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文檔簡(jiǎn)介

1、政學(xué)試B 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平分配D 提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度B 私人需要D 國(guó)有企業(yè)的需要課征普遍D 實(shí)行稅款抵扣制度( D ) 問題B 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁D(zhuǎn) 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)B 定額稅率D 超率累進(jìn)稅率( D )B 擴(kuò)張政策D 赤字政策( D ) 支出將急劇增長(zhǎng)B 政府投資D 教育 保健及福利( C )B 財(cái)政貼息D 支農(nóng)支出很 好 財(cái)、選擇題(每題 1 分,共 15分)1、財(cái)政支出的核心問題是 ( A )A提高財(cái)政支出的使用效益C實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定2、財(cái)政分配的目的是滿足 ( A )A社會(huì)公共需要C混合需要3、增值稅最突出的特點(diǎn)是 (? B? )? A 、稅率檔次少 ?B? C 、對(duì)出口商品實(shí)行退稅 ?4、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中著

2、名的“拉弗曲線”討論的是A 、收入不公C最優(yōu)稅率5 土地增值稅實(shí)行的是 ( A )A 比例稅率C 超額累進(jìn)稅率 6,總需求超過總供給時(shí)財(cái)政可以實(shí)行A 緊縮政策C 結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)政策7 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段,財(cái)政支出中的A 國(guó)防C 行政管理8 下列財(cái)政支出中,屬于消費(fèi)性支出的包括A 挖潛改造支出C 行政管理費(fèi)9 社會(huì)消費(fèi)性支出包括 ( A )A 國(guó)防費(fèi)B 債務(wù)支出C 價(jià)格補(bǔ)貼D 稅式支出10、公共物品具有 (B )A 、排他性B非排他性C、分散性D、集中供)B、減稅和減少財(cái)政支出規(guī)模D增稅和減少財(cái)政支出規(guī)模B、調(diào)節(jié)貨幣供給量、彌補(bǔ)財(cái)政赤字C ) 的稅收制度B、側(cè)重公平,兼顧效率D公平和效率并重( B

3、) 的沖突與權(quán)衡B、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)、公平與效益A)(V)(V)(V)應(yīng)性11、擴(kuò)張性財(cái)政政策的載體主要有 ( CA 、增稅和增加財(cái)政支出規(guī)模C、減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模12、我國(guó)發(fā)行國(guó)債的主要目的是 ( D )A 、 加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)C抑制社會(huì)消費(fèi)D13、發(fā)展中國(guó)家為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛,應(yīng)選擇 (A 、能籌集最多財(cái)政收入C側(cè)重效率,兼顧公平14、綜觀財(cái)政諸職能的矛盾與協(xié)調(diào),最終可以歸結(jié)為A 、政府與市場(chǎng)C 、失業(yè)與通貨膨脹D15、下列關(guān)于財(cái)政政策的論述中,錯(cuò)誤的是 (A 、財(cái)政政策是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國(guó)債政策等構(gòu)成的一個(gè)完整的政策體系B、財(cái)政政策的適當(dāng)運(yùn)用,有利于保證經(jīng)濟(jì)

4、的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展C “量入為出”、“輕徭薄賦”是我國(guó)古代的樸素財(cái)政政策思想D、 財(cái)政政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要杠桿,對(duì)個(gè)人消費(fèi)需求起決定作用、判斷題(每題 1 分,共 15 分)1、轉(zhuǎn)移支付制度是分級(jí)預(yù)算體制的重要組成部分。2、財(cái)政平衡是指國(guó)家預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系。3、財(cái)政政策穩(wěn)定功能的主要特征是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)失衡。4、 關(guān)稅包括進(jìn)口稅和出口稅。(V )5、 預(yù)算外資金是集中性資金。(V )6、凱恩斯是第一位把政府收支逆差作為國(guó)家政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。7、國(guó)債的限度與國(guó)債的負(fù)擔(dān)無關(guān)。( V )8、國(guó)債是一種有價(jià)證券。( V)9、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)與財(cái)政收入制度無關(guān)。10、政府采購(gòu)制度具有公開性、公正性、

