民族學(xué)院采購與招標(biāo)管理辦法

1、管理規(guī)范示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-492編號：_民族學(xué)院采購與招標(biāo)管理辦法審核：_時間：_單位：_民族學(xué)院采購與招標(biāo)管理辦法用戶指南：該管理規(guī)范資料適用于管理中，為使規(guī)則公開化，讓所有人保持集體的協(xié)調(diào)，維護(hù)集體的利益，從而充分發(fā)揮團(tuán)體的力量，實(shí)現(xiàn)管理有法可依，內(nèi)部運(yùn)行有規(guī)則保障?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。民族學(xué)院采購與招標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范學(xué)校采購與招標(biāo)工作，加強(qiáng)對采購與招標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例中華

2、人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例z省政府采購管理暫行辦法z省招投標(biāo)管理辦法z省省級政府采購工作規(guī)程和相關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱采購行為，是指學(xué)校及校屬各單位以有償方式取得工程、貨物和服務(wù)的行為。第三條 本辦法所指工程，是指基建、維修與裝飾工程等，主要包括教學(xué)、科研、辦公、生活用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施的勘測、設(shè)計、監(jiān)理，新建、改建、裝飾、裝修等基礎(chǔ)工程以及已使用建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的拆除、維修、改造、裝飾、裝修等修繕工程、水電安裝維修工程以及園林綠化工程等。本辦法所指貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括教學(xué)科研設(shè)備設(shè)施、計算機(jī)軟件、實(shí)驗(yàn)器材、教材、辦公設(shè)備、醫(yī)療器械、實(shí)驗(yàn)藥品、耗

3、材、大宗物資、文獻(xiàn)資源等。本辦法所指服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象，包括信息技術(shù)服務(wù)、電子資源使用、購買法律服務(wù)、會議服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、車輛維修和保養(yǎng)、公務(wù)車輛租賃、物業(yè)管理服務(wù)、保險服務(wù)、計算機(jī)設(shè)備和軟件租賃服務(wù)、計算機(jī)設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)、辦公設(shè)備維修和保養(yǎng)服務(wù)、審計服務(wù)、資產(chǎn)評估及其他評估服務(wù)、印刷服務(wù)、財產(chǎn)保險服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)等。第四條 學(xué)校各單位應(yīng)加強(qiáng)采購計劃和預(yù)算管理，凡未納入年度采購計劃、落實(shí)采購預(yù)算的項(xiàng)目不得采購。任何單位和個人不得將依本辦法必須進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避集中采購。第五條 各單位應(yīng)當(dāng)按照以下原則加強(qiáng)對本部門、本單位采購活動的管

4、理：一、公開、公平、公正和誠實(shí)信用;二、堅持國產(chǎn)、環(huán)保和節(jié)能優(yōu)先;三、分工負(fù)責(zé)和相互配合;四、預(yù)算控制、計劃在先、集體研究、手續(xù)完善;五、分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)。第六條 學(xué)校采購與招標(biāo)工作嚴(yán)格實(shí)行回避制度，在采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商(指提供貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織或自然人)有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 學(xué)校采購工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分類采購的管理模式。采購與招標(biāo)管理處具體承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作，并對校屬各單位采購程序?qū)嵤┍O(jiān)管。學(xué)校采購與招標(biāo)工作接受政府相關(guān)部門監(jiān)督檢查;財務(wù)

5、處、審計處、資產(chǎn)處、監(jiān)察處、基建管理處根據(jù)各部門職能，對學(xué)校采購與招標(biāo)活動承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任;項(xiàng)目承辦單位及相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對廣告、宣傳、內(nèi)部資料以及涉及安全問題等采購活動的監(jiān)督與檢查。第八條 采購與招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用單位或采購項(xiàng)目管理單位是采購與招標(biāo)項(xiàng)目的承辦單位。其中，資產(chǎn)管理處是通用行政辦公設(shè)備及家具類采購項(xiàng)目的承辦單位，圖書館是圖書類采購項(xiàng)目承辦單位。項(xiàng)目承辦單位主要負(fù)責(zé)人為該單位采購工作責(zé)任人，根據(jù)單位實(shí)際確定分管責(zé)任人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。承辦單位的主要職責(zé)為：一、根據(jù)年度新增資產(chǎn)配置計劃及財務(wù)預(yù)算落實(shí)資金來源，按政府采購目錄分類匯總后立項(xiàng)申報采購項(xiàng)目;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案、政策依據(jù)、采購

