國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)之非關(guān)稅政策及其他(共69頁(yè)).ppt

1、限制進(jìn)口措施 鼓勵(lì)出口措施 出口管制 貿(mào)易壁壘=關(guān)稅壁壘+非關(guān)稅壁壘（non-tariff barriers）非關(guān)稅壁壘：除關(guān)稅壁壘外的一切限制進(jìn)口的措施。NTBs產(chǎn)生的原因： 戰(zhàn)后GATT使關(guān)稅下降到10%以下，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅Pw時(shí)，價(jià)格支持政策所導(dǎo)致的福利變化是：消費(fèi)者-a-b；生產(chǎn)者a+b+c；政府-b-c-d； 全社會(huì)凈收益-b-d D1 S1 數(shù)量（噸） Ps 1000Pw 世界市場(chǎng)價(jià)格價(jià)格（美元）a b c dS D二、進(jìn)口市場(chǎng)的價(jià)格支持對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的價(jià)格支持可能會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變圖95分析：小國(guó)政府為進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)制定保證價(jià)格Pd，世界價(jià)格為Pw，封閉經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)均衡價(jià)格為P0。

2、自由貿(mào)易下產(chǎn)量為S1，消費(fèi)量為D1，進(jìn)口量為D1S1。執(zhí)行價(jià)格支持政策后產(chǎn)量為S2，消費(fèi)量為D2，政府實(shí)際支出為(PdPw)(S2D2)，全社會(huì)凈收益為負(fù)價(jià)格（千元） 保證價(jià)格Pd 世界市場(chǎng)價(jià)格PwSDP0 S1 D2 S2 D1 數(shù)量Q第三節(jié) 出口限制或進(jìn)口鼓勵(lì)在大多數(shù)情況下，政府是鼓勵(lì)出口限制進(jìn)口的，但對(duì)某些商品或在某些時(shí)候或?qū)δ承﹪?guó)家也采取出口限制或進(jìn)口鼓勵(lì)的政策措施一、出口限制（圖96）出口限制的手段既包括直接的數(shù)量管制又包括間接的稅率調(diào)節(jié)出口關(guān)稅圖66：出口關(guān)稅 （小國(guó)情形）政府對(duì)出口商品征收 每單位100元的關(guān)稅國(guó)際價(jià)格（不變）國(guó)內(nèi)價(jià)格（下降）產(chǎn)量（下降）國(guó)內(nèi)需求量（上升）出口（下

3、降）征稅前PwPwS1D1X1征稅后PwPw100S2D2X2福利變化消費(fèi)者a；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)c；全社會(huì)-b-d 價(jià)格（千元） Pw=10.9 a b c d x1 x2 S S D1 D2 S2 S1 Q數(shù)量D D出口配額1.圖96：出口配額 （小國(guó)情形）政府實(shí)行總量為X2 的出口配額 價(jià)格（千元） Pw=1 0.9 a b c d x1 出口配額x2 S S D1 D2 S2 S1 Q數(shù)量D D國(guó)際價(jià)格（不變）國(guó)內(nèi)價(jià)格（下降）產(chǎn)量（下降）國(guó)內(nèi)需求量（上升）出口（下降）無(wú)配額PwPwS1D1X1有配額PwPw100S2D2X2福利變化消費(fèi)者a；生產(chǎn)者(-a-b-c-d,

4、-a-b-d)，政府(0,c)，生產(chǎn)者與政府的福利變化及總福利的變化取決于配額的分配形式出口行業(yè)生產(chǎn)稅1.圖96： 出口行業(yè)生產(chǎn)稅 （小國(guó)情形）政府對(duì)每單位產(chǎn)品 征收100元的生產(chǎn)稅 價(jià)格（千元） Pw=1 0.9 a b c d x1 S S S D1 S2 S1 Q數(shù)量D D國(guó)際價(jià)格（不變）國(guó)內(nèi)價(jià)格（不變）產(chǎn)量（下降）國(guó)內(nèi)需求量（不變）出口（下降）征稅前PwPwS1D1X1征稅后PwPwS2D1S2D1福利變化消費(fèi)者0；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)a+b+c；全社會(huì)-d二、進(jìn)口鼓勵(lì)進(jìn)口鼓勵(lì)政策包括進(jìn)口補(bǔ)貼、進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼和對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的生產(chǎn)稅1. 進(jìn)口補(bǔ)貼（小國(guó)情形）進(jìn)口補(bǔ)貼

