建設(shè)工程項目監(jiān)督管理辦法

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程項目的監(jiān)督管理，規(guī)范工程項目建設(shè)市場，建立工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作長效機(jī)制，有效 遏制建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，提高資金使用效益，保障工程項 目的優(yōu)質(zhì)、安全和廉潔高效，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。一、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)二、監(jiān)督檢查職責(zé)（一）監(jiān)督檢查小組在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督檢查單 位有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律等行為，有權(quán)責(zé)令被監(jiān)督 檢查單位停止該行為，并提出整改意見和建議；（二）監(jiān)督檢查小組對被監(jiān)督檢查單位執(zhí)行整改落實情況進(jìn) 行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；（三）各監(jiān)督檢查小組牽頭單位及時向建設(shè)工程項目監(jiān)督檢 查小組匯報監(jiān)督檢查及整改落實情況。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）項目前期

2、工作監(jiān)督檢查內(nèi)容1、加強(qiáng)項目建設(shè)程序的監(jiān)管；2、加強(qiáng)節(jié)能評估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度， 強(qiáng)化對環(huán)境影響評價審批的監(jiān)管；3、依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法 ，以政府投資項目為重點，嚴(yán)格核準(zhǔn) 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的 項目實行公開招標(biāo)；4、加強(qiáng)對工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計的管理，嚴(yán)格依法征地拆 遷，堅持合理工期、合理標(biāo)價、合理標(biāo)段，科學(xué)組織施工，規(guī)范 設(shè)計變更；5、加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文 件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為。以上監(jiān)督檢查由發(fā)改委組織實施， 并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。（二）工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量

3、過程的監(jiān)管，推行管理骨干基本固定、 職責(zé)明確、規(guī)范運作的勞務(wù)管理模式；2、嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包；3、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實工程質(zhì)量各方 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，規(guī)范試生產(chǎn)管 理；4、加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī) 劃的制定和修改程序；5、加強(qiáng)對規(guī)劃環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況和規(guī)劃實施管理的 監(jiān)督檢查，加大規(guī)劃行政執(zhí)法力度。以上監(jiān)督檢查由建設(shè)局組織實施， 并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。（三）項目資金監(jiān)督檢查小組內(nèi)容1、嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法的有關(guān)規(guī)定， 加強(qiáng)對工程建設(shè)

4、重要設(shè)備、材料采購；2、加強(qiáng)工程建設(shè)項目資金監(jiān)管， 深化國庫集中支付制度改革， 嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財政撥款和銀行貸款等 項目建設(shè)資金的安全；3、對中央投資和國有資金投資項目嚴(yán)格按建立專戶、?？顚?用、?？詈怂恪Ｈ斯芾淼囊蟊O(jiān)督檢查。以上檢查由財政局負(fù)責(zé)組織實施， 并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。四、監(jiān)督檢查方式 監(jiān)督檢查小組牽頭單位根據(jù)實際需要，會同相關(guān)部門進(jìn)行定 期或不定期專項檢查。（一）組織召開與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的會議，聽取被監(jiān)督檢 查單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項目的情況匯報；（二）查閱被監(jiān)督檢查單位有關(guān)建設(shè)項目的財務(wù)會計資料以 及其他有關(guān)資料；（三）進(jìn)入建設(shè)項目現(xiàn)場進(jìn)行查驗，調(diào)查、核實建設(shè)項目的 招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；（四）檢查被監(jiān)督檢查單位的財務(wù)、資金狀況，向職工了解 情況、聽取意見，必要時可要求被監(jiān)督檢查單位主要負(fù)責(zé)人作出 說明。五、責(zé)任追究（一）項目單位要嚴(yán)格按照工程項目建設(shè)程序做好各項工作, 對平時自查和檢查組提出的問題要及時整改糾正。若相同問題再 次出現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定追究項目法人的責(zé)任；（二）各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，做好對本 部門所審批、審核、許可事項的監(jiān)督檢查，對存在的問題要及時 提出處理意見并督促糾正，如督查不到位將按照有關(guān)規(guī)定追究單 位行政一把手的責(zé)任；（三）各監(jiān)督檢查小組要充分發(fā)揮作用，按照職