《對(duì)于調(diào)整生態(tài)補(bǔ)償政策意見（征求意見稿）》

1、對(duì)于調(diào)整生態(tài)補(bǔ)償政策意見（征求意見稿） 附件： 關(guān)于調(diào)整生態(tài)補(bǔ)償政策的意見 （征求意見稿） 為優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償政策，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，根據(jù)蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)蘇州市人民政府關(guān)于實(shí)施第四輪生態(tài)補(bǔ)償政策的意見（蘇府202188 號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)決定對(duì)生態(tài)補(bǔ)償政策作如下調(diào)整： 一、擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍 將綠色和有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品（水稻除外）納入?yún)^(qū)級(jí)生態(tài)補(bǔ)償范圍。 二、突出重點(diǎn)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) （一）市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償政策及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 1. 水稻田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的實(shí)際種植的水稻田，按種植面積予以 420 元/畝的生態(tài)補(bǔ)償。 2. 水源地村

2、、生態(tài)濕地村補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入省政府公布的區(qū)級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)名錄、由市水源地主管部門認(rèn)定的水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村，以及納入蘇州市級(jí)重要濕地名錄、由市濕地保護(hù)主管部門認(rèn)定的太湖和澄湖濕地所在的村，綜合考慮湖岸線長(zhǎng)度、土地面積及村常住人口等因素，分三個(gè)檔次進(jìn)行補(bǔ)償。以行政村為單位，湖岸線長(zhǎng)度在 3500 米以上，區(qū)域土地面積在 10000 畝以上，村常 住人口在 4000 人以上，同時(shí)達(dá)到三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，水源地村按160 萬(wàn)元/村、生態(tài)濕地村按 120 萬(wàn)元/村予以生態(tài)補(bǔ)償；達(dá)到一項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)的，水源地村按 140 萬(wàn)元/村、生態(tài)濕地村按 100 萬(wàn)元/村予以生態(tài)補(bǔ)償；三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均未達(dá)到的，水源

3、地村按 120 萬(wàn)元/村、生態(tài)濕地村按 80 萬(wàn)元/村予以生態(tài)補(bǔ)償。 對(duì)四面環(huán)水或湖岸線長(zhǎng)度超過(guò) 10000 米以上的行政村適當(dāng)傾斜，按相應(yīng)類別最高檔次實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償。 3. 生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)區(qū)級(jí)及以上林業(yè)主管部門區(qū)劃界定的區(qū)級(jí)以上生態(tài)公益林，按 250 元/畝予以生態(tài)補(bǔ)償。 4. 風(fēng)景名勝區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)公布、由市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門認(rèn)定的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的核心景區(qū)，按照 150 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。每個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為 50 萬(wàn)元。 （二）區(qū)級(jí)生態(tài)補(bǔ)償政策及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 1. 水源地村補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)區(qū)水源地主管部門認(rèn)定的鎮(zhèn)級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水源地村

4、，按 30萬(wàn)元/村予以生態(tài)補(bǔ)償。市級(jí)生態(tài)濕地村可重復(fù)享受區(qū)級(jí)水源地村補(bǔ)償。 2. 綠色和有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)獲得認(rèn)證的綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（水稻除外），憑有效證書，在證書有效期范圍內(nèi)，按照 100 元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性補(bǔ)償。 三、生態(tài)補(bǔ)償資金的分配、承擔(dān)和使用 （ 一 ）生態(tài)補(bǔ)償資金承擔(dān)。生態(tài)補(bǔ)償政策調(diào)整后，生態(tài)補(bǔ)償資金按市政府蘇府202188 號(hào)文件規(guī)定，市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償政策的補(bǔ)償資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各按 50%共同承擔(dān)；區(qū)級(jí)生態(tài)補(bǔ)償政策的補(bǔ)償資金由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。 （ 二 ）生態(tài)補(bǔ)償資金分配。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，生態(tài)補(bǔ)償資金每年由市、區(qū)按上述標(biāo)準(zhǔn)核定后，撥付鎮(zhèn)、村及其他補(bǔ)償對(duì)

5、象。其中生態(tài)公益林和風(fēng)景名勝區(qū)的補(bǔ)償資金由鎮(zhèn)安排使用，水稻田、水源地村和生態(tài)濕地村的補(bǔ)償資金由村安排使用，綠色和有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)償資金由獲得認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)主體安排使用。 （三）生態(tài)補(bǔ)償資金使用。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)擬定生態(tài)補(bǔ)償資金使用預(yù)算，報(bào)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)后實(shí)施；在村級(jí)落實(shí)好生態(tài)保護(hù)責(zé)任的前提下，生態(tài)補(bǔ)償資金作為村級(jí)可用財(cái)力。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定生態(tài)補(bǔ)償資金使用方案，經(jīng)村（居）民會(huì)議或者村（居）代表會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。 四、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償工作 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)等生態(tài)補(bǔ)償對(duì)象要嚴(yán)格執(zhí)行蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例，全面落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償資金的使用管理。 區(qū)相關(guān)政府職能部門要按照各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償工作。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償對(duì)象的認(rèn)定，對(duì)于"撤村建居'并且不再承擔(dān)日常生態(tài)保護(hù)責(zé)任的社區(qū)，不再作為生態(tài)補(bǔ)償對(duì)象；要完善日常指導(dǎo)監(jiān)督手段，運(yùn)用專業(yè)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)水稻田、生態(tài)公益林的抽查監(jiān)測(cè)；切實(shí)做好