安全標準化文件工作危害分析（JHA）作業(yè)指導書

1、細識就堤力量安全標準化文件工作危害分析(JHA)作業(yè)指導書版次：第A版編制:審核:批準:2018年1月1日發(fā)布2018年2月1日實施XXXXXXXXXX公司發(fā)布工作危害分析（JHA）作業(yè)指導書目的為保證安全標準化風險評價程序有效實施，特制定本作業(yè)指導書。二、范圍本作業(yè)指導書適用于本公司所有生產(chǎn)崗位及作業(yè)活動風險評價工作。三、職責1 .安全科負責本作業(yè)指導書的編制與宣貫；2培訓師負責本作業(yè)指導書的審核；3.總經(jīng)理負責批準本作業(yè)指導書，并督促基層單位認真執(zhí)行。四、基本概念危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)；危害辨識：認知危害的存在并確定其特征的過程；風險：發(fā)生特定的危

2、害事件的可能性及后果的結合；風險評價：評價風險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程；可承受風險：根據(jù)用人單位的法律義務和職業(yè)安全健康方針，用人單位可接受的風 險。五、風險分級準則1 .基本準則風險（R）二事件發(fā)生的可能性（L） X后果嚴重性（S）2 .后果嚴重性分級原則表1事件后果嚴重性（S）判別準則等級法律、法規(guī)及其他要求人財產(chǎn)（萬元）停工公司形象5違反法律法規(guī)和標準死亡 50部分裝置（2套）或設備停工重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)喪失勞動能力 252套裝置或設備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪事、慢性病 101套裝置或設備停工地區(qū)影響2不符

3、合本公司安全操作規(guī)程、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服V 10受影響不大、幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合尢死亡無損失無停工形象沒有受損細識就堤力量3 .事件發(fā)生的可能性分級原則表2事件發(fā)生的可能性（L）判斷準則等級標準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在止常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有監(jiān)測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效 執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。3沒有保護措施（如沒有保護裝置，沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或

4、曾經(jīng)做過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事件，或在異常情 況下發(fā)生過類似事件2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有允分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作 規(guī)程。極 不可能發(fā)生事故或事件。4 .風險等級判定準則表3風險等級（R）判斷準則及控制措施風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20 25巨大風險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行 評估立刻15 16重:大國毆采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢 查、測量及評估立即或近期整改912中等可考慮建立目標、建立操作規(guī)

5、程，加強培訓及溝通2年內(nèi)治理48可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理V4輕微或可忽略 的風險無需采用控制措施、膽需保存記錄六、工作危害分析（JHA步驟1 .劃分作業(yè)活動風險評價過程中為減少遺漏環(huán)節(jié)，應對所有生產(chǎn)經(jīng)營活動進行劃分，并收集和登記必 要的信息。作業(yè)活動除了包括日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動外，還必須包括不常見的、臨時性的活 動，例如：維修、異常處理等活動。作業(yè)活動可從以下幾個方面進行分類：（1）廠房內(nèi)外的各作業(yè)地點（場所）；（2）生產(chǎn)過程或所提供服務的各個階段；（3）有計劃的工作和臨時性的工作；（4）確定的任務。作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能

6、太粗，如包含 多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容也不能太細，如每個作業(yè)步驟都作為單個作業(yè)活 動。任務類似、 設備類似、工藝基本相同，且在同一車間內(nèi)的作業(yè)活動可以統(tǒng)一考慮。各評價小組人員 應在仔細分析研究本部門(車間)實際情況的基礎上，列出本部門(車間)的作業(yè)活動類型。各項作業(yè)活動所需信息可能包括以下幾方面：(I)作業(yè)場所；通常(偶然)執(zhí)行此任務的人員；(3)受到此項工作影響的其他人員(如訪問者、承包方人員、公眾)；(4)已接受此任務的人員的培訓；(5)為此任務準備好的書面工作制度和(或)持證上崗程序；(6)可能使用的裝置和機械；(7)可能使用的電手動工具；(8)原材料須用手移動的距離和高度；(9)所

