萬元，受教育群眾約93 萬人次。 一是“法律六進(jìn)”為宣傳平臺(tái)。在機(jī)關(guān)單位、村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)舉辦法律知識(shí)講座、座談會(huì)；結(jié)合紀(jì)念日和

6、新法出臺(tái)進(jìn)行普法，開展“安全生產(chǎn)月”、“綜治宣傳月、”“法治宣傳周”等特色法律咨詢活動(dòng)；通過送法上門、 普法到人， 向廣大市民發(fā)放“五五”普法系列讀本、東莞普法報(bào)、法律援助、信訪方面等有關(guān)法制學(xué)習(xí)資料近6 萬份，將東莞市司法局印制的大型普法掛圖分別送到社區(qū)、村、企業(yè)園區(qū)展示。 二是以電子網(wǎng)絡(luò)為宣傳平臺(tái)。石龍鎮(zhèn)是全國(guó)信息化城鎮(zhèn)，針對(duì)廣大群眾愛上網(wǎng)，上網(wǎng)多的特點(diǎn)，充分利用E town 網(wǎng)站，開辟石龍普法專欄，及時(shí)刊登試點(diǎn)信息、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作進(jìn)展，方便群眾上網(wǎng)查閱資料、 了解動(dòng)態(tài)、 學(xué)習(xí)交流。 三是以“月講越開心”為宣傳平臺(tái)。 開展“月講越開心”市民講堂活動(dòng)，在中山公園、 三協(xié)公司廠區(qū)等地點(diǎn)以趣味情

7、景劇和有獎(jiǎng)問答環(huán)節(jié)與群眾互動(dòng)的方式進(jìn)行普法，受到廣大群眾的熱烈歡迎，并且被市普法辦作為創(chuàng)新普法形式進(jìn)行推廣。 四是以城鎮(zhèn)論壇為宣傳平臺(tái)。石龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)論壇是全市最早辦起的增強(qiáng)政府與群眾之間溝通的欄目，深受全鎮(zhèn)廣大群眾的喜歡。在創(chuàng)建法治活動(dòng)中，我鎮(zhèn)先后舉辦6 期“城鎮(zhèn)法制論壇 ”，就一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)涉及法治的問題，邀請(qǐng)法律專家、教授進(jìn)行解釋幫助，起到較好宣傳效果。通過一系列長(zhǎng)期、大規(guī)模、有特色、有針對(duì)性的法治宣傳活動(dòng)，全鎮(zhèn)各單位及廣大人民群眾的法治意識(shí)不斷提高，市民的法治自我保護(hù)意識(shí)也得到增強(qiáng)。今年 4 月，我鎮(zhèn)在創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，引起了省法治之路 、市焦點(diǎn)關(guān)注攝制組的注意，他們先后走進(jìn)石

8、龍鎮(zhèn)，就石龍鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行采訪。（三）打造培訓(xùn)教育平臺(tái)，不斷提高干部群眾知法用法能力。開展創(chuàng)建法治鎮(zhèn)活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)通過舉辦法制培訓(xùn)班，學(xué)法用法報(bào)告會(huì)等形式，不斷提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法人員、基層干部、青年學(xué)生和廣大群眾業(yè)務(wù)技能、法律意識(shí)和法治水平。 一是加強(qiáng)行政人員培訓(xùn)。 加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理念等法治理論的學(xué)習(xí)教育，將法律知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)中，著重推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法工作。全面落實(shí)執(zhí)法資格管理制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民的理念、法治觀念，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過舉辦法律講座，邀請(qǐng)法官授課，進(jìn)一步增強(qiáng)村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法決策、依法行政、