5、競(jìng)爭(zhēng)性。11、 累進(jìn)稅率主要適用于流轉(zhuǎn)稅。(V )12、 公債作為財(cái)政收入的一種形式具有強(qiáng)制性和無償性的特點(diǎn)。(V )13、國(guó)債是公債的主要組成部分,它既包括中央政府發(fā)行的公債,也包括地方政府發(fā)行的公債。(V )14、 公債的“擠出效應(yīng)”指的是由于公債發(fā)行導(dǎo)致的民間投資減少。(V )15、 中央銀行在公開市場(chǎng)上買入國(guó)債可以減少貨幣供應(yīng)量和總需求。(V)三、名詞解釋(每題 3分,共15分)1、公共物品 公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征,一般不能或不能有效通過市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來提供,主要由政府來提供。2、 轉(zhuǎn)移性支出政府根據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策,通過特定方式

6、對(duì)企業(yè)或個(gè)人、地區(qū)的單方面資金轉(zhuǎn)移,是政府對(duì)企業(yè)和個(gè)人的無償支付。包括補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出等。3、財(cái)政投融資 它是政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo),通過國(guó)家信用方式籌集資金,由財(cái)政統(tǒng)一掌握管理,并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以出資(入股)或融資(貸款)方式,將資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng),所以它也被稱為“財(cái)政性金融”。4、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁 是指商品交換過程中,納稅人通過提高銷售價(jià)格或壓低購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方法,將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購(gòu)買者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。5、 國(guó)債依存度是整個(gè)社會(huì)債務(wù)的重要組成部分,具體是指中央政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券或向外國(guó)政府和銀行借款所形成的國(guó)家債務(wù)。

7、四、簡(jiǎn)答題(每題7分,共35分)1、簡(jiǎn)述公共需要的特征。公共需要與私人需要。公共需要和私人需要是對(duì)應(yīng)的:公共需要的特征:(1)社會(huì)公共需要是社會(huì)公眾在生產(chǎn)、生活中的共同需要,它不是普通意義上的人人有份的個(gè)人需要或個(gè)別需要的數(shù)學(xué)加總。而是就整個(gè)社會(huì)而言,為了維持一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,為了維持社會(huì)再生產(chǎn)的正常運(yùn)行,也為了維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序,必須由政府集中執(zhí)行和組織社會(huì)職能的需要。(2)社會(huì)公共需要是每一個(gè)社會(huì)成員可以無差別地共同享用的需要,一個(gè)或一些社會(huì)成享用并不排斥其它社會(huì)成員享用。(3)社會(huì)成員享用社會(huì)公共需要要付出代價(jià)。(4)滿足社會(huì)公共需要的物質(zhì)手段只能來自社會(huì)產(chǎn)品的剩余部分,但并不是全

8、部的剩余產(chǎn)品都用于社會(huì)公共需要。社會(huì)公共需要是共同的,但有時(shí)歷史的、特殊的。一般來說,社會(huì)公共需要在任何社會(huì)形態(tài)的更迭而消失,這是共同性。但是共同需要又具有特殊性的,即具體地存在于特定的社會(huì)形態(tài)之中。社會(huì)公共需要涵蓋的趕為頗廣,包括政府執(zhí)行某職能以及執(zhí)行某社會(huì)職能的需要。如行政、國(guó)防、文化教育、衛(wèi)生保 健、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,也包括基礎(chǔ)教育設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)投資,從廣義 上講,還包括為調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行而采取各種措施和各項(xiàng)政策提供的服務(wù)等等2、簡(jiǎn)述購(gòu)買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的區(qū)別。答:(1 )作用不同。購(gòu)買性支出所起的作用,是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體 提供的商品和服務(wù)相交換

