最新關(guān)檢融合整合申報項目介紹

1、關(guān)檢融合“整合申報項目”介紹一、整合背景 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案 ，推進(jìn) 出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍劃入海關(guān)總署工作平穩(wěn)順 利實施，今年4月海關(guān)總署印發(fā)全國通關(guān)一體化關(guān)檢業(yè)務(wù) 全面融合框架方案 ，明確決定將檢驗檢疫作業(yè)納入全國通 關(guān)一體化整體框架，實現(xiàn)關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合，建設(shè)中國特色 社會主義新海關(guān)。關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合是貫徹中央關(guān)于深化黨 和國家機(jī)構(gòu)改革的決定精神，落實將出入境檢驗檢疫職責(zé)和 隊伍劃入海關(guān)決策部署的重要舉措?？偸痍P(guān)檢業(yè)務(wù)融合方案明確決定整合申報項目，報關(guān)報 檢合并為一張報關(guān)單及一套隨附單證。拓寬申報前監(jiān)管，出 口申報由信息化系統(tǒng)自動核對出口檢驗檢疫電子底賬數(shù)據(jù)，

2、取消“入境/出境貨物通關(guān)單”、“入境/出境貨物報檢單”，實現(xiàn)單 證統(tǒng)一、代碼規(guī)范、申報系統(tǒng)整合，是關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合重署領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，整合申報項目作為新海關(guān)落實中央改革任 務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、應(yīng)對復(fù)雜外貿(mào)形勢和服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的一 項重要舉措，意義重大，且對后續(xù)一系列的關(guān)檢融合舉措起 到引領(lǐng)作用。更完整的報關(guān)單數(shù)據(jù)，為接下來的統(tǒng)一作業(yè)系 統(tǒng)、統(tǒng)一風(fēng)險研判、 統(tǒng)一指令下達(dá)及統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法奠定基礎(chǔ)， 有利于不斷完善海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)。二、整合原則全面貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的部署，按照 在全國通關(guān)一體化框架下實現(xiàn)關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合的要求，遵 循全面融合與平穩(wěn)過渡相結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管與簡化手續(xù)相結(jié) 合、維護(hù)安全與促

3、進(jìn)便利相結(jié)合、防范風(fēng)險與提升獲得感相 結(jié)合的原則，在企業(yè)申報環(huán)節(jié)以流程整合優(yōu)化為主線，以信 息系統(tǒng)一體化為支撐，以便利企業(yè)為目的進(jìn)一步精簡申報項 目，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，尊重慣例，實現(xiàn)單證統(tǒng)一、代碼規(guī)范、申報系統(tǒng)整合。三、主要內(nèi)容整合申報項目主要是對海關(guān)原報關(guān)單申報項目和檢驗 檢疫原報檢單申報項目進(jìn)行梳理，報關(guān)報檢面向企業(yè)端整合 形成“四個一”，即“一張報關(guān)單、一套隨附單證、一組參數(shù)代 碼、一個申報系統(tǒng)”。同步編寫并對外發(fā)布進(jìn)出口貨物報關(guān) 單填制規(guī)范 （2018年60號）、進(jìn)出口貨物報關(guān)單和進(jìn)出 境貨物備案清單格式 （2018年61號）、進(jìn)出口貨物報關(guān) 單申報電子報文格式（2018年67號）等公告。

4、（一）整合原報關(guān)、報檢申報數(shù)據(jù)項。在前期征求各部委、 報關(guān)協(xié)會、 部分報關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)上， 按照“依法依規(guī)、去繁就簡”原則，對海關(guān)原報關(guān)單和檢驗檢 疫原報檢單申報項目進(jìn)行梳理整合，通過合并共有項、刪除 極少使用項，將原報關(guān)、報檢單合計229個貨物申報數(shù)據(jù)項 精簡到105個，大幅減少企業(yè)申報項目。（二）原報關(guān)報檢單整合形成為一張報關(guān)單。整合后的新版報關(guān)單以原報關(guān)單48個項目為基礎(chǔ)，增 加部分原報檢內(nèi)容形成了具有56個項目的新報關(guān)單打印格 式。此次整合對進(jìn)口、出口貨物報關(guān)單和進(jìn)境、出境貨物備 案清單布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，版式由豎版改為橫版，與國際推 薦的報關(guān)單樣式更加接近，紙質(zhì)單證全部采用普通打印方 式