9、依法管理、依法辦事的能力和水平。在20XX 年市政府組織 “萬名市民評(píng)機(jī)關(guān) ”活動(dòng)中，市民對(duì)石龍政府效能滿意率達(dá)98.65%，滿意度排名32 個(gè)鎮(zhèn)區(qū)之首；在由人民網(wǎng)主辦、 200 多萬名網(wǎng)友參與投票的評(píng)選活動(dòng)中，我鎮(zhèn)以排名第一成為改革開放30 周年 30 個(gè)最受關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。二是加強(qiáng)廣大黨員群眾教育。 抓好分層次學(xué)習(xí)，提高黨員干部整體素質(zhì)。分層次、分領(lǐng)域?qū)嵤?“三大學(xué)習(xí)工程 ”，分別是： “龍頭學(xué)習(xí)工程 ”即鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)； “中堅(jiān)學(xué)習(xí)工程 ”即鎮(zhèn)中層干部理論學(xué)習(xí)；“基礎(chǔ)學(xué)習(xí)工程 ”即全鎮(zhèn)所有黨員理論學(xué)習(xí)。我們始終把提升市民法律素養(yǎng)作為法治建設(shè)的根本，堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校法制教育陣地作用，推進(jìn)學(xué)

10、校法制教育計(jì)劃、師資、教材、課時(shí)的四落實(shí)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育體系，同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和關(guān)工委在青少年法制教育中的作用，切實(shí)抓好校園和社會(huì)青少年的法制教育。（四）打造創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，不斷推進(jìn)法治創(chuàng)建新模式。 石龍鎮(zhèn)堅(jiān)持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，通過創(chuàng)新機(jī)制、形式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等系列創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，培育具有地方特色的新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)法治城市建設(shè)工作向縱深發(fā)展。一是創(chuàng)新社區(qū)安置幫教實(shí)踐平臺(tái)。石龍鎮(zhèn)司法行政部門聯(lián)動(dòng)村、居委會(huì)、派出所設(shè)立安置幫教工作平臺(tái)，對(duì)安置幫教的回歸人員簽訂安置幫教責(zé)任書，使安置幫教工作有專人負(fù)責(zé)管理。截止20XX 年 12 月，我鎮(zhèn)共接收矯正對(duì)

11、象7 人，其中緩刑 4 人，假釋 1 人，剝奪政治權(quán)利2 人；刑釋解教人員157 人，其中刑釋人員76 人，解教人員 81 人；共銜接 157 人，幫教 157 人，幫教率和建檔率均為100%。同時(shí)，發(fā)揮綜治工作站作用，進(jìn)一步整合各方資源，開展治安防控、流動(dòng)人口和出租屋管理、人民調(diào)解、信訪、幫教 “五位一體 ”工作，切實(shí)維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定和諧。五月中旬，東莞電視臺(tái)記者專程深入石龍社區(qū)，就開展人民調(diào)解、幫扶刑釋解教人員工作等做了重點(diǎn)采訪報(bào)道。二是創(chuàng)新訴調(diào)對(duì)接機(jī)制實(shí)踐平臺(tái)。 “訴調(diào)對(duì)接，司法確認(rèn)”是東莞市在全國(guó)率先推行創(chuàng)新型的工作模式，使當(dāng)事人在對(duì)簿公堂之前能“化干戈為玉帛 ”，節(jié)省行政資源，方便

12、快捷、經(jīng)濟(jì)高效地解決糾紛。石龍鎮(zhèn)作為試點(diǎn)單位，于20XX 年 10 月 15 日成立訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解工作室，從人、財(cái)、物和管理上都保障到位。訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的設(shè)立和進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)化解人民內(nèi)部矛盾，解決民事糾紛，維護(hù)公平公正，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了良好的作用。成立至今，工作室共受理案件284 宗，成功調(diào)解 224 宗，司法確認(rèn) 141 宗，接待當(dāng)事人來電 1599 人次，接待當(dāng)事人來訪 2342 人次，調(diào)處案件涉及金額 14326.89 萬元。三是構(gòu)建司法保障服務(wù)平臺(tái)。 我鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)石龍法庭在新維村、西湖村成立社區(qū)法官工作室，在基層開展便民為民司法服務(wù)，綜合村調(diào)解組織和綜治等力量，解決群眾糾紛