7、用的服務(如壓縮空氣)；(10)工作期間所用到或所遇到的物質(zhì)；(II)所用到或所遇到的物理形態(tài)的物質(zhì)(如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體)；(12)與所進行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質(zhì)有關的法規(guī) 和標準的要求(包括作業(yè)規(guī)程)；(13)現(xiàn)有的控制措施；(14)過去發(fā)生過的危害性事件、事故和疾病的信息。各評價小組人員應針對本部門(車間)的各項作業(yè)活動，通過現(xiàn)場實際調(diào)查或與現(xiàn)場作業(yè)人員訪談，了解各項 作業(yè)活動的有關信息。根據(jù)以上要求，填寫作業(yè)活動清單2 危害辨識根據(jù)作業(yè)活動信息，結合現(xiàn)場實際情況，找出各項作業(yè)活動中的潛在危害性事件 (可能導致事故發(fā)生的事件)。在對各項作

8、業(yè)活動進行仔細的調(diào)查研究的基礎上，找出各項/Z士不水水作業(yè)活動中的主要事故類型，分析可能導致這些事故的危害性事 件，并對造成這些危害性事件的原因進行詳細的分析，在此基礎上，針對現(xiàn)場實際的控制措施，提出應進一步改進的措施，控制或減少危害性事件的發(fā)生，從而細識就堤力量控制或減少事故的發(fā)生。危害辨識可以從以下幾方面分別進行：(1)從危險物質(zhì)人手，考慮可能會發(fā)生什么事故(火災、爆炸、中毒、灼傷、凍傷 等):(2)從機械設備、機動車輛、手動工具人手，考慮會對人或物產(chǎn)生什么危害；(3)對物理因素進行分析，包括電、噪聲、振動、電磁輻射、運動物(拋射物、飛 濺物、堆料垛滑動等)、粉塵與氣溶膠等；(4)對作業(yè)環(huán)

9、境進行分析，包括作業(yè)空間狹窄、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照 明不良、有害光照、通風不良、氣溫過高、氣溫過低、高溫高濕、地面打滑等；(5)有無生物性危害，如致病微生物、致害動物、致害植物等；(6)從心理、生理因素分析，包括負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能缺陷等。在對導致危害性事件的原因進行分析時，可以從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及管理方面的缺陷等幾個方面進行分析。3風險分級按照風險分級準則確定危害性事件發(fā)生的可能性等級和后果嚴重性等級，進而確定 風險度和風險等級，巨大風險、重大風險、中等風險為不可接受風險。4.制定風險控制措施根據(jù)風險風險分級確定的級別決定是否需要

10、改進安全控制措施和實施期限。選擇控 制措施時應考慮下列因素：(1)如果可能，應完全消除危害或消滅風險來源，如用安全物質(zhì)取代危險物質(zhì)；如果不可能消除，貝U努力降低風險，如使用低壓電器；(3)可行的情況下，盡量使工作適合于人，如考慮人的心理和生理接受能力；(4)利用技術進步改進控制；(5)措施用于保護每一個人；(6)應將技術控制與程序控制結合起來；(7)計劃小應有諸如機械安全防護裝置的維護需求；(8)對于個人防護設備的使用，只有在所有其它叮選擇的控制措施均被考慮之后才 可作為最終手段予以考慮；(9)應急安排的需求；(10)主動測量參數(shù)對于是否符合控制標準來說是必要的；(11)根據(jù)風險評價的結果、自身經(jīng)營情況、財務狀況和可選技術等因素，確定優(yōu)先 順序，制定措施消減風險，將風險控制在可接受程度。控制措施采取之后，應該再做一次風險評價，確定風險是否降低到了可容忍的程 度。倘若風險尚未降低至可接受程度，應進一步采取措施，直至將風險降低