9、,政府直接以商品和服務(wù)的購(gòu)買者身份出現(xiàn)在市場(chǎng)上,因而,對(duì)于社會(huì) 的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響。此類支出當(dāng)然也影響分配,但這種影響是間接的。轉(zhuǎn)移性支出所起 的作用,是通過支出過程使政府所有的資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中,是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,微觀經(jīng)濟(jì) 主體獲得這筆資金以后,究竟是否用于購(gòu)買商品和服務(wù)以及購(gòu)買哪些商品和服務(wù),這已脫離開了 政府的控制,因此,此類支出直接影響收入分配,而對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。(2)遵循的原則和對(duì)政府的效益約束不同。在安排購(gòu)買性支出時(shí),政府必須遵循等價(jià)交換 的原則,因此,通過購(gòu)買性支出體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府形成較強(qiáng)的效益約束。在安排轉(zhuǎn)移性支 出時(shí),政府并沒有十分明確和一以貫之的

10、原則可以遵循,而且,財(cái)政支出的效益也極難換算。由 于上述原因,轉(zhuǎn)移性支出的規(guī)模及其結(jié)構(gòu)也在相當(dāng)大的程度上只能根據(jù)政府同微觀經(jīng)濟(jì)主體、中 央政府與地方政府的談判情況而定,顯然,通過轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府的效益約束 是軟的。(3)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的效益約束不同。微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的購(gòu)買性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí), 也須遵循等價(jià)交換原則。對(duì)于向政府提供商品和服務(wù)的企業(yè)來說,它們收益的大小,取決于市場(chǎng) 供求狀況及其銷售收入同生產(chǎn)成本的對(duì)比關(guān)系,所以,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的。微觀 經(jīng)濟(jì)主體在同政府的轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí),并無交換發(fā)生。因而,對(duì)于可以得到政府轉(zhuǎn)移性支 出的微觀經(jīng)濟(jì)主體來說,它們收入

11、的高低在很大程度上并不取決于自己的能力(對(duì)于個(gè)人)和生產(chǎn) 能力(對(duì)于企業(yè)),而取決于同政府討價(jià)還價(jià)的能力,顯然,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的。3、簡(jiǎn)述財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)理。答:財(cái)政補(bǔ)貼影響經(jīng)濟(jì)的機(jī)理分析:(1)財(cái)政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)。(2)財(cái)政補(bǔ)貼可以改變供給結(jié)構(gòu)。(3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化。4、簡(jiǎn)述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律。答:(1)商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁,所得課稅一般不易轉(zhuǎn)嫁。(2)供給彈性較大、需求彈性較小的商品課稅易轉(zhuǎn)嫁,供給彈性較小、需求彈性較大的商品 課稅不易轉(zhuǎn)嫁。(3 )課稅范圍寬廣的商品容易轉(zhuǎn)嫁,課稅范圍狹窄的商品難以轉(zhuǎn)嫁。(4)對(duì)壟斷性商品課征的稅容易轉(zhuǎn)嫁,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性商品課征的稅較

12、難轉(zhuǎn)嫁。(5)從價(jià)課稅的稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁,從量課稅的稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁。5、簡(jiǎn)述分級(jí)分稅預(yù)算體制的要點(diǎn)。 1一級(jí)政權(quán)、一級(jí)預(yù)算主體,各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立自求平衡。 分級(jí)預(yù)算體制也就是多級(jí)預(yù)算體制,即所謂的財(cái)政聯(lián)邦主義,國(guó)會(huì)只審批中央預(yù)算,地方預(yù) 算由地方立法機(jī)構(gòu)審批。各級(jí)地方預(yù)算經(jīng)常收入由本級(jí)稅收,本級(jí)服務(wù)收入和中央補(bǔ)助組成,以 上收入不滿足需要時(shí),允許發(fā)行地方債券或向銀行借款,自求平衡。2在明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府職能邊界的前提下劃分政府職責(zé)(事權(quán)) 范圍,在此基礎(chǔ)上劃分各級(jí)預(yù)算職責(zé) (財(cái)權(quán) )范圍。中央預(yù)算應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)防費(fèi)、行政管理費(fèi)、社會(huì)福利社會(huì)保障以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的費(fèi)用,地方 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)文教、衛(wèi)生保健和市政

