GA27-2002《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定》

1、GA27-2002 文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和 安全防護(hù)級別的規(guī)定中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) GA 27-2002 代替 GA 27- 1992文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定 Regulation on level of risk and security protection forcuIturalmuseumsseries2002一 03一 25發(fā)布 2002一 06一 01實(shí)施 中華人民共和國公安部發(fā)布GA 27-2002本標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性本標(biāo)準(zhǔn)是 GA 27-1992文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防 護(hù)級別的規(guī)定的修訂版本標(biāo)準(zhǔn)與 27-1992 相比，主要修改內(nèi)容如

2、下：1、增加了新的名詞術(shù)語，如：單位風(fēng)險、部位風(fēng)險、目標(biāo) 風(fēng)險、單位防護(hù)、目標(biāo)防護(hù)、入侵延遲、處警響應(yīng)時間等；2、規(guī)定了實(shí)體防護(hù)裝置防破壞能力的要求；3、規(guī)定了保衛(wèi)人到達(dá)現(xiàn)場的要求；4、對原標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)和內(nèi)容重新做了調(diào)整： 增加了第 2章“規(guī) 范性引用文件”；對原標(biāo)準(zhǔn) 3、4、5 章）的內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)和補(bǔ)充。 將原標(biāo)準(zhǔn)的第 6章“組織措施”和第 7 章“認(rèn)定、審批與驗(yàn)收”合并為一章：“管理要求”o本標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局和中華人民共和國公安部聯(lián)合提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局、公安部三局、公安部一所負(fù)責(zé)起草。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：郝文起、劉起富、杜紹熔、顧

3、巖、劉希 清、楊志蓬、劉銘威。1、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了文物系統(tǒng)博物館及其藏品、 藏品部位風(fēng)險等 級的劃分、防護(hù)級別的確定、安全方法系統(tǒng)技術(shù)要求和管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)試用于博物系統(tǒng)博物館， 也適用于考古所、文物管 理所、文物商店、各級文物保護(hù)單位。非文物系統(tǒng)博物館可參照 使用。2、規(guī)范性文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條 款，凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤 的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。 凡是不注日期 的引用文件，其最新版本使用于本標(biāo)準(zhǔn)GB/T 16571 文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計規(guī)范

4、GA/T 75 安全防范工程程序與要求GA308-2001安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則GA/T 367-2001 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T 368-2001 入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求3、術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義試用于本標(biāo)準(zhǔn)3.1 博物館 museums 文物、標(biāo)本的收藏、展示、研究和開展相關(guān)教育、服務(wù)的單位與場所。3.2 藏品 antique 館藏文物、標(biāo)本的總稱。33風(fēng)險等級 1eve1of risk 博物館、藏品部位、藏品所處的危險程度，分別表示為單 位風(fēng)險、部位風(fēng)險和目標(biāo)風(fēng)險。3.4 防護(hù)等級 level of protection 為保護(hù)博物館、藏品部位、藏品的安全多采取的技防、物人防等

5、防范措施的水平。3.5 保衛(wèi)力量 guard force 為實(shí)施安全防范所配置的系統(tǒng)操作、 管理、維護(hù)人員和報警事件的專業(yè)隊伍。3.6 探測（裝置）系統(tǒng) detection （devices ）systems 對入侵、盜竊、搶劫、內(nèi)部作案等行為具有探測、報警功 能，并需要予以聲音、圖像復(fù)核的技術(shù)防范（裝置）系統(tǒng)。3.7 入侵延遲（時間） intrusion delay （time ） 對非法入侵者的盜竊、搶劫行為，實(shí)施探測、報警、設(shè)置 障礙、攔截，以延遲入侵者的侵犯行為的措施。從入侵者侵入警 戒邊界線開始，到實(shí)現(xiàn)其侵犯目的所需花費(fèi)的最小時間， 稱為入 侵延遲時間，3.8 報警響應(yīng)時間 resp