6、計劃與標(biāo)準(zhǔn)等工作;核實(shí)并確認(rèn)采購文件的技術(shù)要求、商務(wù)要求、論證報告等項(xiàng)目申報材料的合理性、可行性和規(guī)范性。二、推薦用戶代表監(jiān)督評審專家的抽取、參與招標(biāo)、評審等采購活動;和采購與招標(biāo)管理處一起完成采購項(xiàng)目的答疑和現(xiàn)場踏勘、編制答疑文件、協(xié)助編制采購文件等工作。三、負(fù)責(zé)合同文本的擬定、報批、履行授權(quán)范圍內(nèi)合同簽署等工作。四、為采購項(xiàng)目提供收貨、安裝、調(diào)試、驗(yàn)貨等基礎(chǔ)性條件;協(xié)助資產(chǎn)管理處做好國有資產(chǎn)采購項(xiàng)目登記、驗(yàn)收和入賬等工作。五、監(jiān)督合同履行，按合同約定組織實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。六、根據(jù)單位實(shí)際情況，明晰責(zé)權(quán)關(guān)系，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立單位內(nèi)部監(jiān)管與控制機(jī)制。七、定期召開采購工作會議，學(xué)習(xí)相關(guān)政

7、策、研究安排采購預(yù)算及落實(shí)采購計劃等工作事項(xiàng)。第九條 學(xué)校建立采購與招標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，校長任協(xié)調(diào)小組組長，分管采購工作、財務(wù)資產(chǎn)工作的分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，采購與招標(biāo)管理處、財務(wù)處、審計處、資產(chǎn)管理處、基建管理處等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。協(xié)調(diào)小組通過工作會議處理本辦法未覆蓋的問題。涉及具體問題的分管校領(lǐng)導(dǎo)及分管部門負(fù)責(zé)人根據(jù)議題內(nèi)容分別參加工作會議。具體項(xiàng)目的處理結(jié)論以會議書面記錄作為依據(jù)。同類問題參照已有案例辦理。第三章 采購組織形式及限額標(biāo)準(zhǔn)第十條 采購組織形式分為集中采購和零星采購。集中采購分為政府集中采購、學(xué)校集中采購;零星采購分為學(xué)校統(tǒng)一零星采購、項(xiàng)目承辦單位自行零星采購。一、集中采購分

8、類限額標(biāo)準(zhǔn)1. 政府集中采購范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)：政府集中采購目錄以內(nèi)的所有項(xiàng)目;達(dá)到20萬元及以上的工程、貨物、服務(wù)等項(xiàng)目。2. 學(xué)校集中采購分類限額標(biāo)準(zhǔn)工程、貨物、服務(wù)等類單項(xiàng)或批量5萬元及以上、20萬元以下的采購項(xiàng)目。貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但1個月內(nèi)同類項(xiàng)目采購預(yù)算總金額達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的，也實(shí)行集中采購。3. 固定資產(chǎn)類采購項(xiàng)目需進(jìn)行集中采購。二、零星采購分類限額標(biāo)準(zhǔn)政府采購目錄以外的采購項(xiàng)目，按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施采購。1. 學(xué)校統(tǒng)一零星采購限額標(biāo)準(zhǔn)貨物、服務(wù)一次性采購合計3萬元及以上5萬元以下的項(xiàng)目。5萬元以下工程類項(xiàng)目按照z民族學(xué)院零星維修工程管理暫行辦法執(zhí)行。2. 項(xiàng)目承辦單位

9、自行零星采購限額標(biāo)準(zhǔn)貨物、服務(wù)一次性采購合計3萬元以下的項(xiàng)目，但1個月內(nèi)同類項(xiàng)目采購不得超過3萬元;出版著作一次性采購合計20萬元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目承辦單位可自行采購。第十一條 根據(jù)省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)z省深入推進(jìn)科技體制改革實(shí)施方案的通知(鄂辦發(fā)20xx39號)要求，科研項(xiàng)目的采購分類及限額標(biāo)準(zhǔn)為：縱向科研項(xiàng)目中貨物、服務(wù)一次性采購合計20萬元以下的項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照學(xué)?？蒲许?xiàng)目及相關(guān)管理規(guī)定實(shí)行自行采購;20萬元及以上100萬元以下的項(xiàng)目由學(xué)校集中采購;100萬元及以上的項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購。橫向科研項(xiàng)目的采購按照z民族學(xué)院橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)執(zhí)行。第四章 集中

