“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”、“三項行動”、“三項建設”、“三項達標”

1、、 “四項嚴禁” 、 “五項制度” 、 “三項行動” 、 “三項建設” 、 “三項達標”一、 “兩項達標”（一 ）施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定。（二 ）施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定。二、 “四項嚴禁”（一 ）嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地。（二 ）嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質區(qū)，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規(guī)定，經批準后實施。（三）嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工。（四 ）嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。三、 “五項制度”

2、（一）施工現(xiàn)場危險告知制度。按照公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法 ，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。（二）施工安全監(jiān)理制度。按照建設工程安全生產管理條例 、 公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法和公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTGGl0 2006） ，開展施工安全監(jiān)理工作，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，編制安全生產監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員

3、的崗位職責、監(jiān)理內容和方法，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，核驗施工現(xiàn)場機械設備進場檢查驗收記錄， 對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查， 督促隱患整改。（三）專項施工方案審查制度。按照公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法 ，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督：1 不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2 滑坡和高邊坡處理；3 樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；4 橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等；5 隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；6

4、 水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)；7 爆破工程；8 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁的加固與拆除。必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。（四 ）設備進場驗收登記制度。按照公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法 ，施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后 30 日內，應當向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。（五）安全生產費用保障制度。按

5、照財政部和國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法 ， 對 2007年新立項的工程的安全生產費用支取、使用情況納入監(jiān)理范疇。建設單位在施工招標文件中應當對安全生產保障措施提出明確要求。施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產費用， 一般不得低于投標價的 1 ， 且不得作為競爭性條件。安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。四、 “三項行動”安全生產“三項行動”是執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。執(zhí)法行動： 對下列行為依法進行打擊或查處：（ 1 ）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；（ 2

6、 ）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的，小煤礦 應關未關或關閉計劃不落實的；（ 3 ）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；（ 4 ）違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違 規(guī)進行項目建設的；（ 5 ）瞞報事故的；（ 6 ）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（ 7 ）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的； （ 8 ）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； （ 9 ）其他非法違法生產、經營、建設行為。治理行動：對以下行為進行嚴格治理：（ 1 ）安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè) 環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；（ 2 ）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、

7、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；（ 3 ）受自然災害威脅而未落實防范措施的；（ 4 ）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不 落實、整改不到位的；（ 5 ）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂 演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；（ 6 ）高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；（ 7 ）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；（ 8 ）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；（ 9 ）地方各級人民政府對有關地區(qū)、行業(yè)（領域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，有關部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制

8、度執(zhí)行不嚴格的；（ 10 ）有關地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。宣傳教育行動：著力開展以下宣傳教育活動：（ 1 ）宣傳安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；（ 2 ）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設；（ 3 ）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范企業(yè)建設；（ 4 ）完善安全生產信息發(fā)布制度，公布生產安全事故企業(yè)“黑名單” 、事故查處情況，加強安全生產輿論監(jiān)督；（ 5 ） 深入開展 “安全生產月” 、 “安全生產萬里行” 、 “安全生產科技周”等集中宣傳教育活動；（ 6 ）改革企業(yè)相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生” ，加大委托學校定向培養(yǎng)工作力度；（ 7 ）嚴格教育培訓機構監(jiān)管，加強師資力量、培訓裝備建設，提高培訓質量；（ 8 ）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓， 抓好新進人員安全教育， 強化全員安全技能培訓。5、 “三項建設”法制體制機制建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設。加強法制體制機制建設以全面落實安全生產責任制為核心， 著力推動責任落實和長效監(jiān)管。 是加強安全監(jiān)管、監(jiān)察體系和工作機制的建設。加強安全生產保障能力建設以重點骨干企業(yè)為主體，著力強化安全生產基礎。強安全生產法制建設。加強安全