5、會(huì)降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致消費(fèi)量增加，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)量減少，進(jìn)口量增加。福利變化為消費(fèi)者得益，生產(chǎn)者受損，政府增加財(cái)政支出，全社會(huì)福利水平下降。進(jìn)口品消費(fèi)補(bǔ)貼2. 圖97： 消費(fèi)補(bǔ)貼 （小國(guó)情形）政府對(duì)商品消費(fèi) 每單位補(bǔ)貼100元國(guó)際價(jià)格（不變）國(guó)內(nèi)價(jià)格（不變）產(chǎn)量（不變）國(guó)內(nèi)需求量（增加）進(jìn)口（增加）補(bǔ)貼前PwPwS1D1M1補(bǔ)貼后PwPwS1D2M2福利變化消費(fèi)者a+b+c+d；生產(chǎn)者0；政府(補(bǔ)貼)-a-b-c-d-e；全社會(huì)-e 價(jià)格（元） Pw = 600 P= 500 a b c d S S S1 D1 D2 Q數(shù)量 D DD D M M1 1 e e M M2 23. 對(duì)本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)

6、行業(yè)征收生產(chǎn)稅（小國(guó)情形）其結(jié)果是國(guó)內(nèi)價(jià)格不變，本國(guó)生產(chǎn)量下降，消費(fèi)量不變，進(jìn)口量增加。福利變化為消費(fèi)者不變，生產(chǎn)者受損，政府獲益，全社會(huì)福利水平下降。第四節(jié) 貿(mào)易制裁貿(mào)易制裁的目標(biāo)是通過削減進(jìn)出口造成被制裁國(guó)經(jīng)濟(jì)上的損失從而迫使其做出某種改變本書中介紹的貿(mào)易制裁主要有兩種： 出口禁運(yùn)禁止向被制裁國(guó)出口商品 進(jìn)口抵制禁止從被制裁國(guó)進(jìn)口商品一、貿(mào)易制裁的利益變動(dòng)1. 出口禁運(yùn)（圖98） 制裁前后的福利變化為：古巴：消費(fèi)者-c-d；美國(guó)：凈收益-a；俄國(guó)：凈收益c；全世界：凈收益-a-d （a a）制裁國(guó)（美國(guó)）制裁國(guó)（美國(guó)） （b b）被制裁國(guó)（古巴）被制裁國(guó)（古巴） （c c）非制裁國(guó)（俄國(guó)）

7、非制裁國(guó)（俄國(guó)） a0P0 a S S Sn Sn+Se c d bD D D X=15 X=10 X=10 10 15 20cb2. 進(jìn)口抵制（圖99） 制裁前后的福利變化為：伊朗：生產(chǎn)者-c-d；美國(guó)：凈收益-a；日本：凈收益c；全世界：凈收益-a-d除了直接的損失外，貿(mào)易制裁還有許多間接的和延續(xù)的負(fù)面 （a a）制裁國(guó)（美國(guó)）制裁國(guó)（美國(guó)） （b b）被制裁國(guó)（伊朗）被制裁國(guó)（伊朗） （c c）非制裁國(guó)（日本）非制裁國(guó)（日本） S SnS a a d cc M=10 Dn De Dn De+Dn 10 15 20 M=10 M=15P0二、貿(mào)易制裁的失敗與成功貿(mào)易制裁成功與否取決于被制裁

8、國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易尤其是對(duì)制裁國(guó)的依賴性如何，而依賴性表現(xiàn)在進(jìn)口需求彈性和出口供給彈性上 ( (a)a)有彈性的進(jìn)口需求有彈性的進(jìn)口需求 ( (b)b)缺乏彈性的進(jìn)口需求缺乏彈性的進(jìn)口需求 圖910所示的兩種情況都是由于被制裁國(guó)的出口供給彈性大而造成進(jìn)口抵制失敗的例子，第一種情況下雙方損失都不大，第二種情況下制裁方損己不害人 Dn Dn+DeDn Dn+De Sx Sxc ad c a QQd P P各種貿(mào)易政策的影響關(guān)稅關(guān)稅出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼進(jìn)口配額進(jìn)口配額自愿出口限制自愿出口限制生產(chǎn)者剩余消費(fèi)者剩余政府收益增加減少增加增加減少減少增加減少?zèng)]有變化增加減少?zèng)]有變化國(guó)家綜合福利水平 不確定（小國(guó)減少）