10、采購方式與實(shí)施第十二條 集中采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源采購、政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。一、公開招標(biāo)是指學(xué)?；蛴蓪W(xué)校委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告方式邀請不特定供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。二、邀請招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請三個及以上的法人或者其他組織參加投標(biāo)的采購方式。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以依照本規(guī)定采用邀請招標(biāo)方式采購：1. 具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;2. 采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價的比例過大的。三、競爭性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。符合下列情

11、形之一的項(xiàng)目，可以依照本辦法采用競爭性談判方式采購：1. 招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)底或者重新招標(biāo)未能成立的;2. 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;3. 采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;4. 不能事先計算出價格的。四、單一來源采購是指向供應(yīng)商直接購買的采購方式。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以依照本辦法采用單一來源方式采購：1. 只能從唯一供應(yīng)商處采購的;2. 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;3. 必須保證原有項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。五、詢價是指從符合相應(yīng)資格條件

12、的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并對其提供的報價、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較，確定供應(yīng)商的采購方式。采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項(xiàng)目。六、競爭性磋商是指通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交相應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小組評標(biāo)后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以依照本辦法采用競爭性磋商方式采購：1. 政府購買服務(wù)項(xiàng)目;2. 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;3. 因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先

13、計算出價格總額的;4. 市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;5. 按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。第十三條 實(shí)施集中采購必須具備的條件一、采購項(xiàng)目具有學(xué)?；蛏霞墝徟捻?xiàng)目計劃;二、資金來源明確;三、凡屬當(dāng)年新增資產(chǎn)(固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn))配置計劃采購項(xiàng)目，由資產(chǎn)管理處審核配置計劃與采購標(biāo)準(zhǔn);四、凡是有采購清單的項(xiàng)目，采購清單要有詳細(xì)技術(shù)參數(shù);五、采購文件齊全、評審辦法科學(xué)。第十四條 集中采購程序及要求一、項(xiàng)目前期論證及申報已經(jīng)列入采購計劃項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目實(shí)施方案，提供相關(guān)支持材料等工作。1. 項(xiàng)目實(shí)施方案：(1)項(xiàng)目建

14、設(shè)的背景、需求和預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源、金額及落實(shí)情況;(2)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施場所的情況;(3)使用、管理人員情況;(4)貨物類采購項(xiàng)目包括：供應(yīng)商資質(zhì)要求，技術(shù)參數(shù)，采購貨物的品目、數(shù)量、單價、單位等項(xiàng)目資料;(5)工程類項(xiàng)目由基建處提供詳細(xì)圖紙和工程量清單以及投標(biāo)商資質(zhì)要求、項(xiàng)目工期、驗(yàn)收方式的書面建議、項(xiàng)目的工程概(預(yù))算書;(6)服務(wù)類采購項(xiàng)目須提供明確和細(xì)化的具體服務(wù)內(nèi)容、要求及投標(biāo)商資質(zhì)要求等項(xiàng)目資料;(7)項(xiàng)目采購清單必須按照政府采購目錄類別進(jìn)行分類。2. 項(xiàng)目支持材料：(1)政策性依據(jù)：上級部門批復(fù)、政府部門收費(fèi)規(guī)定、上級部門政策性文件及校長辦公會紀(jì)要、常委會紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)重要批示等與

15、項(xiàng)目有關(guān)的文件、材料;(2)技術(shù)性依據(jù)：單一來源采購相關(guān)材料;進(jìn)口設(shè)備的相關(guān)材料。3. 申報時間：經(jīng)學(xué)校相關(guān)單位確定的采購項(xiàng)目，需在2個月之內(nèi)完成項(xiàng)目申報工作。每年9月30日之后原則上不再受理政府集中采購項(xiàng)目申報材料;每年10月31日之后原則上不再受理學(xué)校集中采購項(xiàng)目申報材料。二、項(xiàng)目立項(xiàng)審核1. 項(xiàng)目承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對申報采購項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)并審核。審核的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目預(yù)算結(jié)構(gòu)、實(shí)施方案、支持材料以及采購清單等具體內(nèi)容是否符合要求并按政府采購目錄分類匯總。2. 涉及采購進(jìn)口物資與設(shè)備的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)按程序申報并辦理審批手續(xù)。3. 審核采購項(xiàng)目控制價。工程類項(xiàng)目控制價由審計處負(fù)責(zé)審計。4