5、，取消套打，不再印制空白格式單證。修改后的進(jìn)口、出 口貨物報關(guān)單和進(jìn)境、出境貨物備案清單格式自2018年8月1日起啟用，原報關(guān)單、備案清單同時廢止，原入境、出 境貨物報檢單同時停止使用。（三）原報關(guān)報檢單據(jù)單證整合為一套隨附單證。整合簡化申報隨附單證，對企業(yè)原報關(guān)、報檢所需隨附 單證進(jìn)行梳理，整理隨附單證類別代碼及申報要求，整合原 報關(guān)、報檢重復(fù)提交的隨附單據(jù)和相關(guān)單證，形成統(tǒng)一的隨 附單證申報規(guī)范。（四）原報關(guān)報檢參數(shù)整合為一組參數(shù)代碼。對原報關(guān)、報檢項目涉及的參數(shù)代碼進(jìn)行梳理，參照國 際標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)現(xiàn)有參數(shù)代碼的標(biāo)準(zhǔn)化。梳理整合后，統(tǒng)一了8個原報關(guān)、報檢共有項的代碼，包括國別（地區(qū)）代碼、

6、港口代碼、幣制代碼、運(yùn)輸方式代碼、監(jiān)管方式代碼、計量 單位代碼、包裝種類代碼、集裝箱規(guī)格代碼等。具體參數(shù)代 碼詳見：海關(guān)總署門戶網(wǎng)站在線服務(wù)通關(guān)參數(shù)關(guān)檢融合 部分通關(guān)參數(shù)查詢及下載。（五）原報關(guān)報檢申報系統(tǒng)整合為一個申報系統(tǒng)。在申報項目整合的基礎(chǔ)上，將原報關(guān)報檢的申報系統(tǒng)進(jìn) 行整合，形成一個統(tǒng)一的申報系統(tǒng)。用戶由“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、國際貿(mào)易“單一窗口”接入。 新系統(tǒng)按照整合申報內(nèi)容對原有 報關(guān)、報檢的申報數(shù)據(jù)項、 參數(shù)、 隨附單據(jù)等都進(jìn)行了調(diào)整。四、編寫指南解讀說明為了指導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)正確填制新版報關(guān)單，規(guī)范進(jìn)出口 企業(yè)申報行為，提高報關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快通關(guān)速度，促進(jìn)貿(mào) 易便利化，海關(guān)總署編制了中華

7、人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨 物報關(guān)單申報項目錄入指南作為各進(jìn)出口企業(yè)、代理報關(guān) 企業(yè)的報關(guān)指導(dǎo)手冊，詳細(xì)說明報關(guān)單填制錄入要求，指導(dǎo) 企業(yè)正確申報。 指南可從國際貿(mào)易“單一窗口” 、“12360海 關(guān)熱線”微信公眾號查詢和下載。五、成果預(yù)期整合申報項目是關(guān)檢業(yè)務(wù)融合的“第一槍” ，是關(guān)檢融合標(biāo) 志性的改革舉措，因其改變了企業(yè)現(xiàn)有報關(guān)流程和作業(yè)模 式，廣大進(jìn)出口企業(yè)感受最直接、最深刻。一是將加快企業(yè)通關(guān)速度。整合申報對原報關(guān)報檢申報 環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，優(yōu)化了申報流程，減少了申報作業(yè)環(huán)節(jié)，必 將大幅提高企業(yè)報關(guān)效率。二是將減少企業(yè)申報費(fèi)用。報關(guān) 報檢整合僅需一次申報一套單證有利于節(jié)省企業(yè)申報成本， 減少企業(yè)代理申報費(fèi)用。三是節(jié)省企業(yè)人力成本，整合申報 后企業(yè)可以對報關(guān)報檢人員進(jìn)行合并優(yōu)化配置，進(jìn)一步降低 人力資源成本。四是整合申報有利于優(yōu)化營商環(huán)境，提升新 海關(guān)把關(guān)服務(wù)能力，維護(hù)進(jìn)出口企業(yè)良好通關(guān)秩序。開展關(guān)檢申報項目整合工作，是實現(xiàn)關(guān)檢深度融合的重 要步驟，有利于釋放改革紅利，提升企業(yè)的獲得感。同時新 申報系統(tǒng)全國統(tǒng)一，采用新技術(shù)等也有利于進(jìn)