9、 減少 不確定（小國(guó)減少） 減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的成本1990年保護(hù)政策所導(dǎo)致的福利成本 單位：百萬(wàn)美元生產(chǎn)者生產(chǎn)者剩余剩余+a消費(fèi)者剩余消費(fèi)者剩余(a+b+c+d)TOT改善改善+e無(wú)謂損失無(wú)謂損失（b+d）國(guó)際福利國(guó)際福利+（e-b-d）國(guó)外無(wú)國(guó)外無(wú)謂損失謂損失世界總無(wú)世界總無(wú)謂損失謂損失關(guān)稅（14個(gè)行業(yè)）71019994657039539109進(jìn)口配額（4個(gè)行業(yè)）25383623171686-51594780自愿出口限制（5個(gè)行業(yè)958722918-35752539-611410183556自愿出口限制（所有23個(gè)行業(yè)）1283528540-29393295-623411514446 受保

10、護(hù)行業(yè)每增1美元 單位：美元生產(chǎn)者生產(chǎn)者消費(fèi)者消費(fèi)者TOT改善改善無(wú)謂損失無(wú)謂損失國(guó)家福利國(guó)家福利增加增加國(guó)外無(wú)謂國(guó)外無(wú)謂損失損失世界總無(wú)世界總無(wú)謂損失謂損失關(guān)稅（14個(gè)行業(yè)）$1$2.81$0.65$0.10$0.56$0.05$0.15進(jìn)口配額（4個(gè)行業(yè)）$1$1.43$0.07$0.27-$0.20$0.04$0.31自愿出口限制（5個(gè)行業(yè)）$1$2.39-$0.37$0.26-$0.64$0.11$0.37自愿出口限制（所有23個(gè)行業(yè)）$1$2.22-$0.23$0.26-$0.49$0.09$0.35貿(mào)易保護(hù)主義包括 獎(jiǎng)出：出口信貸、出口補(bǔ)貼、退稅、傾銷、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等； 限入：關(guān)稅措施

11、、非關(guān)稅措施返回目錄1.概念一國(guó)銀行為了鼓勵(lì)商品出口、加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外的進(jìn)口廠商提供優(yōu)惠貸款。 出口商：用該項(xiàng)貸款組織生產(chǎn)、出口墊支； 進(jìn)口商：使進(jìn)口商可用該款項(xiàng)購(gòu)買出口國(guó)商品。2.出口信貸的特點(diǎn) (1).利率低：利差有國(guó)家補(bǔ)貼； (2).風(fēng)險(xiǎn)小：一般出口信貸與信貸保險(xiǎn)項(xiàng)結(jié)合，國(guó)家對(duì)貸款擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家負(fù)擔(dān)，利潤(rùn)歸企業(yè)所有，從而加強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。2.出口信貸的方式 (1).賣方信貸：在大宗貿(mào)易中，為便于出口商以延期付款方式出賣商品，出口商所在國(guó)銀行對(duì)出口商提供的信貸。 (2).買方信貸(tied loan)：由出口商所在地銀行貸款給外國(guó)進(jìn)口商或進(jìn)口商銀行，給予融資便利，擴(kuò)大本

12、國(guó)出口的貸款。該貸款的前題是必須購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品。二、出口信貸的國(guó)家擔(dān)保二、出口信貸的國(guó)家擔(dān)保 為鼓勵(lì)出口，由國(guó)家專門機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)出口商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口商或銀行提供的信貸出面擔(dān)保，當(dāng)出現(xiàn)拒付和其它風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，該機(jī)構(gòu)即按承保數(shù)額給予補(bǔ)償。1.概念 一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某種商品時(shí)給予出口商現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。2.種類(1).直接補(bǔ)貼(direct subsidies)即出口某商品時(shí)，直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，或發(fā)給出口商獎(jiǎng)勵(lì)金，其數(shù)額不小于本國(guó)生產(chǎn)費(fèi)用與外國(guó)生產(chǎn)費(fèi)用之間的差額。如：USA，EU對(duì)農(nóng)產(chǎn)品；USA對(duì)造船商、外貌運(yùn)輸?shù)取?2).間接補(bǔ)貼

13、(indirect subsidies)間接補(bǔ)貼包括：退還和減免交納的國(guó)內(nèi)稅、暫時(shí)免稅進(jìn)口、退還進(jìn)口稅、免征出口稅、信貸補(bǔ)貼(低息或無(wú)息貸款，政府補(bǔ)足市場(chǎng)利率和優(yōu)惠利率之間的差距)、匯率補(bǔ)貼(實(shí)行復(fù)匯率國(guó)家對(duì)出口和進(jìn)口分別實(shí)行優(yōu)惠匯率和歧視匯率政策)、商品和勞務(wù)補(bǔ)貼(如在通信、運(yùn)輸和咨詢等方面給予優(yōu)惠)。反補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼關(guān)稅反補(bǔ)貼關(guān)稅的影響以整個(gè)國(guó)家的福利代價(jià)來(lái)改善進(jìn)口國(guó)廠商的福利進(jìn)口國(guó)關(guān)稅收入源于出口國(guó)廠商獲得的出口補(bǔ)貼，相當(dāng)于收益在進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間重新分配，出口國(guó)福利減少，進(jìn)口國(guó)福利增加。案例：歐洲共同農(nóng)業(yè)政策美加軟木貿(mào)易分歧1.概念以傾銷手段將一國(guó)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的辦法進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)