6、onse time for alarm 從探測器探測到入侵目標(biāo)、發(fā)出報警信息到報警監(jiān)控中心 設(shè)備接收并顯示報警信號所需要的時間。3.9 處警響應(yīng)時間 response time for handing alarm 保衛(wèi)隊接到報警信號后，在小于入侵延遲時間的范圍內(nèi)， 達(dá)到報警現(xiàn)場所用的時間。3.10 目標(biāo)保護(hù) object protection 珍藏品實(shí)物目標(biāo)的防護(hù)。3.11 部位防護(hù) site protection 對博物館內(nèi)存有藏品的局部場所、局部空間的保護(hù)。3.12 單位保護(hù) protection of organizational unit 對整個博物館的防護(hù)。3.13 復(fù)合探測 mul

7、tiple detection 對一個具體目標(biāo)，使用兩種或兩種以上探測技術(shù)（或裝置）進(jìn)行警戒的技術(shù)措施。314 室內(nèi)探測 bound alarm in building 設(shè)置在建筑物內(nèi)的入侵探測警戒線。3.15 實(shí)體防護(hù)裝置 physical protection devices用來防護(hù)各級藏品的實(shí)體，如保險柜、防爆玻璃展柜、防 彈玻璃展柜、防盜門、防盜窗、防火文件柜等。4. 風(fēng)險等級的劃分41 風(fēng)險分類根據(jù)中華人民共和國文物保護(hù)法 、文物藏品定級標(biāo)準(zhǔn) 博物館藏品管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險分類。風(fēng)險分 為單位風(fēng)險、部位風(fēng)險和目標(biāo)風(fēng)險。目標(biāo)風(fēng)險的劃分依據(jù)文 物藏品定級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行劃分，本標(biāo)準(zhǔn)只

8、對單位風(fēng)險、 部位風(fēng)險進(jìn)行如下分級。4.2 風(fēng)險等級4.2. 1 三級風(fēng)險4.2. 1.1 三級風(fēng)險單位 具備下列條件之一的定為三級風(fēng)險單位 :1) 10 ，000 件藏品以下的博物館 ;2) 有藏品的縣級文物保護(hù)單位。4.2. 1.2 三級風(fēng)險部位具備下列條件之 -的定為三級風(fēng)險部位 ;1) 三級藏品 300 件以下的庫房 ;2) 陳列 500 件藏品以下的展示 (室)。4.2.2 二級風(fēng)險4.2.2.1 二級風(fēng)險單位 具備下列條件之一的定為二級風(fēng)險單位 :1） 10, 000 件藏品以上， 50，000 件藏品以下的博物 館;2） ?。ㄊ校┘壩奈锉Ｗo(hù)單4.2.2.2 二級風(fēng)險部位 具備下列

9、條件之一的定為二級風(fēng)險部位 : 1）二級藏品及專用庫房或?qū)Ｓ霉?;2） 三級藏品 300 件以上（含 300件）的庫房;3）陳列藏品 500件以上（含 500 件）的展廳（室） ;4）陳列的現(xiàn)代小型武器 ;5）二、三級藏品修復(fù)室、養(yǎng)護(hù)室。4.2.3 一級風(fēng)險4.2.3. 1 一級風(fēng)險單位 具備下列條件之一的定為一級風(fēng)險單位 :1） 國家級或省級博物館 ;2） 有 50，000 件藏品以上的單位 ;3）列入世界文化遺產(chǎn)的單位或全國重點(diǎn)文物保護(hù)單 位。4.2.3.2 一級風(fēng)險部位 具備下列條件之一的定為一級風(fēng)險部位 :a）一級藏品及其專用庫房或?qū)Ｓ霉瘢籦）二級藏品300件以上（含300件）或三級藏

10、品500件 以上（含 500件）的庫房;c）收藏、陳列具有重大科學(xué)價值的古脊動物化石和古 人類化石，以及經(jīng)濟(jì)價值貴重的文物 （金、銀、寶石等 ）的場 所;d）陳列1，000件（含1000件）藏品以上的展廳（室）e）一級藏品修復(fù)室、養(yǎng)護(hù)室 ;f）武器藏品專用庫房或?qū)Ｓ霉瘛?. 防護(hù)級別的確定5.1 概述防護(hù)級別的確定，原則上應(yīng)與風(fēng)險等級相對應(yīng)，即 一級風(fēng)險單位、一級風(fēng)險部位的防護(hù)級別應(yīng)達(dá)到一級防護(hù)要 求;二級風(fēng)險部位的防護(hù)級別應(yīng)達(dá)到二級防護(hù)要求 ;三級風(fēng) 險單位、三級風(fēng)險部位的防護(hù)級別應(yīng)達(dá)到三級防護(hù)要求。5.2 目標(biāo)防護(hù)級別5.2.1 防護(hù)級別 III對藏品目標(biāo)，只使用一種探測裝置或只使用一 種

