我國(guó)古代的防災(zāi)減災(zāi)方略匯總

1、DISASTER REDUCTION IN CHINA2011?7上中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的思想、政策和方略已有3000余年的歷史記錄。爬梳自先秦以來(lái)的部分防災(zāi)減災(zāi)方略，我們不禁為古人的聰明 才智所折服，也希望能夠以古鑒今、以史明智。我國(guó)古代的防災(zāi)減災(zāi)方略子荷/整理我國(guó)歷史上災(zāi)荒十分頻繁，為世上少有。上自原始社會(huì)，下至明清，災(zāi)害頻頻發(fā) 生。相傳早在伏羲氏和燧人氏的時(shí)候，就已有水澇之災(zāi)；黃帝一百年有地震之 災(zāi)；堯禹有九年之水；湯有七年之旱 人類從誕生的那一天起，就憑借他們的 智慧與勇敢，同自然災(zāi)害展開了不懈的斗爭(zhēng)，圍繞災(zāi)前預(yù)防和臨災(zāi)救濟(jì)等實(shí)踐逐 步摸索出一些方略，開始了漫長(zhǎng)而

2、又艱辛的防災(zāi)減災(zāi)之路。兩漢時(shí)期，我國(guó)古代的災(zāi)害觀念發(fā)生重大變化，奠定了此后兩千年中國(guó)傳統(tǒng)災(zāi)害 觀的基石。此后雖有發(fā)展，但根基全在兩漢時(shí)期。當(dāng)時(shí)災(zāi)害和饑荒方面代表性著 作為漢書？五行志，其中的理論基礎(chǔ)還是陰陽(yáng)五行災(zāi)害觀念，災(zāi)害的范疇卻大大擴(kuò)展，收錄其中的災(zāi)害種類神靈，早在夏代的時(shí)候我國(guó)就形成了尊天敬神的風(fēng)習(xí)，殷代以后降天”的身影便無(wú)所不在。禮統(tǒng)云：天地者，元?dú)庵?，萬(wàn)物之祖也?！闭撜Z(yǔ)曰： 天何言哉。四時(shí)行焉，百物生焉?！倍Y記曰：天地之道，博也，厚也，高也， 明也，悠也，久也；日、月、星辰系焉，萬(wàn)物覆焉?！比藗兠坑鲆呻y就祈求于天，歲荒豐歉也不例外。甲骨卜辭中類似的記載很多，如帝令雨足年？帝令雨弗

3、足其年！ ”春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí) 災(zāi)害范疇的濫觴防災(zāi)減災(zāi)是伴隨于人類進(jìn)化和發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)古老而具有普遍意義的命題。在 遠(yuǎn)古時(shí)代，原始人為了提高勞動(dòng)效率和抵御野獸的侵襲，制造了石器和木器，作 為生產(chǎn)和安全的工具。早在六、七千年前，半坡氏族就在自己居住的村落周圍開 挖溝壕來(lái)抵御野獸的襲擊。大禹治水和都江堰工程更是我國(guó)勞動(dòng)人民對(duì)付水患的 偉大創(chuàng)舉。公元132年，張衡發(fā)明了地動(dòng)儀，為人類認(rèn)識(shí)地震作出可貴貢獻(xiàn)。 古代文獻(xiàn)中對(duì)災(zāi)害的定義出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。左傳 ？宣公十六年：凡火， 人火曰火，天火曰災(zāi)”明顯留存有遠(yuǎn)古信息的痕跡。韓非子？六反：害者， 利之反也” 災(zāi)” 害”二字合稱最早也出現(xiàn)在這一時(shí)期。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)此前

4、各個(gè)時(shí)期，計(jì)有 66種之多。但此書的最大缺陷是對(duì)災(zāi)害的界定比 較模糊，有許多非災(zāi)害現(xiàn)象被作為災(zāi)害列舉其中。這種情況從新唐書開始有 所轉(zhuǎn)變，到明史？五行志中得到比較徹底的糾正，不但把以前史書中所有人為 的活動(dòng)排除于災(zāi)害之外，而且把五行之外的天災(zāi)”也拒之門外。災(zāi)害起因的初期探索春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，人們認(rèn)為天、地、人三者之間存在密切關(guān)系，發(fā)生在人類社會(huì)中 的災(zāi)害事件，其起因就在于 天”，左傳？宣公十五年：天反時(shí)為災(zāi)”，自然界 運(yùn)動(dòng)失常會(huì)導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生。天”在人們的觀念中是一個(gè)極具神秘感又力量無(wú)邊的忽隱忽現(xiàn)的期則明確地把災(zāi)害的發(fā)生原因歸結(jié)于 天”。詩(shī)經(jīng)？大雅？云漢：天降喪亂，饑 僅薦臻”；論語(yǔ)？顏淵：死生有命

5、，富貴在天?！痹诖_立了災(zāi)由天降的前提之后，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的災(zāi)異家們又進(jìn)一步發(fā)揮了天地人 的關(guān)聯(lián)性，在天災(zāi)與人事之間建立了聯(lián)系，認(rèn)為在天災(zāi)發(fā)生的背后，必有人事的 失常才使得上天震怒，天譴災(zāi)害以懲罰。23中國(guó)減災(zāi) 專題DISASTER REDUCTION IN CHINA牢”一-自戰(zhàn)國(guó)策？楚策四：傍有積薪?？椭^主人，更為曲突，遠(yuǎn)徒其薪， 不者且有火患，主人嘿然不應(yīng)。俄而家果失火，”只有事先采取有效措施，才能防止災(zāi)禍。這是 預(yù)防為主”之體現(xiàn)，是防范事故的必遵之道。這些古代先哲在多災(zāi)多難的環(huán)境中摸索出來(lái)的真知灼見，不失為警世良言”。但我們還必須以變化和發(fā)展的眼光在實(shí)踐中探求和體驗(yàn)，才能在防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)

