熱計量宣傳手冊

1、供熱計量宣傳手冊目錄一、什么是供熱計量？二、為什么實施供熱計量？三、實施供熱計量小區(qū)應(yīng)具備哪些條件？四、供熱計量有幾種形式？五、大同市如何實施供熱計量？六、供熱計量怎樣收費？七、供熱計量收費與按面積收費的區(qū)別？八、供熱計量收費對老百姓的好處是什么？九、用戶怎樣降低熱量消耗？十、按計量收費一定會比按面積收費省錢嗎？十一、熱用戶對熱量表的準(zhǔn)確性發(fā)生疑問時怎么辦？十二、實施供熱計量的熱用戶是否還以我市供熱管理辦法規(guī)定的溫度為標(biāo)準(zhǔn)？十三、供熱計量給供熱單位增加哪些工作？十四、實施供熱計量的用戶有哪些義務(wù)？十五、怎樣使用溫控閥調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度？十六、地板采暖怎樣調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度？一、 什么是供熱計量？ 供熱計量

2、是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提的，以適應(yīng)用戶熱舒適需求、增加用戶節(jié)能意識、保障供熱和用熱雙方利益為目的，通過一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計量手段和收費政策、實現(xiàn)按戶計量和收費。簡單的說，供熱計量就是按用熱的多少收取采暖費，就是“用多少熱，交多少費”。 供熱計量起源于歐洲。歐洲1926年就開始有了供熱計量收費。由于歐洲當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)的情況，有了集中供熱后住戶就說：“我用多少熱，花多少錢，我要求計量?！?972年發(fā)生了世界性的能源危機，1974年德國開始實行強制供熱計量收費，目的是為了節(jié)省能源尋找出路。歐盟在1994年以法律的形式，要求各成員國通過實施供熱計量收費，降低能耗。二、 為什么實施供熱計量？ 1.節(jié)

3、能環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展。 節(jié)能和環(huán)保是21世紀(jì)的發(fā)展主題，走可持續(xù)發(fā)展之路是人類文明發(fā)展的一個新階段。我國是能源消耗大國，目前就住宅建筑而言，每平方米耗熱量要比同緯度相似氣候條件的國家和地區(qū)高出12倍，而我國人均資源擁有量，僅為世界平均水平的二分之一。煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占60%以上，而世界平均水平只是25%。大量用煤會對空氣造成嚴(yán)重污染，破壞城市大氣質(zhì)量。因此，在住宅取暖這一問題上，盡可能地節(jié)約用熱、減少用煤量已成為當(dāng)務(wù)之急。對消費者個人而言，“按表”計量用熱可以改變目前“用多、用少都要交一樣的錢，熱了開窗戶，冷了就投訴”的狀況。只有安裝暖氣溫度控制裝置后，才能滿足人們隨時調(diào)節(jié)的要求，想讓屋里暖

4、和一點就把暖氣開大一點，不想太熱就關(guān)小一點，外出時為節(jié)省開支可以把暖氣再關(guān)小一點。這樣一來，不但會提高居住的舒適度，同時也可以獲得更高的自主消費權(quán)。用戶“按表”計量用熱也是促進(jìn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的重要一環(huán)。2.提高用戶舒適性隨著人民生活水平的日益提高，用戶對用熱的個性化和提高舒適性的要求越來越迫切。在傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)中，用戶處于被動狀態(tài)，室內(nèi)溫度由供熱單位進(jìn)行調(diào)節(jié)，這種單一調(diào)節(jié)不能滿足用戶的不同需要。實施供熱計量就可以在一定程度上，滿足用戶根據(jù)自身要求，利用室內(nèi)溫度控制裝置（如暖氣溫控閥），在一定溫度范圍內(nèi)自主調(diào)節(jié)所需室溫。3.改革供熱體制，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求。目前我國一些城市的供熱體制嚴(yán)重

5、阻礙了供熱行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，理所應(yīng)當(dāng)列入社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇。其改革的目標(biāo)就是要改變福利統(tǒng)包的供熱體制，推行供熱計量，實現(xiàn)供熱社會化，用熱商品化、貨幣化，不斷滿足熱用戶需求，提高供熱行業(yè)運行、管理、技術(shù)水平；進(jìn)一步提高我國建筑節(jié)能水平，建立適合國情和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的供熱新體制，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。供熱收費機制改革成為了體制改革的突破口，供熱計量收費就是要實現(xiàn)“誰用熱、誰交費，少用熱、少交費”。為此，2003年建設(shè)部、國家發(fā)改委等8部委發(fā)布了關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見（建城【2003】148號），明確提出改革現(xiàn)行熱費計算方式，逐步取消按面積計收熱費