11、實(shí)體防護(hù)裝置的技術(shù)防護(hù)措施。5.2.2 防護(hù)級別 II對藏品目標(biāo)，在防護(hù)級別 III 的基礎(chǔ)上增加聲音復(fù)核手段或圖像復(fù)核手段的技術(shù)防護(hù)措施。5.2.3 防護(hù)級別 I對藏品目標(biāo)，使用兩種探測裝置進(jìn)行警戒布防 或使用一種探測裝置和一種實(shí)體防護(hù)裝置進(jìn)行復(fù)合警戒布 防，且配置聲音、圖像復(fù)核手段的技術(shù)防護(hù)措施。5.3 部位防護(hù)級別5.3.1 防護(hù)級別 III對防護(hù)部位所在空間采取復(fù)合探測技術(shù)， 配置 聲音復(fù)核或圖像復(fù)核裝置的技術(shù)防護(hù)措施。5.3.2 防護(hù)級別 II對防護(hù)部位所在空間的門、窗、通道或一間至 幾間房屋組成的區(qū)域采取復(fù)合探測技術(shù)， 配置聲音復(fù)核及圖 像復(fù)核裝置或出入口控制與實(shí)體防護(hù)裝置組合的技

12、術(shù)防護(hù) 措施。5.3.3 防護(hù)級別 I對防護(hù)部位采取室內(nèi)周界探測技術(shù)、 空間復(fù)合 探測技術(shù)，配置聲音復(fù)核、圖像復(fù)核和出入口控制與實(shí)體防 護(hù)裝置的技術(shù)防護(hù)措施。5.4 單位防護(hù)級別5.4. 1 防護(hù)級別 III5.4. 1.1 三級風(fēng)險單位應(yīng)滿足部位防護(hù)級別III 和目標(biāo)防護(hù)級別 III 的要求，應(yīng)參照縱深防護(hù)體系的要 求，建立技術(shù)防范系統(tǒng)，可只設(shè)防護(hù)區(qū)。5.4. 1. 2 技術(shù)防范系統(tǒng)的入侵延遲時間不小于5MIN,處警響應(yīng)時間不大于 3MIN,報警響應(yīng)時間不大于 2S。5.4. 1.3 重要的三級文物應(yīng)有實(shí)體保護(hù)裝置, 其本身的入侵延遲時間不小于 2MIN。5.4.1.4 三級風(fēng)險單位應(yīng)設(shè)置報

13、警值班室，應(yīng) 有專業(yè)保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)保安巡邏和安防設(shè)備的使用和維修工 作。5.4.2 防護(hù)級別 II5.4.2. 1 二級風(fēng)險單位應(yīng)滿足部位防護(hù)級別II 和目標(biāo)防護(hù)級別 II 的要求，應(yīng)按照局部縱深防護(hù)體系的 要求建立技術(shù)防范系統(tǒng)，可只設(shè)防護(hù)區(qū)和禁區(qū)。二級風(fēng)險部 位應(yīng)置于防護(hù)區(qū)或禁區(qū)內(nèi)。5.4.2. 2技術(shù)防范系統(tǒng)的入侵延遲時間不小于3MIN,報警影響時間不大于 2So5.4.2.3 重要的二級藏品應(yīng)有防搶劫的實(shí)體保護(hù)裝置，其本身的入侵延遲時間不小于3MIN05.4.2.4 二級風(fēng)險單位應(yīng)配置專職保衛(wèi)人員負(fù) 責(zé)保安巡邏和安防系統(tǒng)的維修工作。5.4.3 防護(hù)級別 I5.4.3.1 一級風(fēng)險單位應(yīng)滿足

