中小學(xué)校布局的調(diào)查報(bào)告

1、百度文庫讓每個(gè)人平等地提升自我中小學(xué)校布局的調(diào)查報(bào)告中小學(xué)校布局的調(diào)查報(bào)告我?guī)ьI(lǐng)市政府辦的有關(guān)同志, 對(duì)*區(qū)中小學(xué)校布局情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們 認(rèn)為*區(qū)中小學(xué)校布局亟需調(diào)整。一、學(xué)校布局的現(xiàn)狀* 區(qū)目前共有普通中小學(xué)校32所，在校學(xué)生45380人。其中， 普通高中5所，在校學(xué)生9584人；初中10所，在校學(xué)生13782 人；小學(xué)17所，在校學(xué)生220xx人。隨著舊城改造的加速、 城區(qū)容量的擴(kuò)大，*區(qū)學(xué)校的布局已與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。 29所公辦普通中小學(xué)校，主要分布在XX區(qū)人民路、建設(shè)路 沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，在校學(xué)生 17679人，校均規(guī)模1359人；大道以

2、北只有小學(xué)3所，在校 學(xué)生3335人，校均規(guī)模1112人。洞庭大道以南有初中學(xué)校 6所，在校學(xué)生9400人，校均規(guī)模1567人；大道以北只有 2所，在校學(xué)生2038人，校均規(guī)模1019人。城市的擴(kuò)大、 學(xué)校布局的過于集中，給部分學(xué)生的就學(xué)帶來了極大的不便。 據(jù)了解，火車站附近的學(xué)生，不少要到育英、常蒿路、紫橋 等學(xué)校上學(xué)，路程最遠(yuǎn)的約有5公里。二、調(diào)整學(xué)校布局 面臨的問題1、市城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃未納入城市發(fā)展總體規(guī) 劃。這對(duì)今后學(xué)校的新建、擴(kuò)建帶來了諸多的問題，會(huì)造成 學(xué)校建設(shè)成本增大，甚至無地可擴(kuò)、可建?，F(xiàn)在正在開發(fā)的 水榭花城、九重天小區(qū)，其周邊難以找到一塊可以新建學(xué)校 的地方。市一中、四中

3、、北正街小學(xué)等中小學(xué)，今后如需在 原址擴(kuò)建，成本會(huì)很高。2、在房產(chǎn)開發(fā)中新建學(xué)校的政策 沒有兌現(xiàn)。湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法第十條規(guī)定：“各城 市新建4000居民以上的住宅區(qū)，必須配置小學(xué)，8000居民 以上的住宅區(qū)，還必須配置初中，其基建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入該區(qū)的 開發(fā)計(jì)劃。新建擴(kuò)建4000居民以下的零星住宅區(qū)，必須繳 納教育設(shè)施配套費(fèi)但是，這一政策一直沒有落實(shí)。目前， XX區(qū)房產(chǎn)開發(fā)非?；鸨?，一些新建小區(qū)住宅套數(shù)多的達(dá)到幾 千，也沒有按規(guī)定配套學(xué)校。如濱湖公園周邊開發(fā)的水榭花 城，三期規(guī)劃建設(shè)住宅4000多套，入住人口 1萬多人，規(guī) 劃時(shí)沒有規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。其附近的北正街小學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)爆 滿，班額嚴(yán)重超標(biāo)

4、，且學(xué)校已沒有進(jìn)一步擴(kuò)展的空間。因此， 今后該小區(qū)學(xué)生上學(xué)問題，將會(huì)變得十分突出。3、學(xué)生就 學(xué)壓力越來越大。*區(qū)16所公辦小學(xué)，一年級(jí)至六年級(jí)， 分別有學(xué)生2958人、2933人、3010人、3320人、3433人、 3546人；10所初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生4063人、4234 人、4500人；5所普通高中學(xué)校一至三年級(jí)分別有學(xué)生3475 人、3153人、2950人。據(jù)分析，今后幾年，生源將呈現(xiàn)如 下變化趨勢(shì)：小學(xué)生源近兩年相對(duì)穩(wěn)定，今后緩慢上升；初 中生源近幾年緩慢下降，從長遠(yuǎn)看初中有資源緊缺問題；高 中生源從今年起，今后幾年快速增長。當(dāng)前，*區(qū)學(xué)校存在 三個(gè)突出問題：一是小學(xué)班額過大

5、?，F(xiàn)在小學(xué)平均班額為人, 普遍超額。尤其是一些辦學(xué)條件較好、質(zhì)量較高的學(xué)校，班 額嚴(yán)重超標(biāo)。比如常師附小平均班額人，東升、育才、常蒿 路、育英、北正街平均班額都在65人以上。二是初中學(xué)生 分布不平衡。有的學(xué)校學(xué)生爆滿，有的學(xué)校資源富余。市六 中、五中、四中在校初中學(xué)生人數(shù)分別為1479人、2606人、 1523人,平均班額均在60人以上，長怡實(shí)驗(yàn)中學(xué)有學(xué)生2076 人，平均班額達(dá)到人。而市十一中、十三中只有1023人、 1015人，平均班額44人、42人。這兩所學(xué)校經(jīng)過近幾年的 改造，基本辦學(xué)條件已有較大改善，但由于招生難，生源不 足，師資、教室等資源都有較大浪費(fèi)。XX區(qū)東郊中學(xué)，房地 產(chǎn)已經(jīng)