14、內(nèi)。2.商品傾銷的種類 (1).偶發(fā)性傾銷(sporadic dumping)不會(huì)引發(fā)反傾銷措施商品的生產(chǎn)不均衡或處理積壓、進(jìn)行產(chǎn)品的更新?lián)Q代而發(fā)生的傾銷行為。(2).掠奪性傾銷(predatory dumping)必然必然引起反傾銷報(bào)復(fù)引起反傾銷報(bào)復(fù)以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格在某一國(guó)外市場(chǎng)上傾銷商品，在打垮其它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后，對(duì)市場(chǎng)實(shí)行壟斷，再提高價(jià)格，牟取暴利。(3).長(zhǎng)期傾銷(long-term dumping)如無(wú)政如無(wú)政府補(bǔ)貼，則不會(huì)引發(fā)反傾銷報(bào)復(fù)府補(bǔ)貼，則不會(huì)引發(fā)反傾銷報(bào)復(fù)利用“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”以出口價(jià)格略高于邊際成本，擴(kuò)大生產(chǎn)數(shù)量以降低成本，進(jìn)行出口。(2). 根據(jù)WTO規(guī)定，實(shí)施

15、反傾銷措施必須滿足三個(gè)條件：().傾銷成立；().國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害；（對(duì)進(jìn)口國(guó)境內(nèi)已建立的某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐?guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。）().傾銷與損害有因果關(guān)系。圖88 日本鋼鐵企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng) 成本,價(jià)格QXQX 數(shù)量 MRMCMC+tc反傾銷稅反傾銷稅t Db da e ePXPXP1t進(jìn)口國(guó)的政府獲得的稅收（），消費(fèi)者則凈損失了（）。由于課征“反傾銷稅”，美國(guó)國(guó)產(chǎn)鋼材價(jià)格也相應(yīng)上漲，因此鋼材消費(fèi)者的總損失會(huì)大于，不過消費(fèi)者受國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲所受的損失是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的收益，面積正好等于政府稅收部分()。如果，進(jìn)口國(guó)凈損失，反之，則有凈收益。 討論：反傾銷稅和關(guān)稅的區(qū)

16、別？案例養(yǎng)殖蝦傾銷案中國(guó)彩電對(duì)美國(guó)的傾銷案1、設(shè)中國(guó)是汽車進(jìn)口的小國(guó)，對(duì)汽車的需求和供給分別為： Dc = 2000 - 0.02 P Sc = 1200 + 0.03 P 并設(shè)國(guó)際市場(chǎng)上汽車的價(jià)格為 10000 美元，請(qǐng)用數(shù)字和圖形說(shuō)明下列問題： a. 自由貿(mào)易下，中國(guó)汽車的產(chǎn)量及進(jìn)出口量, 自由貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)及廠商的福利影響。 b. 中國(guó)對(duì)汽車征收每輛 3000 美元的進(jìn)口稅，國(guó)內(nèi)汽車的產(chǎn)量及貿(mào)易量；與自由貿(mào)易相比，消費(fèi)者和廠商的福利變化。2、兩國(guó)貿(mào)易模型：中國(guó)和美國(guó) ,設(shè)中國(guó)對(duì)汽車的需求和供給分別為： Dc = 2000 - 0.02 P Sc = 1200 + 0.03 P 美國(guó)對(duì)汽車的需求和供給分別為： Dus = 1800 - 0.02 P Sus = 1400 + 0.03 P 請(qǐng)計(jì)算: a. 貿(mào)易前，雙方汽車的均衡價(jià)格和產(chǎn)量。 b. 自由貿(mào)易條件下，國(guó)際市場(chǎng)汽車的均衡價(jià)格、各國(guó)的產(chǎn)量及貿(mào)易量(不考慮運(yùn)輸成本)。自由貿(mào)易給兩國(guó)的福利帶來(lái)的影響。 c. (1) 中國(guó)對(duì)汽車進(jìn)口征收 3000 美元的單位稅，這時(shí)各國(guó)汽車市場(chǎng)的價(jià)格、產(chǎn)量及貿(mào)易量。 (2) 關(guān)稅對(duì)中國(guó)汽車制造商、國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和中國(guó)政府的福利帶來(lái)的影響