14、部位防護(hù)級別 I 和目標(biāo)防護(hù)級別 I 的要求，應(yīng)按照整體縱深防護(hù)體系的要求建 立技術(shù)防范系統(tǒng)。一級風(fēng)險單位的技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置周 界、監(jiān)視區(qū)、防護(hù)區(qū)和禁區(qū)。一級風(fēng)險部位應(yīng)置于防護(hù)區(qū)或 禁區(qū)內(nèi)。5.4.3. 2 技術(shù)防范系統(tǒng)的入侵延遲時間不小于10MIN處警響應(yīng)時間不大于 3MIN,報警響應(yīng)時間不大于 2S。5.4.3.3 重要的一級藏品應(yīng)有防搶劫的實(shí)體防護(hù)裝置，其本身的入侵延遲時間應(yīng)不小于 5MIN。5.4.3.4 一級風(fēng)險單位應(yīng)建立專業(yè)保衛(wèi)隊伍，在 防護(hù)區(qū)或禁區(qū)內(nèi)設(shè)立報警監(jiān)控中心， 中心控制室應(yīng)配備自衛(wèi) 器具、通訊工具和衛(wèi)生、通風(fēng)設(shè)備。6. 安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求6.1 總則 各級安全防范系

15、統(tǒng)工程的設(shè)計應(yīng)符合 GB/T16571、GA/T367 GA/T368和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時 要符合以下各級防范系統(tǒng)的具體要求。6.2 三級安全防范系統(tǒng)6.2. 1 三級風(fēng)險單位應(yīng)建立以報警和實(shí)體防護(hù) 為主的防盜竊、防搶劫防范系統(tǒng)。實(shí)體防護(hù)裝置的防破壞能力應(yīng)符合 5.4. 1.3 的要求。622三級風(fēng)險部位大于100M2時，應(yīng)以報警裝 置組成室內(nèi)周界報警系統(tǒng)、 部位內(nèi)的二級藏品應(yīng)采用實(shí)體防 護(hù)措施加強(qiáng)防護(hù)。設(shè)置在室內(nèi)外的大型三級藏品要采取適當(dāng) 的實(shí)體防護(hù)措施。6.2.3 重要出入口及文物庫房應(yīng)安裝電視監(jiān)控裝 置、緊急報警裝置和電話對講裝置。6.2.4 應(yīng)建立報警值班室，室內(nèi)報警

16、控制器應(yīng)能 顯示、記錄、儲存報警信息，報警信息應(yīng)記錄在磁盤上。6.3 二級防范系統(tǒng)6.3.1 二級防范系統(tǒng)在重要的局部區(qū)域應(yīng)按照局 部縱深防護(hù)的指導(dǎo)思想進(jìn)行設(shè)計。 應(yīng)綜合或選擇設(shè)置入侵報 警、電視監(jiān)控、出入口控制、實(shí)體防護(hù)裝置。系統(tǒng)應(yīng)有報警、 電視監(jiān)控及聲音復(fù)核、信息存儲等功能 ,實(shí)體防護(hù)裝置的防 破壞能力應(yīng)符合 5. 4.2.3 的要求。6.3.2 二級風(fēng)險單位應(yīng)建立室外或室內(nèi)周界報 警系統(tǒng)，可以是全部周界防護(hù)或局部周界防護(hù)。 .6.3.3 直接通向藏品展示廳和文物庫房的通道 應(yīng)設(shè)置電視監(jiān)控裝置、緊急報警裝置或電話對講裝置。藏品 修復(fù)室應(yīng)設(shè)立出入口控制裝置， 室內(nèi)應(yīng)配備藏品貯存柜和緊 急報警

17、裝置及通信工具。6.3.4大于200M2的藏品展示廳或文物庫房的通道應(yīng)建立室內(nèi)周界報警系統(tǒng)， 文物庫房門應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置，展廳的窗戶應(yīng)采用報警與實(shí)體防護(hù)相結(jié)合的防護(hù)方式。6.3.5 二級文物的字畫、絲織品、玻璃陶瓷等藏 品應(yīng)放在防彈玻璃制作的專用框架或展柜內(nèi)。 普通玻璃展柜 可粘貼鈦金薄膜以增加抗暴能力。6.3.6 設(shè)置在室外的大型二級藏品，可建立高8001000MM的柵欄墻或磚制圍墻，圍墻與文物的距離可在35M范圍內(nèi)。有條件的，可通過地下纜線安裝振動報警器接 到報警控制室。6.3.7 二級安全防范系統(tǒng)應(yīng)建立報警控制室，報 警監(jiān)控裝置應(yīng)能顯示、記錄、貯存并打印所有的報警信息。 報警監(jiān)控裝置