13、建設(shè)為主的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)政府的投資職責(zé)也有明確的分工, 不應(yīng)該引起錯(cuò)位、越位、缺位等現(xiàn)象的繁復(fù)出現(xiàn)或由中央和地方分別承擔(dān),或由地方承擔(dān)中央給 予補(bǔ)助或中央和地方聯(lián)合投資。3收入劃分實(shí)行分稅制。 在收入劃分比例上中央預(yù)算居主導(dǎo)地位,保證中央的調(diào)控權(quán)和調(diào)控力度,在稅收劃分方法 上,有的按稅種劃分,各級(jí)預(yù)算都有本級(jí)的主體稅種,大宗收入的稅種歸中央如:所得稅、消 稅、關(guān)稅等,收入彈性小的銷售稅和財(cái)產(chǎn)稅歸地方如:營(yíng)業(yè)稅等,有的對(duì)同一稅種按不同稅率分 配,并通過中央的基礎(chǔ)稅率限制地方稅率;有的實(shí)行分成或共享制。即屬于中央的稅種按一定比 例分給地方如增值稅 75%歸中央、 25%歸地方或者屬于地方的稅種按

14、一定比例分給中央、雙方共 享。分設(shè)國(guó)稅局和地方稅局,分稅、分管與分征相結(jié)合。4預(yù)算調(diào)節(jié)制度,即所謂轉(zhuǎn)移支付制度。 轉(zhuǎn)移支付制度就是一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府之間在既定的職責(zé),支出責(zé)任和稅收劃分基礎(chǔ)上,財(cái) 政資金的相互轉(zhuǎn)移,有縱向調(diào)節(jié)和橫向調(diào)節(jié)兩種形式??v向調(diào)節(jié)的典型做法是補(bǔ)助金制度。中央 從全地征收國(guó)稅,同時(shí)對(duì)每個(gè)地方給以補(bǔ)助,實(shí)行雙向調(diào)節(jié)。補(bǔ)助金分為無條件補(bǔ)助,有條件補(bǔ) 助和專項(xiàng)補(bǔ)助。無條件補(bǔ)助是上級(jí)政府撥給下級(jí)政府的補(bǔ)助金不限?使用范圍與要求即不附帶任何條件。 有條件補(bǔ)助是中央政府給下級(jí)政府的附帶條件的補(bǔ)貼撥款,補(bǔ)貼的性質(zhì)和目標(biāo)是確定的,指 如何具體使用該筆資金,不得移作他用,因而不會(huì)產(chǎn)生地方政府

15、在共管轄范圍內(nèi)節(jié)省開支的誘 導(dǎo)。專項(xiàng)補(bǔ)助是上級(jí)政府對(duì)于接受補(bǔ)貼的下級(jí)政府要規(guī)定這種財(cái)政補(bǔ)貼的使用方向。橫向調(diào)節(jié)是是由“富川”直接向“窮川”轉(zhuǎn)移支付實(shí)行地區(qū)間的互助式調(diào)節(jié),不現(xiàn)再通過中央預(yù)算。全國(guó)的分級(jí)預(yù)算體制是適應(yīng)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度和歷史傳統(tǒng)長(zhǎng)期形成,就整體而言是相對(duì)穩(wěn) 定的,只是集權(quán)與分權(quán)關(guān)系及其相應(yīng)的調(diào)節(jié)方法可以有經(jīng)常的調(diào)整也就是說分久必合,合久必分 的局面應(yīng)當(dāng)靈活的調(diào)整。五、論述題(共 20 分)1、從解決“三農(nóng)”問題的角度,談?wù)務(wù)哟髮?duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)財(cái)政投資的必要性和重點(diǎn)。財(cái)政對(duì)農(nóng) 村和農(nóng)業(yè)投資的必要性:( 1) 我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后。( 2) 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是我國(guó)最亟待

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