6、，積極推行按用熱量分戶計量收費辦法。2005年建設(shè)部、國家發(fā)改委等8部委又下發(fā)了進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見（建城【2005】220號）。2006年6月建設(shè)部再次專項下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)供熱計量的實施意見（城建【2006】159號），明確提出了實施供熱計量的目標(biāo)、措施和要求。2006年國務(wù)院下發(fā)了國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定（國發(fā)【2006】28號），要求各省市必須加強供熱計量，推進(jìn)按用熱量計量收費制度。三、實施供熱計量小區(qū)應(yīng)具備哪些條件？實施供熱計量收費小區(qū)都應(yīng)具備以下條件： 1、居住建筑應(yīng)達(dá)到或超過二步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計建造的住宅與1991年以前建造的住宅相比節(jié)能50%(即二步節(jié)能)；2、供熱系

7、統(tǒng)設(shè)計、施工、驗收應(yīng)符合供熱計量技術(shù)規(guī)程的要求；3、供熱系統(tǒng)設(shè)施完善良好,系統(tǒng)具備計量供熱功能；4、熱量表經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局計量所檢測合格；5、室內(nèi)具有溫度調(diào)控裝置。四、供熱計量有幾種形式？供熱計量在世界特別是在歐洲得到了廣泛的應(yīng)用。目前各國在供熱工程中采用的熱量計量方案主要可分為兩種，間接計量方法和直接計量的方法。直接計量方法：每個住戶的熱耗通過一塊戶用熱量表計量。戶用熱量表安裝在按戶分環(huán)系統(tǒng)中，可以直接用于供熱單位與熱用戶結(jié)算熱費。熱量表作為收費的計量器具，必須達(dá)到國家計量標(biāo)準(zhǔn)要求，在安裝使用前必須得到國家認(rèn)可的檢測中心的強制檢驗。熱量表安裝在供熱管路上，計量精確性高，但投資相對較高。間接計量方

8、法：戶內(nèi)每個暖氣片的散熱量由安裝在暖氣片蒸發(fā)式熱分配表或電子式熱分配表計量，整棟樓或整個小區(qū)安裝總熱量表。每戶的耗熱量不是直接計量，而是采用間接的方法，按照分配表主要是利用計量安裝在暖氣片上的蒸發(fā)液來計算暖氣片的散熱量，每年需要更換一次測量液管；電子式分配表則主要是采集暖氣片溫度，并利用暖氣片散熱量計算公式來計量散熱量。熱分配表特別是蒸發(fā)式分配表相對投資較低。但熱分配表無法直接反映用戶的耗熱量，只有通過借助于小區(qū)總熱量表，才能間接計算出用戶的耗熱量，并且需要專業(yè)化中介公司計算用戶耗熱量和熱費。五、大同市如何實施供熱計量？1、實施供熱計量收費的區(qū)域的確定：1）2002年以前竣工的小區(qū)，完成墻體、

9、門窗的節(jié)能改造后，達(dá)到二步節(jié)能要求；2002年到2008年10月完成驗收并且符合二步節(jié)能要求的既有建筑。2）、2008年10月1日至2009年11月30日竣工的項目，未按規(guī)定安裝供熱計量裝置和溫度控制裝置的，由建設(shè)單位補裝，否則，供熱單位不予供熱。3）新建建筑必須安裝熱計量裝置和溫度調(diào)控裝置。2、供熱計量形式以直接計量為主，其他計量形式為輔。六、供熱計量怎樣收費？根據(jù)國家和山西省相關(guān)文件精神，大同市供熱計量收費將采用兩部制熱價，一部分為基礎(chǔ)熱費，按面積收?。涣硪徊糠譃橛嬃繜豳M，按照用戶消耗的熱量數(shù)收取，具體收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)物價部門相關(guān)收費政策執(zhí)行。七、供熱計量收費與按面積收費的區(qū)別？按面積收費的用

10、戶，不管用多少熱都要交納全額費用。用戶購買的是規(guī)定的室內(nèi)溫度，熱了只能開窗戶，這樣既浪費能源，又不舒適。供熱計量改變了傳統(tǒng)供熱形式和理念，用戶購買的是熱量，可根據(jù)需求自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。這樣不僅可以提高舒適度，也可以少用熱，節(jié)省熱費。八、供熱計量收費對老百姓的好處是什么？與按面積收費相比，實行供熱計量收費以后，“熱”已經(jīng)作為一種特殊商品，熱用戶可自主消費，有權(quán)“少用熱，少花錢”。同時，供熱計量的用戶有溫度調(diào)節(jié)手段，也提高了舒適度以及用熱自主權(quán)。九、用戶怎樣降低熱量消耗？用戶可通過調(diào)節(jié)暖氣的溫度控制閥（簡稱溫控閥）對室內(nèi)溫度進(jìn)行設(shè)定，達(dá)到降低耗熱量的目的。比如，熱用戶上班、外出時可將室內(nèi)的溫度適當(dāng)