13、和社會(huì)矛盾，同時(shí)宣傳法制知識(shí)，為社區(qū)提供司法保障。（五）打造長(zhǎng)效制度平臺(tái)，不斷推進(jìn)法治創(chuàng)建工程發(fā)展。我們?cè)诜ㄖ捂?zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中，既注重眼前成效，又注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷建立健全法治鎮(zhèn)的制度建設(shè)。一是建立人大監(jiān)督機(jī)制。先后聘請(qǐng)10 多名人大代表為執(zhí)法監(jiān)督員，7 名人大代表擔(dān)任特邀廉政監(jiān)督員，并建立邀請(qǐng)代表旁聽案件庭審制度和征求代表意見制度，在四月份組織人大代表到石龍法庭參加案件旁聽。這樣就形成了以人大監(jiān)督為主，內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系，有效地提高人大代表的法制觀念和職能作用，同時(shí)也對(duì)執(zhí)法部門和行政部門陽光執(zhí)法起到促進(jìn)作用。 二是建立紀(jì)檢、信訪 監(jiān)督機(jī)制。 我鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組從多方

14、面入手，以基層單位和部門為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵部門和關(guān)鍵職位，做好宣傳和教育工作。在全鎮(zhèn) 10 個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立了 “職務(wù)預(yù)防接待站 ”，紀(jì)檢監(jiān)察干部定期到接待站協(xié)助接訪，收集群眾意見，及時(shí)掌握有關(guān)信息，全鎮(zhèn)形成了上下連貫、縱橫交錯(cuò)的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。做好信訪工作是解決廣大群眾涉法問題的首站 。在創(chuàng)建法治鎮(zhèn)試點(diǎn)活動(dòng)中，我們建立健全信訪監(jiān)督機(jī)制。先后建立定案、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定辦案人員、定辦結(jié)時(shí)間的 “五定 ”信訪包案責(zé)任制；建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)） 、分局三級(jí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，把矛盾糾紛化解在基層，竭力控制越級(jí)上訪和群體上訪。 活用鎮(zhèn)內(nèi)律師事務(wù)所資源， 設(shè)立每月的 15 日為“法律援助日 ”，邀請(qǐng)專業(yè)律

15、師在信訪接待場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)接待群眾，免費(fèi)提供法律咨詢等服務(wù)。自實(shí)施以來，已有 20 多名群眾受益。二、問題和建議近年來，在法治鎮(zhèn)創(chuàng)建的實(shí)踐和探索中， 我鎮(zhèn)取得了一些成績(jī)，但也應(yīng)清醒看到，與法治鎮(zhèn)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)相比，與上級(jí)的要求相比，與人民群眾的期望相比，我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)的重視程度有待加強(qiáng)；單位之間發(fā)展不夠平衡； 少數(shù)部門運(yùn)用法律調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、調(diào)解社會(huì)矛盾的作用發(fā)揮不夠；法治建設(shè)基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱；法制教育氛圍不夠濃厚，公民學(xué)法守法、依法辦事、誠實(shí)守信的自覺意識(shí)有待進(jìn)一步養(yǎng)成； 一些執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提高等等。結(jié)合法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)際

16、，提出幾點(diǎn)建議。（一）要著力豐富和完善創(chuàng)建裁體。 充分發(fā)揮基層黨政組織、政法辦和相關(guān)部門基層組織的職能優(yōu)勢(shì)， 強(qiáng)化督促檢查和指導(dǎo)工作，切實(shí)推動(dòng)基層法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，延伸觸角、拓展領(lǐng)域、提升質(zhì)效。不斷推廣 “執(zhí)法告知 ”、 “執(zhí)法評(píng)議 ”和“法治為民點(diǎn)題服務(wù) ” 等基層法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開展基層執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)基層執(zhí)法部門嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。（二）要著力落實(shí)法治惠民舉措。 要深化法治實(shí)事工程建設(shè)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，貼近民生開展法治惠民活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題， 把法律實(shí)施作為重要手段，努力使實(shí)事工程真正成為服務(wù)于東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)東莞法治建設(shè)的人民滿意工程。（三）要著力抓好法治宣傳教育。深入