16、. 項(xiàng)目審核完成后，由項(xiàng)目承辦單位報送采購與招標(biāo)管理處組織采購。三、招標(biāo)采購(一)招標(biāo)采購前期工作1. 確定采購方式：由采購與招標(biāo)管理處根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定采購方式，納入政府采購預(yù)算的項(xiàng)目上報省財政廳審批;2. 編制采購文件：采購文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的技術(shù)要求、對響應(yīng)供應(yīng)商資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、報價要求和評審標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對采購項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按照其規(guī)定在采購文件中提出相應(yīng)要求。采購項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段并在采購文件中載明。采購文件中的技術(shù)條款，由項(xiàng)目承辦單位根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)方案制定，采購文件制作完成后由承辦單位審核并簽字確認(rèn)。采購文件中

17、的技術(shù)條款，不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)商家以及具有傾向或者排斥潛在響應(yīng)供應(yīng)商等內(nèi)容。采購文件中的評分標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目承辦單位與采購與招標(biāo)管理處依據(jù)實(shí)際需求及相關(guān)規(guī)定制定。采購文件中擬簽訂合同的主要條款由項(xiàng)目承辦單位擬定。(二)發(fā)布采購公告：政府集中采購項(xiàng)目由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購與招標(biāo)管理處按照規(guī)定發(fā)布采購公告;學(xué)校集中采購項(xiàng)目由采購與招標(biāo)管理處按規(guī)定發(fā)布采購公告。(三)資格審查：需要進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，政府集中采購項(xiàng)目由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，學(xué)校集中采購項(xiàng)目由采購與招標(biāo)管理處負(fù)責(zé)組織。(四)開標(biāo)、評審、確定成交供應(yīng)商1. 評審應(yīng)當(dāng)在文件確定的提交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，評審地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為采購

18、文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。政府集中采購項(xiàng)目評審由代理機(jī)構(gòu)組織，政府相關(guān)部門和采購與招標(biāo)管理處監(jiān)督。學(xué)校集中采購項(xiàng)目評審由采購與招標(biāo)管理處組織，見證專家監(jiān)督。2. 開標(biāo)、唱標(biāo)。需要開標(biāo)的項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。3. 抽取評審專家。評審前，貨物和服務(wù)類政府集中采購項(xiàng)目在采購與招標(biāo)管理處監(jiān)督下、工程類政府集中采購項(xiàng)目在政府相關(guān)管理部門及采購與招標(biāo)管理處監(jiān)督下按規(guī)定抽取專家;學(xué)校集中采購項(xiàng)目在見證專家監(jiān)督下，按規(guī)定抽取專家。4. 評審、確定成交供應(yīng)商。由評審專家小組依據(jù)事先制定的評審辦法進(jìn)行評審并確定成交供應(yīng)商或成交候選供應(yīng)商。5. 成交供應(yīng)商或成交候選供應(yīng)商確定之后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購與招標(biāo)管理處按規(guī)定

19、發(fā)布成交公告。公告期滿無疑義后，由采購與招標(biāo)管理處負(fù)責(zé)在7日內(nèi)向項(xiàng)目承辦單位及成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將所有項(xiàng)目資料交項(xiàng)目承辦單位。四、合同起草、審核、簽訂、備案、變更1. 項(xiàng)目承辦單位根據(jù)成交通知書、采購文件、響應(yīng)文件等相關(guān)材料，擬訂合同條款，按合同簽訂審批程序，自成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)完成合同簽訂。成交供應(yīng)商收到成交通知書后，不能在規(guī)定時限內(nèi)交納履約保證金和簽訂合同的，按相應(yīng)規(guī)定處理。2. 采購合同在履行中，項(xiàng)目承辦單位如需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，提出書面報告，經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意并報采購與招標(biāo)管理處審批后，可按程序與供應(yīng)商協(xié)商簽

20、訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。3. 合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)，項(xiàng)目承辦單位將采購合同原件一份報送采購與招標(biāo)管理處，按規(guī)定程序備案。4. 承辦單位在履行合同中，因發(fā)生不可抗力以及其他情勢變更情形下，確需變更合同的，在不影響學(xué)校利益的情形下，可以對合同進(jìn)行變更，但應(yīng)報相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)履行合同變更的審批程序。五、項(xiàng)目實(shí)施1. 成交供應(yīng)商必須履行合同條款，完成項(xiàng)目。成交供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，也不得將項(xiàng)目分解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。2. 貨物類項(xiàng)目由項(xiàng)目承辦單位督促供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同，按時供貨，核實(shí)到貨清單、貨物數(shù)量是否與采購清單一致。3. 服務(wù)類項(xiàng)目由項(xiàng)目承辦單位

