突發(fā)性公共安全事件應急預案

1、突發(fā)性公共安全事件應急預案 1 總則 1.1目的 為保證員工的生命安全和公司的財產(chǎn)安全，竭制重大事故的發(fā)生和發(fā)生后能夠快速有效的掌握事故。防止次生事故發(fā)生，將事故的危害和損失降低到最小程度。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國藥品法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則等有關法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本預案。 1.3適用范圍 本預案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的污染事故。生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性火災事故、爆炸事故、中毒、窒息與產(chǎn)品質(zhì)量事故。 1.4 應急工作

2、原則 以人為本，預防為主；加強管理、分級負責；整合資源、協(xié)同應對。 1.5應急預案體系 本預案由應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案構成。 2公司概況與風險分析 2.1公司概況 X省桂龍醫(yī)藥有限公司位于X省Y市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，公司創(chuàng)建于1991年，屬中外合資經(jīng)營，南鄰忻臺路，北靠開發(fā)區(qū)政府，西靠桂龍路、東與五臺山北路相鄰。公司總占地約40畝，現(xiàn)有職工約245人。隸屬于廈門桂龍集團總公司。主要從事中藥生產(chǎn)經(jīng)營，現(xiàn)為受托生產(chǎn)桂龍藥業(yè)X省有限公司產(chǎn)品：有桂龍咳喘寧膠囊、慢嚴舒檸顆粒、新生化顆粒。屬高新技術企業(yè)。 2.2危急源與風險分析 （1）主要危急源 集中存放的易燃、易爆物質(zhì)地點。 毒性、危急化學品存

3、放地點。 低溫、高壓（氣體、液體）使用、存放地點。 鍋爐、壓力容器、高壓管道、可燃氣體管道。 凹凸壓配電設施。 （2）風險分析 廠房：依照藥法規(guī)定制藥生產(chǎn)廠房為干凈廠房，分為干凈區(qū)、掌握區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級向高級分布，形成整體工作區(qū)。由于干凈廠房是空調(diào)凈化廠房，所以密閉性較強。且各區(qū)域之間均由活動門所分割，生產(chǎn)所需設施、設備、人員全部在干凈廠房內(nèi)，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，人員安全撤離較一般開放式生產(chǎn)車間困難的多。 特種設備：壓力容器是制藥企業(yè)的基本設備如；提取罐、消毒柜、空氣壓縮機廣泛用于制藥生產(chǎn)。這些特種設備一般在干凈廠房內(nèi)，這就形成了具有危急性很大的特種設備和放在廠房內(nèi)的雙重危急因

4、素中。 生產(chǎn)原材料：原材料涉及到許多化學試劑如； 腐蝕品：鹽酸、硫酸 易燃易爆品：乙醇、乙醚 有毒化學試劑：三氯甲烷、甲苯等 這些危急化學品在使用、保管、貯存任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題均會造成嚴重后果 制藥企業(yè)使用大量的制藥機械，這些制藥機械需要有大量的修理人員來修理保養(yǎng)和操作，這就涉及到多工種作業(yè)。其中涉及到特種作業(yè)人員如：電工、焊工、空調(diào)制冷工、壓力容器操作工等等。 制藥企業(yè)使用大量純化水、制藥機械運轉、干凈廠房運轉、中央空調(diào)、壓縮空氣、真空泵等，需要有巨大的動力裝置來支撐。如；電力、鍋爐生產(chǎn)純蒸汽等。這就是說制藥企業(yè)有大功率配電室和鍋爐，鍋爐、配電都是企業(yè)的重點防范部位。 洗滌生產(chǎn)器皿、容器、

5、裝置產(chǎn)生的廢水含有不同的化學有機物或微生物排入下水，會造成排水水系污染。 3組織機構與職責 3.1應急組織體系 企業(yè)應急指揮中心 現(xiàn)場應急指揮部 應急指揮辦公室 安全保衛(wèi)組 搶險救災組 傷員搶救組 物資搶救組 通訊聯(lián)絡組 善后處理組 3.2公司應急指揮中心 總指揮：組織本單位應急搶救。 副總指揮： 協(xié)助總指揮負責應急搶救的詳細指揮工作 應急指揮中心 職責： （1）發(fā)布應急預案啟動和終止指令。組織指揮搶救隊伍實施搶救行動； （2）負責向當?shù)卣鞴懿块T報告求援。組織事故調(diào)查總結應急經(jīng)驗教訓。 （3）負責本單位預案的制定、修訂；組建應急隊伍，組織實施和演練，檢查督促做好重大事故的措施和應急搶救的各

