信陽(yáng)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)

1、信陽(yáng)市青少年綜合服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)工作方案 為扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，加快推動(dòng)團(tuán)的組織 網(wǎng)絡(luò)、工作力雖、服務(wù)項(xiàng)目在青少年身邊實(shí)現(xiàn)有形化、日常 化，按照?qǐng)F(tuán)中央關(guān)于全面推進(jìn)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的 通知 （中青發(fā)2014 2014 2424 號(hào)） 、 關(guān)于支持各地加強(qiáng)青少年綜 合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的通知 （中青辦發(fā)2014 362014 36 號(hào)）和團(tuán)省委 關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)全省青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的 實(shí)施意見(jiàn)的通知（豫青字201520153 3 號(hào)）有關(guān)要求，結(jié) 合信陽(yáng)實(shí)際，制定信陽(yáng)市青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方 案。 一、指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、 “三個(gè) 代表”重

2、要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)青年、做青年群 眾工作為主要任務(wù)，大力推進(jìn)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng) 化服務(wù)功能、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，千方白計(jì)為青 年排憂解難，把青少年綜合服務(wù)平臺(tái)全面打造成聯(lián)系凝聚團(tuán) 員青年的活動(dòng)中心、整合各類(lèi)資源的載體、承接政府青少年 事務(wù)的服務(wù)窗口、團(tuán)組織開(kāi)展工作的有形陣地，真正讓團(tuán)組 織成為青年遇到困難時(shí)想得起、找得到、靠得住的力不 斷增強(qiáng)黨在青年中的凝聚力、青年對(duì)黨的向心力和共青團(tuán)組 織的影響力 二、目標(biāo)任務(wù) 按照基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)和區(qū)域化團(tuán)建的要求，青少 年綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下功能：團(tuán)組織聯(lián)系青少年和開(kāi)展 活動(dòng)的依托，建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織和整合各類(lèi)資源的

3、載 體，開(kāi)展服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展的工作陣地， 共青團(tuán)參與“創(chuàng)新 社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”的重要抓手，服務(wù)社會(huì)和青少年參 與社會(huì)實(shí)踐的場(chǎng)所。 一是新建一批：充分利用黨政、社會(huì)和市場(chǎng)資源，開(kāi)發(fā)、 新建一大批青少年綜合服務(wù)平臺(tái)；二是轉(zhuǎn)型一批：拓展已有 專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)（如七彩小屋、1235512355 綜合服務(wù)平臺(tái)等）的服務(wù) 功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)型為青少年綜合服務(wù)平臺(tái)；三是開(kāi) 放一批：團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層團(tuán)組織、團(tuán)屬單位積極創(chuàng)造條 件開(kāi)辟場(chǎng)所向青少年開(kāi)放，建設(shè)成為青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。 此外，各縣區(qū)、管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況采取靈活多 樣的形式建設(shè)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，把城市街道（社區(qū)） 、 縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為

4、重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。到 20172017 年底，全市所有城 市街道和 60%60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托團(tuán)組織建成 1 1 個(gè)以上青少年綜 合服務(wù)平臺(tái)。 為推動(dòng)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí) 用性和可持續(xù)發(fā)展，從 20152015 年起，連續(xù) 3 3 年在全市開(kāi)展示 范性青少年綜合服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)示范創(chuàng)建選樹(shù)典 型，帶動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的整體建設(shè)和發(fā)展。每年建設(shè) 2020 個(gè)左右 市級(jí)示范性服務(wù)平臺(tái)、4040 個(gè)左右縣級(jí)示范性服務(wù)平臺(tái)。團(tuán)市 委每年將擇優(yōu)推薦 5 5 個(gè)左右優(yōu)秀示范性服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí) 示范性青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。到 20172017 年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市 每個(gè)縣（區(qū)）都有省級(jí)以上示范

5、性青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要達(dá)到“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)。 一要有固定場(chǎng)所和必要設(shè)施。場(chǎng)所應(yīng)位于青少年相對(duì)集 中、交通便利、具有一定輻射面的地區(qū)，具有提供服務(wù)所需 的足夠面積，配備必要的服務(wù)設(shè)備。團(tuán)組織應(yīng)能夠?qū)?chǎng)所進(jìn) 行長(zhǎng)期有效的使用和管理。 二要有統(tǒng)一風(fēng)格標(biāo)識(shí)。青少年綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)懸掛團(tuán)徽 和由縣（區(qū)）團(tuán)委頒發(fā)的“青少年綜合服務(wù)平臺(tái)”牌匾（附件）c c 打造主題鮮明、青少年喜歡的公共活動(dòng)空間。 三要有特色服務(wù)項(xiàng)目。針對(duì)本地青少年需求，設(shè)計(jì)開(kāi)展 各具特色的服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)，提高開(kāi)展項(xiàng)目和活動(dòng)的頻度以 及青少年的參與度，增強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)青少年的吸引力。圍繞 四項(xiàng)功能，基本服務(wù)