6、 踐中立于不敗之地。古代的防災(zāi)減災(zāi)方略古老的中華民族有著悠久的歷史，其流動(dòng)于民族文明長(zhǎng)河中的防災(zāi)減災(zāi)觀念和方 略，無(wú)疑對(duì)我們現(xiàn)代社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)有著極有價(jià)值的借鑒。防災(zāi)減災(zāi)方略之一： 居安要思?！币?自左傳？襄公十一年： 居安思危， 思則有備，有備無(wú)患?！卑膊煌?，預(yù)防為主”，正像孔子所說(shuō)， 凡事預(yù)則立， 不預(yù)則廢”，真乃防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)的原則和方針。防災(zāi)減災(zāi)方略之二： 長(zhǎng)治能久安”一-自漢書？賈誼傳：建久安之勢(shì)，成 長(zhǎng)治之業(yè)?！笔堑?，只有發(fā)達(dá)長(zhǎng)治之業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)久安之勢(shì)。這不僅對(duì)于國(guó)家安 定是這樣，生活中的防災(zāi)減災(zāi)更需要這一重要的策略。防災(zāi)減災(zāi)方略之三： 有備才無(wú)患”一-自左傳？襄公十一年： 居

7、安思危， 思則有備，有備無(wú)患?！敝挥蟹阑嘉慈粫r(shí)，才能遇事安然，成竹在胸，泰然處 之。能說(shuō)這不是重要的防災(zāi)減災(zāi)方略嗎？防災(zāi)減災(zāi)方略之四： 防微且杜漸” 于元史？張楨傳：有不盡者，亦宜 防微杜漸而禁于未然?！睆奈⑿≈伦テ穑匾暿挛镏?苗頭”，使事故和災(zāi)禍剛一 冒頭就及時(shí)被制止，為損失控制之戰(zhàn)術(shù)。防災(zāi)減災(zāi)方略之五： 朱雨也綢繆”一-自詩(shī)？幽風(fēng)？鴟：迨天之未陰雨，徹 彼桑土，綢繆牖戶。”盡管天未下雨，也需修補(bǔ)好房屋門窗，以防雨患。如要做 好防災(zāi)減災(zāi)工作，也須此然。這不失為有效的防范對(duì)策。防災(zāi)減災(zāi)方略之六：亡羊須補(bǔ)亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也?！北M管已受損失，也需想辦法進(jìn)行補(bǔ)救，以免再受更大 的損失。古人云：

8、 遭一蹶者得一便，經(jīng)一事者長(zhǎng)一智?！惫试唬撼砸粔q，長(zhǎng)一 智?！保磺败囈迅?，后來(lái)知更何覺時(shí)。”謂之：前車之鑒?！边@些良言古訓(xùn)，雖是馬后炮”，但不失為事故后必須之良策。防災(zāi)減災(zāi)方略之七： 曲突且徒薪”一-自漢書？霍洌傳：臣聞客有過(guò)主人 者，見其灶直突，鏈接的情形與典籍中所記載的 當(dāng)堯之時(shí)，天下猶未平，洪水橫流，泛濫災(zāi)”字趣釋吳東平災(zāi)”在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，既指天災(zāi)，也指人禍。從 災(zāi)”字的結(jié)構(gòu)來(lái)看，是由 宀”即房 子加上 火”字構(gòu)成，顯然是一個(gè)會(huì)意字。其意思是火燒著了房子。對(duì)于人們來(lái) 說(shuō)，房子燒了，自然是災(zāi)禍臨頭。其實(shí)簡(jiǎn)化的 災(zāi)”使用的是古文字的 災(zāi)”。災(zāi)” 字的甲骨文的寫法為外面是一個(gè) 宀”，里邊是一堆熊

9、熊的烈火，即 火”的象形 字。由此可見，簡(jiǎn)化字的 災(zāi)”是甲骨文的 災(zāi)”字線條化的結(jié)果，兩者結(jié)構(gòu)完全一 致。其本義指火災(zāi)。林義光文原： 災(zāi)，或從宀、火。按：象屋下火?！边@種火災(zāi)是指自然界因雷 電引起的火災(zāi)。災(zāi)”字的創(chuàng)制，充分反映了遠(yuǎn)古時(shí)期的火災(zāi)是威脅人類的重要災(zāi) 害。除了火災(zāi)以外，威脅先民的還有水災(zāi)。水災(zāi)的甲骨文寫法似洪水泛濫橫流之形。 這個(gè)災(zāi)”所描繪于天下”（孟子？滕文公上）的遠(yuǎn)古 洪水時(shí)代”情景何其相似。小篆承甲骨文 形體而來(lái)，意思為將水堵住，因而成災(zāi)。當(dāng)私有制開始萌芽后，部族之間的爭(zhēng)奪也就開始了，降臨到先民頭上的又一大災(zāi) 害就是兵災(zāi)。于是先民又造出另一 災(zāi)”的象形字，意思是受刀傷之災(zāi)。隨著歷史的發(fā)展，大約到了東周時(shí)期，聰明的先民大概認(rèn)為各類災(zāi)害均造一字， 實(shí)在太繁瑣，事實(shí)上也不可能做到，于是又造了一個(gè)字。這個(gè)字的上半部分代指 水災(zāi)，下半