收費站闖卡車輛處置應急預案與改進和規(guī)范行政執(zhí)法方案匯編

1、收費站闖卡車輛處置應急預案與改進和規(guī)范行政執(zhí)法方案匯編收費站闖卡車輛處置應急預案各部室、各班組：近期，我站沖闖卡逃費車輛增加，嚴重擾亂了正常的收費秩序，造成通行費流失。為打擊車輛惡意闖卡逃費行為，規(guī)范我站收費秩序，提高經(jīng)濟和社會效益，維護社會穩(wěn)定，保證道路暢通。車輛沖卡逃費等現(xiàn)象，為有效治理闖卡逃費車輛，根據(jù)山西省高速公路管理局關于開展沖闖卡車輛治理工作的通知，并結合我站實際，特制定本預案。一、明確活動的目的根據(jù)山西省高速公路局關于沖闖卡車輛治理工作的通知，開展“治理闖卡車輛”嚴厲打擊闖關、逃、漏等各種違法車輛、進一步提高全體收費人員崗位責任感，依法維護高速公路收費秩序和交通秩序，樹立代縣北站

2、嚴謹規(guī)范、求真務實的社會形象，有力地址杜絕通行費款的流失，維護代縣北收費站的合法權益，激勵全體員工打擊闖關車輛的積極性，樹立高速公路的良好形象，確保通行費征收任務完成。二、組織機構組長：高晉彪副組長：任永強張靖軍第1頁共9頁成員：趙永杰劉坤張瑞強趙美芬馬路劉璐王曉東曾勝利王淑琴其余成員：站內全體人員領導組設在收費站辦公室，辦公室主任由趙永杰擔任。三、工作職責1、按照山西省高速公路管理局關于開展沖卡車輛治理工作的通知，做好我站對沖闖卡車輛的管理等逃費車輛應急的防范工作，建立健全沖闖卡等逃費車輛應急預案的管理制度，并建立嚴格的安全保衛(wèi)制度及措施。2、馬路負責稽查查站沖闖車逃費車輛應急的具體實施和落

3、實情況及總結工作，站內做出了一些記錄車牌號、通報各站共同圍堵、與高速交警協(xié)商等舉措來進行治理。3、闖卡發(fā)生，按照應急需要協(xié)同公安、高速交警作好應急處理相關工作和善后處理工作。四、基本要求（一）嚴格執(zhí)行24 小時值班制度，值班人員應堅守值班電話，隨時應對突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)情況及時向值班領導匯報。（二）、收費站發(fā)生闖卡車輛后，值班班長第一時間趕赴現(xiàn)場并報告值班站長，稽查員馬路到達監(jiān)控協(xié)助值班站長進行錄像調查工作。（三）對于站內不能解決的闖卡撞桿問題，值班站長在盡可能采取措施的同時，及時向上級領導報告情況并通知高速交警。第2頁共9頁（四）事件發(fā)生后，值班站長要在最短的時間內，向上級領導進行匯報，不得隱瞞

4、不報、謊報或者拖延不報，更不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據(jù)。五、預警與預防預警、預防是通過預警信息分析，做出相應判斷，并采取預防措施，防止事故發(fā)生或做好相應應急準備。建立并拓寬信息來源渠道，保持與其它收費站的信息渠道暢通，保證及早獲得預警信息。預警信息來源為：站當值收費班長、收費員、稽查員、監(jiān)控室、等以及其他信息來源。六、后期處置（一）收費站當班收費班長、收費員、監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)疑似車輛后應首先盡量延長收費時間，然后盡快向值班站長、站應急處置小組或者高速交警報告。（二）在闖卡車輛多發(fā)時段加強疏導工作，重點對有嫌疑的無牌或牌照遮擋的車輛進行防范，通過疏導，使其與前車保持一定距離。（三）車輛闖卡逃費后

5、，站內監(jiān)控系統(tǒng)將自動抓拍的圖像存入數(shù)據(jù)庫，然后再通過系統(tǒng)、數(shù)據(jù)線將闖卡車信息傳至信息監(jiān)控中心，這樣當此車輛在上一個收費站闖卡后，闖卡車再次出入時，所在的收費站監(jiān)控系統(tǒng)便會自動識別，繼而進行報警、提醒。收費員便可將此信息做為證據(jù)責令闖卡車補交通行費，從而對逃費車全程監(jiān)督、全程掌握、全程控制，實現(xiàn)杜絕通行費流失的目的。（四）聯(lián)合高速交警、路政、公安等執(zhí)法部門進行聯(lián)合制止，遇到?jīng)_闖卡車輛馬上攔截立即處理，對其進行罰款、扣分、補交通行費。第3頁共9頁七、治理工作要求（一）對內部工作人員加強教育，提高人員工作責任心、團體意識及大局意識，認真細致，積極配合，努力做好收費工作。對通行車輛講明闖關的危害以及相