18、應(yīng)留有與上一級報警網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信的接口。 重 要報警信息資料應(yīng)存在光盤、磁盤、硬盤或錄像帶上。6.4 一級安全防范系統(tǒng)6.4.1 一級安全防范系統(tǒng)要按照整體縱深防護(hù)的 指導(dǎo)思想進(jìn)行設(shè)計。應(yīng)綜合設(shè)置入侵報警、電視監(jiān)控、出入 口控制、實(shí)體防護(hù)等裝置。系統(tǒng)應(yīng)具有報警與圖像信號顯示、 聲音復(fù)核、信息存儲、系統(tǒng)自檢等功能，出入口控制、實(shí)體 防護(hù)裝置的防破壞能力應(yīng)符合 5.4.3.3 的要求。6.4.2 一級風(fēng)險單位應(yīng)建立室外周界報警系統(tǒng)， 周界報警系統(tǒng)應(yīng)覆蓋全部周界。 周界的出入口設(shè)置主入口控 制裝置或電視監(jiān)控裝置或必要的報警裝置。 周界步行巡邏時間大于30MIN時，宜設(shè)立巡更系統(tǒng)6.4.3 工作人員使用

19、的重要出入口、直接通向藏 品展示廳、藏品的通道和入口 （包括藏品庫房、藏品修復(fù)室） 應(yīng)配置出入口控制裝置，重要出入口還應(yīng)加裝電視監(jiān)控裝置。 供參觀的文物展區(qū)的出入口控制裝置， 在參觀期間可停止工 作，清場后應(yīng)進(jìn)入工作狀態(tài)，出入口處宜設(shè)置緊急報警裝置 或電話對講裝置供工作人員在報警時使用。6.4.4 藏品、展示品所處房屋、廳、室的門窗均 應(yīng)設(shè)置報警裝置，位于一層的窗戶還應(yīng)有實(shí)體防護(hù)柵欄或安 裝防彈玻璃。645 級風(fēng)險部位大于100M2時，應(yīng)在其周邊設(shè)立周界報警系統(tǒng)，展示的一級藏品應(yīng)放在防彈玻璃展柜或 防爆破玻璃展柜中，其防破壞延遲時間應(yīng)不小于 5MIN, 級 藏品在貯存時，應(yīng)放在專用藏品保險柜內(nèi)

20、，并且上鎖。6.4.6 一級文物的字畫、絲織品、玻璃陶瓷等藏 品在展示時均應(yīng)有防彈玻璃制作的專用框架或裝有報警裝 置的展柜對其進(jìn)行防護(hù)。設(shè)置在室外的大型一級藏品，要采 取不低于 6.3.3 規(guī)定的防范措施。6.4.8 一級安全防范系統(tǒng)應(yīng)有專門的報警監(jiān)控 中心，該室一般應(yīng)有雙門進(jìn)入室內(nèi)的結(jié)構(gòu)，兩門之間的距離 一般在2M以上，以形成一個預(yù)警通道。雙門應(yīng)使用防 盜安 全門，并安裝出入口控制裝置和 /或電視監(jiān)控裝置。6.4.9 系統(tǒng)中使用的所有設(shè)備、器材均應(yīng)符合國 家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。供電系統(tǒng)應(yīng)培植不間斷短電源。6.4. 10 報警信、電視監(jiān)控圖像信號、聲音復(fù)核 信號應(yīng)做到同步自動切換，同時也可以手動任意切換，報警 信號顯示屏的信號顯示應(yīng)能指出報警現(xiàn)場的位置。 報警監(jiān)控 裝置應(yīng)顯示、記錄、貯存所有的報警信號、圖像信號，并可 隨時打印。6.4.11 所有報警信息資料應(yīng)存在光盤、 磁盤、硬 盤或錄像帶上，重要資料應(yīng)長期保存。7. 管理要求7.1 認(rèn)定、審批與驗(yàn)收程序7.1.1 一級風(fēng)險單位的等級認(rèn)定由本單位依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物部門、公安機(jī) 關(guān)