6、項(xiàng)目菜單可包括：基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)類(lèi)、陣地功 能類(lèi)、整合資源類(lèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類(lèi)、文化學(xué)習(xí)類(lèi)、公益服務(wù)類(lèi)、 專(zhuān)業(yè)咨詢類(lèi)、休閑娛樂(lè)類(lèi)、體育健身類(lèi)、便捷服務(wù)類(lèi)等。 四要有骨干服務(wù)隊(duì)伍。每個(gè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)配備 1 1 名以上的 專(zhuān)職工作人員或者以服務(wù)平臺(tái)工作為主的兼職工作人員，具 備條件的地區(qū)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式配備專(zhuān)業(yè)工 作力雖。整合專(zhuān)兼職團(tuán)干部、 志愿者、大學(xué)生村干部等力雖, 強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)工作力雖 五要有統(tǒng)一名稱(chēng)。所有青少年服務(wù)平臺(tái)均納入“青少年綜 合服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目品牌，統(tǒng)一懸掛“青少年綜合服務(wù)平臺(tái)”牌 匾。已開(kāi)展青少年服務(wù)平臺(tái)或陣地建設(shè)的單位，可同時(shí)沿用 青年中心、社區(qū)青年匯、青春家園等名稱(chēng)，未開(kāi)展相關(guān)工

7、作 的地區(qū)新建青少年綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一以“青少年之家”命名。 四、 工作機(jī)制 一要建立平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制。按照“平臺(tái) +隊(duì)伍+組織+項(xiàng)目 的模式，在建好平臺(tái)和隊(duì)伍基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮平臺(tái)的樞紐功 能，將其打造成團(tuán)組織聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年社會(huì)組織的載 體，激發(fā)青年社會(huì)組織聯(lián)系青年、服務(wù)社會(huì)的作用。團(tuán)組織 要在平臺(tái)運(yùn)行中發(fā)揮主導(dǎo)作用。 二要建立資源保障機(jī)制。各團(tuán)縣區(qū)委和市管管理區(qū)、開(kāi) 發(fā)區(qū)團(tuán)組織要通過(guò)爭(zhēng)取黨政配套資金、形成長(zhǎng)期財(cái)政支持、 整合社會(huì)和市場(chǎng)資源等方式為平臺(tái)提供必要的政策保障和 經(jīng)費(fèi)支持。 三要建立區(qū)域化工作機(jī)制。服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要與區(qū)域化團(tuán) 建工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一方面，整合區(qū)域內(nèi)資源為服 務(wù)平臺(tái)

8、建設(shè)提供支持保障，區(qū)域內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單 位、社會(huì)組織等要積極參與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、使用和管理； 另一方面，服務(wù)平臺(tái)要成為區(qū)域化團(tuán)建的重要工作依托，為 區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)提供穩(wěn)固陣地。 五、 具體要求 1.1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃。各團(tuán)縣區(qū)委和市管管理區(qū)、開(kāi) 發(fā)區(qū)團(tuán)組織要把青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為加強(qiáng)基層服 務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的重要舉措，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，摸清需求 和目前各類(lèi)青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，根據(jù)所在地團(tuán)組織建 設(shè)情況和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)條件，制定到 20172017 年青少年綜合服 務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。 2.2. 因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。各團(tuán)縣區(qū)委和市管管理區(qū)、開(kāi) 發(fā)區(qū)團(tuán)組織

9、要根據(jù)不同地方基礎(chǔ)條件和實(shí)際需求確定推進(jìn) 步驟，可先在條件較好、青年集中的中心城區(qū)率先推進(jìn)服務(wù) 平臺(tái)建設(shè)，然后逐步擴(kuò)大建設(shè)范圍。各團(tuán)縣區(qū)委和市管管理 區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)團(tuán)組織要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用，把全市團(tuán)的 工作任務(wù)部署與所屬地區(qū)和單位實(shí)際情況結(jié)合好，因地制宜 推進(jìn)工作。 3.3. 分段推進(jìn)，確保實(shí)效。從 20152015 年開(kāi)始，全面推動(dòng)青 少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，各各團(tuán)縣區(qū)委應(yīng)分別于 20152015 年、 2016 2016 年、2017 2017 年年底前完成建設(shè)目標(biāo)的 40%40%、80%80%和 100%100%。各市管管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)團(tuán)組織應(yīng)于 20152015 年重點(diǎn)搞好 青少年綜合服務(wù)平臺(tái)示范點(diǎn)建設(shè)。要把服務(wù)效果作為檢驗(yàn)青 少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為示范性青少年綜合 服務(wù)平臺(tái)評(píng)定的主要依據(jù)。 4.4. 系統(tǒng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督導(dǎo)。各團(tuán)縣區(qū)委和市管管理區(qū)、開(kāi) 發(fā)區(qū)團(tuán)組織在推進(jìn)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中負(fù)有主體責(zé) 任，要充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織和社會(huì)各界的積極性、主動(dòng)性和