6、關政策規(guī)定，嚴肅收費秩序。同時，在所屬各站站區(qū)顯著位置設立闖站車輛“曝光臺”，將闖站車輛及處理結果進行公布，加大震懾力度。（二）車輛進入收費廣場，外勤人員細致觀察來往車輛行駛狀態(tài)，在判斷到收費車輛有闖關車的特征時，外勤人員應迅速反應，在車輛駛入收費車道時，立于車道旁的安全島內，記錄車輛相關信息并積極預防車輛闖關。（三）監(jiān)控室應進一步加強收費現(xiàn)場監(jiān)管力度，對收費廣場、閑置封閉車道應加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)情況及時提醒現(xiàn)場收費站人員。同時，及時調整攝像頭，對存異常情況的車輛進行錄像并保存，以備查看。（四）收費站詳細記錄闖關車輛信息（時間、車牌、車型、車輛顏色及品牌、駛來方向、逃逸方向等）及時上報監(jiān)控室及稽查

7、，稽查詳細統(tǒng)計闖關車輛號碼，印發(fā)“黑名單”。第4頁共9頁改進和規(guī)范行政執(zhí)法方案一、工作目標通過開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，進一步端正我局行政執(zhí)法理念，嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法文書，有效解決行政執(zhí)法不公、行政執(zhí)法不嚴、行政不作為、行政亂作為等現(xiàn)象，逐步做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過開展規(guī)范執(zhí)法活動，促使房產(chǎn)系統(tǒng)行政執(zhí)法理念總體提升，執(zhí)法素質總體加強，執(zhí)法水平總體提高。二、主要工作任務1、清理行政執(zhí)法人員一是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。凡是從事行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法人員，均應取得行政執(zhí)法證件，做到持證上崗。二是對本系統(tǒng)內的行政執(zhí)法人員進行資格審查，

8、凡未取得行政執(zhí)法證件的人員不得行使執(zhí)法權。三是對本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的基本信息通過政務網(wǎng)向社會公示。此項工作由人秘股承辦，七月底前完成。2、進一步規(guī)范行政處罰程序和行政執(zhí)法文書一是全面落實房管局行政處罰程序規(guī)定和房管局行政執(zhí)法程序規(guī)定。適用一般程序實施處罰的案件，堅持“查、審、定、執(zhí)、監(jiān)”五分離的工作制度。二是健全規(guī)范行政執(zhí)法工作流程，進一步建立完善行政執(zhí)法檢查登記立案存檔程序。三是認真落實好“先教育規(guī)范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”柔性執(zhí)法程序，切實將“三步式”柔性執(zhí)法程序的適用落實到行政執(zhí)法程序中，體現(xiàn)在行政執(zhí)法案卷中。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書。要按國家和省市行第5頁共9頁政執(zhí)法文

9、書要求，結合市行政處罰文書格式（樣本），進一步規(guī)范房產(chǎn)統(tǒng)一格式行政執(zhí)法文書。此項工作由行政服務股承辦，七月底前完成。3、嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權標準一是嚴格執(zhí)行省行政處罰自由裁量權標準，做到全系統(tǒng)范圍內統(tǒng)一處罰標準，切實將行政處罰自由裁量權標準的適用落實到具體執(zhí)法過程中。二是推行說理式處罰決定書。做到情況詳實，事實清楚，處罰合理。此項工作由行政服務股承辦，七月底前完成。4、加強行政執(zhí)法責任制的落實一是對本系統(tǒng)內行政執(zhí)法依據(jù)的梳理，做到列明目錄，分類清晰，編排科學。二是做好本系統(tǒng)內的執(zhí)法職權的分解。三是將本系統(tǒng)的執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、程序步驟、監(jiān)督形式等在辦公場所、縣房屋產(chǎn)權交易辦證大廳公布。四