11、調(diào)低；熱用戶睡覺時可將客廳、廚、廁等場所的溫度調(diào)低；通風(fēng)換氣時，關(guān)閉各暖氣片上的溫控閥，通風(fēng)完畢后關(guān)好門窗并重新設(shè)定溫控閥的溫度檔等。十、按計量收費一定會比按面積收費省錢嗎？不一定。造成供熱計量熱用戶熱費超標(biāo)的原因很多，也很復(fù)雜，下列的情況均可造成熱費超標(biāo)：1.仍按傳統(tǒng)形式用熱。用戶對供熱計量了解不夠，沒有調(diào)節(jié)室溫，室溫長時間過高，造成用熱量超過耗熱量定額。2.暖氣片加罩。有的熱用戶將暖氣片和溫控閥一同裝修在罩子里，這將直接影響暖氣片的散熱效果。要想達(dá)到舒適的溫度，需多耗10-30熱量，并將加大采暖費的支出。3在暖氣片前堆放雜物或擺放家具，影響暖氣片的散熱效果。4.長時間開窗、開門。5.私自拆

12、改暖氣片或更換原設(shè)計位置。6.私自放水、取水。十一、熱用戶對熱量表的準(zhǔn)確性發(fā)生疑問時怎么辦？用戶對計量器具的準(zhǔn)確性產(chǎn)生疑異時可申請檢定，檢定費用暫由用戶墊付。經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定計量器具質(zhì)量合格，則檢定費由用戶承擔(dān)。若熱量表的準(zhǔn)確性確有問題，則檢定費由供熱單位承擔(dān)。 十二、實施供熱計量的熱用戶是否還以我市供熱管理辦法規(guī)定的溫度為標(biāo)準(zhǔn)？實施供熱計量后主張自主消費，室內(nèi)溫度由用戶自行設(shè)定，“少用熱，少交費”。如室溫控制裝置完全開啟后，仍長時間無法達(dá)到我市供熱管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（18±2），應(yīng)視為供熱不達(dá)標(biāo)，用戶可投訴并按相關(guān)規(guī)定處理。十三、供熱計量給供熱單位增加哪些工作？按照市供熱辦的要求

13、，實施供熱計量小區(qū)的供熱單位必須進(jìn)行抄表、測溫、巡查、維護(hù)、宣傳和解釋等工作，增加了許多人力。為適應(yīng)供熱計量的技術(shù)要求，供熱系統(tǒng)也要做一定的技術(shù)改造，添加一些設(shè)備，供熱單位也要有資金的投入。進(jìn)行供熱計量收費的小區(qū)，供熱單位還必須按照兩部制熱價進(jìn)行用戶的熱費結(jié)算，增加了工作量和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。十四、實施供熱計量的用戶有哪些義務(wù)？1.    實施供熱計量收費的熱用戶應(yīng)與供熱單位簽訂大同市住宅計量供用熱合同。2.    熱用戶不得對室內(nèi)的供熱設(shè)施及供熱計量裝置進(jìn)行拆改、遷移和損壞。3.    配合供熱部門的抄表、測溫

14、和維護(hù)等工作。4.    實施供熱計量收費的熱用戶應(yīng)按照供熱計量收費標(biāo)準(zhǔn)與供熱單位進(jìn)行結(jié)算。十五、怎樣使用溫控閥調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度？1、溫控閥自動控制室內(nèi)溫度的原理：溫控閥是安裝在暖氣片前端的自動控制室內(nèi)溫度的閥門，一般由閥頭和閥體兩部分構(gòu)成。閥頭內(nèi)裝有溫包，內(nèi)充感溫介質(zhì)。根據(jù)熱脹冷縮原理，當(dāng)室內(nèi)溫度升高時，介質(zhì)膨脹，推動閥桿減小開度，從而減少暖氣片熱水供應(yīng)，當(dāng)室溫下降時，過程相反。通過上述過程，達(dá)到自動控制室溫的目的。用戶一方面可以通過溫控閥利用太陽光、炊事、照明等不用花錢的免費熱，另一方面還可以根據(jù)自身需要進(jìn)行室內(nèi)溫度設(shè)定。2、溫控閥設(shè)定方法：用戶可根據(jù)需要進(jìn)行溫控閥溫度標(biāo)尺設(shè)定。設(shè)定位置與溫度對應(yīng)關(guān)系如下表所示：標(biāo)尺位置*1234-5大概室內(nèi)溫度（）6-81216