21、按照合同約定，要求供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù)，確保合同內(nèi)容的完全履行。4. 工程類項(xiàng)目由基建管理處按工程類項(xiàng)目相關(guān)政策規(guī)定組織實(shí)施。六、項(xiàng)目驗(yàn)收供應(yīng)商履行合同后，由項(xiàng)目承辦單位按相關(guān)管理辦法及規(guī)定組織驗(yàn)收。七、結(jié)算采購項(xiàng)目在驗(yàn)收合格后，由承辦單位到財務(wù)部門在規(guī)定的時限內(nèi)按規(guī)定完成資金結(jié)算。八、資料匯總、存檔。基建工程類的項(xiàng)目資料由基建管理處負(fù)責(zé)、其他項(xiàng)目資料由采購與招標(biāo)管理處負(fù)責(zé)，按學(xué)校檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時、完整交學(xué)校檔案室存檔。第五章 零星采購方式與實(shí)施第十五條 零星采購方式包括學(xué)校統(tǒng)一零星采購和項(xiàng)目承辦單位自行采購兩種方式。第十六條 學(xué)校統(tǒng)一零星采購方式及實(shí)施一、符合條件的工程、貨物、服務(wù)類零星

22、采購項(xiàng)目，由采購與招標(biāo)管理處確定具體的采購方式。二、學(xué)校統(tǒng)一零星采購程序1. 申報：在落實(shí)資金來源前提下，由項(xiàng)目承辦單位按政府采購目錄分類匯總后，填報z民族學(xué)院零星采購項(xiàng)目立項(xiàng)審批表。2. 審核：項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)人對申報采購項(xiàng)目材料進(jìn)行審核后報送采購與招標(biāo)管理處。3. 采購：由采購與招標(biāo)管理處根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，按規(guī)定確定成交供應(yīng)商。4. 合同：由項(xiàng)目承辦單位擬訂合同條款，按審批程序完成合同簽訂及備案。5. 驗(yàn)收：由項(xiàng)目承辦單位按驗(yàn)收管理辦法及行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6. 結(jié)算：采購項(xiàng)目在驗(yàn)收合格后，由承辦單位到財務(wù)部門在規(guī)定的時限內(nèi)按規(guī)定完成資金結(jié)算。7. 申報截止時間：每年11月30日。第十

23、七條 項(xiàng)目承辦單位自行零星采購方式及實(shí)施按照項(xiàng)目承辦單位的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行。第六章 責(zé)任追究第十八條 采購活動中有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員予以通報批評：相關(guān)單位未按規(guī)定程序及規(guī)定時間完成采購項(xiàng)目的;相關(guān)工作人員未認(rèn)真履行工作職責(zé)造成采購項(xiàng)目未按規(guī)定時間實(shí)施或無法實(shí)施的。第十九條 采購活動中有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：1. 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;2. 應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按規(guī)定進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心或其他招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)投標(biāo)或者不按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作的;3. 按規(guī)定需要履行招標(biāo)項(xiàng)

24、目審批、備案手續(xù)不履行的;4. 違反規(guī)定自行組織招標(biāo)或者委托沒有招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)以及委托超出代理范圍的機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的;5. 應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用其他采購方式，或者不發(fā)布招標(biāo)公告，不通過國家、省人民政府指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告的;6. 以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，或者限制投標(biāo)人之間競爭的;7. 向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，或者可能影響公平競爭的其他情況的;8. 在確定中標(biāo)人前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商談判的;9. 在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選

25、人以外確定中標(biāo)人，不按照中標(biāo)候選人排名順序確定中標(biāo)人，或者依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的;10. 不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，或者與中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的;11. 與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人串通招標(biāo)投標(biāo)，損害學(xué)校利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的;12. 在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;13. 在公開招標(biāo)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;14. 作為評委，應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;與其他評標(biāo)委員會成員相互串通或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)串通，評審結(jié)果顯失公平、公正的;15. 在合同審簽過程中，因違反z民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同管理辦法等原因,給學(xué)校造成損失或不良影響的;16. 在驗(yàn)收工作中，因違反z民族學(xué)院資產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法等原因，給學(xué)校造成損失的;17. 在采購資金結(jié)算工作中，因違反規(guī)定等原因，給學(xué)校造成損失的;18. 采購檔案保存、移交過程中，因違反z民族學(xué)院采購與招投標(biāo)檔案管理辦法等原因，造成檔案損毀、遺失的;19. 其他影響采購活動正常進(jìn)行的行為。第二十條 對違反中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購法及相應(yīng)法規(guī)、規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在學(xué)校采購活