10、是對本系統(tǒng)內的行政執(zhí)法人員進行評議考核，并落實行政執(zhí)法考評結果獎懲制度，強化執(zhí)法工作監(jiān)督和問責，積極推進行政執(zhí)法過錯責任追究，不斷提高房產(chǎn)系統(tǒng)的公信力。此項工作由行政服務股承辦，七月底前完成。5、深化行政審批制度改革一是細化業(yè)務操作內容，規(guī)范業(yè)務操作標準。二是優(yōu)化業(yè)務審批程序，縮短業(yè)務辦理周期。三是制定各項規(guī)章制度，創(chuàng)新服務方式方法。四是積極倡導政務公開，主動接受各種監(jiān)督。此項工作由行政服務股和人秘股承辦，七月底前完成。6、改進行政執(zhí)法作風一是堅持以人為本，在執(zhí)法過程中，要實行人性化執(zhí)法，主動貼近申報人，不激化、不回避、不逃避責任，找準執(zhí)法與被執(zhí)法之間的第6頁共9頁結合點和切入點，妥善處理各種

11、問題，既要堅持執(zhí)法的嚴肅性，又要力爭達到互相滿意。二是按章辦事，特別是在進行行政處罰、行政強制等敏感問題處理時，必須堅持依法辦事，做到有法可依，有法必依，減少盲目性和隨意性。三是要有效預防和解決執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不規(guī)范的問題，重點解決執(zhí)法工作中的冷、橫、硬、推現(xiàn)象，做到言語舉止文明、執(zhí)法客觀公正、工作嚴謹細致、辦事程序規(guī)范、注重廉潔自律、維護房產(chǎn)形象。此項工作由行政服務股和紀檢監(jiān)察室承辦，七月底前完成。三、工作措施1、打基礎，抓好行政執(zhí)法人員培訓加強思想政治和專業(yè)知識的專題教育培訓，組織相關公共法律知識和新法律法規(guī)培訓考核，采取以會代訓、專題培訓、經(jīng)驗介紹等形式，實行先培訓后執(zhí)法，切

12、實提高行政行政執(zhí)法人員的整體素質和業(yè)務水平，著重在嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法上做文章、求突破、講創(chuàng)新、謀發(fā)展。2、樹形象，抓好標桿和窗口建設按照全市統(tǒng)一部署，房產(chǎn)系統(tǒng)要樹立縣市“一盤棋”思想，在系統(tǒng)內開展“規(guī)范行政執(zhí)法示范單位”、“行政執(zhí)法標兵”創(chuàng)建活動，通過評比、考察，推選出1 至 2 名房產(chǎn)系統(tǒng)行政執(zhí)法先進分子。3、求實效，推行行政執(zhí)法公開透明一是內容公開。加強行政執(zhí)法宣傳教育工作，行政執(zhí)法涉及的主要內容、單位、人員及相關事項要公開透明。二是過程公開。三是結果公開。被處罰對象的基本情況，違反有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的行第7頁共9頁為、執(zhí)法機關采集的證據(jù)和處罰的種類、額度等都要在相

13、關網(wǎng)站公開。四、工作步驟此次“規(guī)范行政執(zhí)法活動”從20*年 7月 15日起，至 8月 1日結束，包括準備階段、實施階段、總結驗收階段三個階段。1、準備階段（ 7 月 15 日至 7 月 18 日）學習文件，認真進行研究和部署，制定本系統(tǒng)實施方案，明確工作機構和各階段具體工作任務及完成時限，并將實施方案報縣政府法制辦公室審查后組織實施。2、實施階段（ 7 月 18 日至 7 月 25 日）組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓；采取臨時抽檢、突擊檢查等方法，對系統(tǒng)內人員行政執(zhí)法情況進行檢查、監(jiān)督；上報規(guī)范行政執(zhí)法工作總結報告。3、總結驗收階段（ 7 月 25 日至 8 月 1 日）做好向縣政府法制辦公室匯報的各項準備工作，并接受縣政府對房產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法活動的檢查驗收。五、工作要求1、思想重視，加強領導要把規(guī)范行政執(zhí)法與改進執(zhí)法作風、提高行政執(zhí)法水平，樹立房產(chǎn)形象結合起來。為加強對規(guī)范行政執(zhí)法工作的組織領導，我局設規(guī)范行政執(zhí)法工作領導小組及辦公室。局長況昊明為組長，其他黨組成員為領導小組成員。辦公室設在行政服務股。2、扎實工作，穩(wěn)