6、項預備工作 3.3應急指揮辦公室，為日常辦事機構。支配24小時值班接警。 3.4通訊聯(lián)絡組： 負責應急搶救過程中通訊聯(lián)絡各小組之間協(xié)調(diào)及外部聯(lián)系 3.5安全保衛(wèi)組：負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作； 3.6搶險救災組：負責工程搶險、搶修工作。 3.7傷員搶救組：負責現(xiàn)場傷員處置和聯(lián)系傷員醫(yī)療救護、運輸工作。 3.8物資搶救組：負責搶險搶修物所需資的供應工作。 3.9善后處理組：負責事故的后期處理工作。 4預防和預警 4.1危急源監(jiān)控 （1）應急指揮辦公室24小時值班。 （2）加強對危急源、危急部位巡回檢查，發(fā)覺問題準時解決。 4.2事故預防 （1）干凈廠房各區(qū)域間應有直接通向室外的

7、逃命應急通道和應急門，或易擊碎的玻璃幕門，玻璃幕門旁配有擊打玻璃幕門的工具。室內(nèi)明顯處標畫出逃命應急通道路線和標志，以便發(fā)生事故時工作人員逃命。 （2）干凈廠房內(nèi)水、電、氣管線及開關位置應有明顯標識，以便搶險時操作。 （3）干凈廠房內(nèi)應裝有防火、防燃氣泄漏、室內(nèi)氧氣含量報警裝置。并保證防火、防燃氣泄漏、室內(nèi)氧氣含量報警裝置設施完好有效。 （4）建立雨、污水分流體系，污水處理系統(tǒng)。生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng)，處理合格后排放，以確保不污染外環(huán)境。 （5）毒品事故造成環(huán)境污染的，要封鎖被污染的區(qū)域。采取必要的洗消措施消退污染，污染區(qū)域經(jīng)檢測合格后解除封鎖。 5應急響應 5.1事故應急處置 （1）公司緊急

8、辦公室（業(yè)余時間總值班室）接到報警信息后，馬上啟動安全生產(chǎn)應急預案。 （2）值班員應快速精確的通知搶救指揮領導小組全部成員及搶險搶修人員，領導小組成員、搶險搶修人員，要以最快的速度到達事故現(xiàn)場，履行自己的職責。 （3）搶險、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場電源、天然氣源及其它易燃易爆物品，防止事故漫延。 （4）在事故初期應積極采取自救應急措施，防止事故擴大。并視事故狀況由總指揮做出打算撥打119、110、120報警 （5）在搶救傷員、國家財產(chǎn)時留意保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員和財產(chǎn)，防止事故擴大以及疏通人員等原因對事故現(xiàn)場轉變時必需作出標志、拍照、測繪事故現(xiàn)場圖，并保存好現(xiàn)場重要物證。 （6）保衛(wèi)部門要

9、快速封鎖事故現(xiàn)場，對出入事故現(xiàn)場人員進行嚴密監(jiān)控并作一些必要的登記處理，同時進行人員疏導（干凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標志指示的方向撤出），防止擁擠造成人員傷害。 （7）應急指揮機構要全力組織搶救，參與搶救人員要聽從命令聽指揮，搶救過程中要鎮(zhèn)靜、冷靜，留意由于化學危急品的泄漏造成的二次污染。 （8）事故造成環(huán)境污染的區(qū)域要進行封鎖，采取必要的洗消措施消退污染。污染區(qū)域經(jīng)有關部門檢測合格。 （9）出現(xiàn)藥品質(zhì)量事故應馬上招回，查明原因依法上報主管部門。 5.2應急結束 經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場指揮部認定事故已得到掌握不會衍生新的事故，可以終止應急工作，下達應急指終止令，宣布應急結束。開頭事故調(diào)查工作，

10、對上級現(xiàn)場指揮部報告處置狀況和總結報告。 5.3后期處置 公司對現(xiàn)場指揮部的總結歸檔，起草向上級報告材料。對事故的影響后果、應急能力、生產(chǎn)秩序恢復及應急預案適用性進行評估。就現(xiàn)場應急狀況向當?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處和相關部門報告。 6應急保障 6.1應急隊伍，通信與信息保障 （1）應急指揮中心：辦公室 主任：楊未先 副主任：郭建榮 （2）搶險救災組 組長：楊文生 （3）傷員搶救組： 組長：王秉新 （4）物資搶救組 組長：王東升 副組長：楊瑞清 （5）安全保衛(wèi)： 組長：李金明 （6）善后處理組： 組長：王秉新 6.2應急物資裝備保障： 類型 干粉滅火器 消火拴 絕緣手套 數(shù)量 30 25 50 性能 良 良 良 存放位置 庫房、車間 庫房、車間 庫房、車間 管理人 王東升 王東升 王東升 6.3經(jīng)費保障 公司應對日常費用做出預算，經(jīng)領導審定后，列入年度預算。 7培訓與演練 7.1培訓：逃命學問、裝備使用、搶救傷員、設備、設施基本處置學問。 7.2演練：每年進行一次演練，做好演練記錄，進行演練總結。 8獎懲 8.1對于在搶救過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將賜予批評、懲罰或賜予行政處分。 8.2在搶救過程中，必需聽從指揮。不服命令的