淺談城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)

1、淺談城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)規(guī)劃建設(shè) 淺談城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)規(guī)劃建設(shè) 摘要:隨著城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的不斷推進，生態(tài)規(guī)劃建設(shè)越來越得到人們的重視。本文在分析城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)規(guī)劃根本原那么的根底上，分析了城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容和根本策略。 關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)一體化 生態(tài)規(guī)劃 策略 一、城鄉(xiāng)一體化 城鄉(xiāng)一體化是我國現(xiàn)代化和城市化開展的一個新階段，是指在加快城市化開展的根底上，發(fā)揮城市主題的輻射發(fā)動作用，要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)開展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)開展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。 二、生態(tài)規(guī)劃 生態(tài)規(guī)劃是指要通過生態(tài)辨識和系統(tǒng)規(guī)劃，運用生態(tài)學(xué)原理、方法和系統(tǒng)科學(xué)手段去辨識、模擬、設(shè)計生態(tài)系統(tǒng)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種生態(tài)關(guān)系，探討改善系統(tǒng)生態(tài)功能，確定資源開發(fā)利用與保護的生態(tài)適宜度，促進人與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)開展的可行的調(diào)控政策。其本質(zhì)是一種系統(tǒng)認識和重新安排人與環(huán)境關(guān)系的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃。 三、城鄉(xiāng)一體化生態(tài)規(guī)劃需遵循的原那么 1.社會生態(tài)原那么。這一原那么要求生態(tài)規(guī)劃設(shè)計要重視城鄉(xiāng)一體化開展的整體利益，表達尊重、包容和公正

3、，生態(tài)規(guī)劃要著眼于社會開展規(guī)劃，包括政治、經(jīng)濟、文化等社會生活的各個方面。公平是這一原那么的核心價值。 2.經(jīng)濟生態(tài)原那么。經(jīng)濟活動是城鄉(xiāng)一體化最主要、最根本的活動之一，經(jīng)濟的開展決定著城鄉(xiāng)一體化市的開展，生態(tài)規(guī)劃在促進經(jīng)濟開展的同時，還要注重經(jīng)濟開展的質(zhì)量和持續(xù)性。這一原那么要求規(guī)劃設(shè)計要貫徹節(jié)能減排、提高資源利用效率以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進生態(tài)型經(jīng)濟的形成。效率是這一原那么的核心價值。 3.自然生態(tài)原那么。這一原那么要求生態(tài)規(guī)劃必須遵循自然演進的根本規(guī)律，維護自然環(huán)境根本再生能力、自凈能力和穩(wěn)定性、持續(xù)性，人類活動保持在自然環(huán)境所允許的承載能力之內(nèi)。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)結(jié)合自然，適應(yīng)與改造并重，減

4、少對自然環(huán)境的消極影響。平衡是這一原那么的核心價值。 4.復(fù)合生態(tài)原那么。現(xiàn)代城市的社會、經(jīng)濟、自然系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)、相互依存、不可分割的有機整體。規(guī)劃設(shè)計必須將三者有機結(jié)合起來，三者兼顧，綜合考慮，使整體效益最高。規(guī)劃設(shè)計要利用這三方面的互補性，協(xié)調(diào)相互之間的沖突和矛盾，努力在三者之間尋求平衡。協(xié)調(diào)是這一原那么的核心價值。 以上這些原那么都是普遍性的，但城市是地區(qū)性的，地區(qū)的特殊性又受自然地理和社會文化兩方面的影響。因此，這些原那么的具體應(yīng)用需要與空間、時間和人社會的結(jié)合，在特定的空間中有不同的應(yīng)用。 四、城鄉(xiāng)一體化生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容 1.高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)的規(guī)劃及管理。對不同的廢棄物按照各

5、自的特點及時處理和處置，同時加強對噪聲和煙塵排放的管理，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適。 2.高效能的運轉(zhuǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃及管理。包括暢通的交通系統(tǒng)，充足的能流、物流和客流系統(tǒng)，快速有序的信息傳遞系統(tǒng)，相應(yīng)配套有保障的物質(zhì)供給系統(tǒng)和城郊生態(tài)支持圈，完善的專業(yè)效勞系統(tǒng)等。配合一些總圖落實有效的監(jiān)督。 3.高水平的管理系統(tǒng)的規(guī)劃。包括人口控制、資源利用、社會效勞、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、治安防火、城市建設(shè)、環(huán)境整治等。保證水、土等資源的合理開發(fā)利用和適度的人口規(guī)模，促進人與自然，人與環(huán)境的和諧。 4.完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃管理。不僅應(yīng)有較高的綠地覆蓋率指標(biāo)，而且還應(yīng)布局合理，點、線、面有機結(jié)合，有較高的生物多樣

6、性，組成完善的復(fù)層綠地系統(tǒng)。嚴(yán)格設(shè)立綠線范圍和綠地率保障綠化不因城鄉(xiāng)建設(shè)而縮水。 5.高度的社會文明和生態(tài)環(huán)境意識的培養(yǎng)。應(yīng)具有較高的人口素質(zhì)、優(yōu)良的社會風(fēng)氣、井然有序的社會秩序、豐富多彩的精神生活和高度的生態(tài)環(huán)境意識，這是城市生態(tài)建設(shè)非常重要的根底條件。 從生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容可以歸納出一些具體的城市生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)也是我們管理者需要注意到的地方：從人類的角度來說，城市中具有合理的人口規(guī)模，人與人、人與社會、人與自然之間關(guān)系和諧；從土地的角度來說，城市用地結(jié)構(gòu)合理，開發(fā)有序，土地資源得到優(yōu)化配置，城市功能獲得適宜的生態(tài)區(qū)位；從空間的角度來說，城市空間與其承載的城市功能相適應(yīng)，具有高效、低耗的空間分布特征

7、，城市空間的多樣性和異質(zhì)性使得城市既呈現(xiàn)動態(tài)開展的態(tài)勢又保持穩(wěn)定有序的結(jié)構(gòu)；從環(huán)境的角度來說，城市功能的發(fā)揮不超過其環(huán)境容量的限制，促進城市健康、持續(xù)開展。 三、我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的生態(tài)規(guī)劃對策 1、加強環(huán)境保護，打牢開展根底。環(huán)境是人類社會開展的根基，必須堅持“循法自然、科學(xué)規(guī)劃、全面控污、行政問責(zé)、全民參與，加強環(huán)境保護治理。在城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進程中，因地制宜開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，逐步建立與當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力相適應(yīng)的環(huán)境友好型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，做到環(huán)境保護與經(jīng)濟開展的動態(tài)平衡。積極探索建立低碳經(jīng)濟試驗區(qū)，探索一條適合本地區(qū)的低碳經(jīng)濟開展的模式。提升城鄉(xiāng)文明素質(zhì)。實現(xiàn)建筑民族化、村容整潔化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、管理民主化。 2、堅持生態(tài)理念，促進城鄉(xiāng)和諧。創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，抓好自然條件差、貧困人口比重大、經(jīng)濟社會開展滯后的行政村整村扶貧開發(fā)，促進根底設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開展和生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快開展。促進城鄉(xiāng)和諧開展。大力開展生態(tài)旅游業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶開展充滿民族特色、文化濃郁的農(nóng)家樂、漁家樂等形式的農(nóng)家旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民族文化體驗旅游，打造一批旅游文化名鎮(zhèn)、名村，帶動