6、開發(fā)到附近，全校只有學(xué)生196人，而且去年因生源 不足，已經(jīng)停招了初中一年級(jí)。這與該校的辦學(xué)條件和質(zhì)量 有關(guān)，大部分學(xué)生都擁向了臨近的市六中、四中。三是高中 學(xué)位嚴(yán)重緊張。現(xiàn)在高中學(xué)校均已飽和，平均班額達(dá)到人。 根據(jù)目前初中在校學(xué)生數(shù)，如果按照55%升入普通高中學(xué)校 常規(guī)偏緊的比率測算，后三年普通高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)將分別 達(dá)到4025人、3682人、3410人，均超過現(xiàn)有高中相應(yīng)年級(jí) 的規(guī)模。比如今年初三學(xué)生是7319人，按55%的比例，升入 普高的學(xué)生人數(shù)將達(dá)到4025人，而今年高中畢業(yè)年級(jí)空出 的學(xué)位只有2950個(gè)，其中還包括芷蘭的360個(gè)學(xué)位，凈差 1075個(gè)學(xué)位。4、債務(wù)包袱較重。據(jù)初步

7、統(tǒng)計(jì)，目前市直5所公辦高中學(xué)校累計(jì)負(fù)債達(dá)億元，其中市一中4155萬元、 七中3010萬元、六中1898萬元、三中1720萬元、二中1354 萬元。沉重的債務(wù)不僅使學(xué)校持續(xù)發(fā)展受到制約，而且學(xué)校 每年的學(xué)雜費(fèi)用于教育教學(xué)的比例也很低，沒有教學(xué)方面的 大投入，學(xué)校很難獲取高質(zhì)量。另外，部分初中學(xué)校的內(nèi)部 條件較差，也亟待改善。目前，城區(qū)有的初中學(xué)校雖有漂亮 的房子，但在信息技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、圖書儀器等方面比農(nóng)村 初中學(xué)校還差，整體水平比較低。三、幾點(diǎn)建議1、將市 城區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。市教育局會(huì)同XX區(qū)政府拿出 了近三年以及到xx年、2020年學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)搞好與市 規(guī)劃局的銜接，

8、納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。2、分期新擴(kuò)建一 批中小學(xué)校。xx-xx年期間:新建白馬湖完中、荷花塘初級(jí)中 學(xué)。今年完成白馬湖完中的征地工作，明年開始啟動(dòng)建設(shè)。 xx年前完成荷花塘初中的征地工作。擴(kuò)建北正街小學(xué)，今年 置換學(xué)校內(nèi)三棟宿舍，臨校征地七畝，明年工程完工。擴(kuò)建 育英北校，今年完成校內(nèi)兩棟教師宿舍樓的拆遷工作，明年 新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建東升小學(xué)，將學(xué)校臨街25米內(nèi)的居 民住宅樓征用拆除，新建一棟教學(xué)樓。擴(kuò)建七里橋小學(xué)，今 年完成征地工作。維修擴(kuò)建東郊中學(xué)，規(guī)劃部門要作好用地6百度文庫讓每個(gè)人平等地提升自我安排。XX-XX年期間：新建柳葉湖中學(xué)，XX區(qū)改建南坪九年 制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。擴(kuò)建沙港小學(xué)、戴家

9、崗小學(xué)，完成德山中學(xué)配 套建設(shè)。xx-2020年期間：按城區(qū)人口 2020年達(dá)到85萬計(jì) 劃，擬新建中學(xué)3所（含九年制學(xué)校1所）、小學(xué)6所。3、 加大教育投入。一是城市教育費(fèi)附加要全額用于學(xué)校建設(shè)。 今后市本級(jí)的投入，除新建學(xué)校外，應(yīng)把投向重點(diǎn)從外部環(huán) 境改造轉(zhuǎn)移到內(nèi)部設(shè)施裝備、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育 均衡發(fā)展、有利于教育公平上來。對(duì)市十一中、十三中等學(xué) 校予以重點(diǎn)扶持，改善其內(nèi)部條件，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)吸 納功能。待條件成熟后，剝離市七中初中部，逐步縮小長怡 初中規(guī)模。XX區(qū)的教育費(fèi)附加要全額用于城區(qū)教育，不能擠 占挪用。二是落實(shí)房產(chǎn)開發(fā)建校政策。鑒于省里沒有出臺(tái)相 應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在土地掛牌拍賣時(shí)，可以設(shè)置前置條件，讓 房產(chǎn)開發(fā)商承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)義務(wù)，以減輕政府負(fù)擔(dān)。三是出 臺(tái)支持學(xué)校建設(shè)的優(yōu)惠政策。今后在市城區(qū)新擴(kuò)、改建中小 學(xué)，除勞?；鹜?，其他報(bào)建費(fèi)用一律全免。四是加大教育 融資力度，積極支持民辦教育發(fā)展。4、支持XX區(qū)新擴(kuò)建 學(xué)校?？紤]到XX區(qū)今明兩年新擴(kuò)建5所學(xué)校的投入大，約 需資金4000萬元左右，建議市政府采取以獎(jiǎng)促投的方式， 適當(dāng)予以支持。5、規(guī)范招生行為。原則