文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作計(jì)劃與文化服務(wù)優(yōu)化整改方案匯編

1、文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作計(jì)劃與文化服務(wù)優(yōu)化整改方案匯編文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作計(jì)劃20* 年全市文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作要貫徹落實(shí)全省文化市場(chǎng)管理工作會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，著力“分析新情況，研究新問題，把握新趨勢(shì)，不斷提升文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作的新水平”。要以促進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為根本，以健全和完善文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作機(jī)制為重點(diǎn)，以開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、提升文化市場(chǎng)監(jiān)管能力為抓手，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推進(jìn)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法工作躍上新臺(tái)階，助推全省文化市場(chǎng)管理工作走在全國(guó)前列。一、加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。（一）加強(qiáng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)規(guī)范。要緊密結(jié)合文化部各項(xiàng)

2、規(guī)范化文件，細(xì)化管理執(zhí)法操作流程，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)；二是抓形象規(guī)范。要在統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法證件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法裝備和統(tǒng)一執(zhí)法文書；三是抓行為規(guī)范。加強(qiáng)管理執(zhí)法隊(duì)伍思想道德和職業(yè)道德建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，推進(jìn)文化市場(chǎng)政風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。以開展“執(zhí)法崗位大練兵、大比武”活動(dòng)為今年隊(duì)伍建設(shè)的主要手段，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能和專業(yè)能力的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，全面提升第1頁共7頁執(zhí)法技能。 9 月底前組織開展全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能“大練兵、大比武”活動(dòng)， 10 月份組隊(duì)參加全省比

3、賽，開展“大練兵、大比武”的活動(dòng)情況和獲獎(jiǎng)情況將納入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法年終考核范圍。各地要針對(duì)文化市場(chǎng)管理、綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)和崗位的需要，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取自學(xué)、互幫互學(xué)、集中培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)和考核，要加強(qiáng)對(duì)新頒布實(shí)施和新涉及領(lǐng)域的法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地督促和引導(dǎo)執(zhí)法人員由“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”向“行家骨干”轉(zhuǎn)變。各地要組織開展文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員的法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的守法意識(shí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。各地要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管信息錄入和信息報(bào)送工作的組織實(shí)施，配合省、市做好全省文化市場(chǎng)視頻監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)以及 12318 文化市場(chǎng)監(jiān)管體系的建設(shè)和完善。（四）完善考核評(píng)比機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化按

4、月考評(píng)網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況、按季度考評(píng)執(zhí)法數(shù)據(jù)、案件辦理、信息報(bào)送、綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)使用情況的通報(bào)制度。積極推進(jìn)執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)配備，按照省執(zhí)法考核細(xì)則，加大對(duì)規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容的考核權(quán)重。組織開展全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大管理執(zhí)法人員的積極性。組織選調(diào)各地優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷，參加全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法優(yōu)秀案卷評(píng)比活動(dòng)。組織開展全市行政許可案卷評(píng)查活動(dòng)，提升行政許可服務(wù)能力。二、健全和完善文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作機(jī)制。（五）充分發(fā)揮文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái)作用。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作涉及范圍廣、領(lǐng)域多、責(zé)任重，不僅需要文化行政部門之間的相互支持與配合

5、，還需要公安、工商等多個(gè)部門的通力合第2頁共7頁作，更需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。去年市及部分市（區(qū)）已經(jīng)成立了文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化部門，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管、合力監(jiān)管提供了組織保障。個(gè)別尚未成立的地區(qū)，要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和大力支持。各地要充分發(fā)揮文管辦這個(gè)平臺(tái)的作用，充分凝聚各方共識(shí)，整合各方力量，發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法的機(jī)制作用。要建立健全聯(lián)席會(huì)議、文件處理、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)信息，定期組織重大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共同協(xié)商解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。（六）進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)管理工作

6、網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。為了有效規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，近年來，我市各地文化行政部門積極探索推行建立市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建以市（區(qū)）為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，以村（社區(qū)）為點(diǎn)線的橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理的文化市場(chǎng)管理格局。今年，各地要進(jìn)一步推進(jìn)完善文化市場(chǎng)管理工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。一是做好將文化市場(chǎng)管理工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)考核內(nèi)容的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理職責(zé)；二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)， 6 月底前完成健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化市場(chǎng)協(xié)管員隊(duì)伍工作，明確工作職責(zé)，建立工作制度，有效實(shí)現(xiàn)行政管理執(zhí)法“

7、手臂”向下延伸，起到“補(bǔ)位”作用；三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極開展文化市場(chǎng)日常監(jiān)管工作，不斷完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，做到日常檢查與集中整治有機(jī)結(jié)合，全面提升文化市場(chǎng)的綜合治理水平和監(jiān)管效能。三、加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管。第3頁共7頁（七）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。要充分發(fā)揮市“網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作小組”及各地小組成員的作用，積極發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)案件，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)新情況、新問題的研究，探索總結(jié)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。（八）加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)法制宣傳和動(dòng)態(tài)研究，開展藝術(shù)品市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)自律與規(guī)范。（九）加強(qiáng)游戲游藝娛樂場(chǎng)所的管理。積極開展游戲游藝機(jī)電子

8、標(biāo)簽化管理工作，強(qiáng)化場(chǎng)所基礎(chǔ)性管理工作，科學(xué)監(jiān)管準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)單位的誠(chéng)信守法意識(shí)，加大管理執(zhí)法力度，促進(jìn)全市游戲游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。（十）進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理和暗訪督查、督辦工作，及時(shí)通報(bào)情況，形成工作制度。組織開展全市文化市場(chǎng)交叉執(zhí)法檢查和執(zhí)法工作交流，查找市場(chǎng)管理漏洞，交流管理執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。各地要強(qiáng)化日常巡查機(jī)制，量化巡查監(jiān)管頻次，結(jié)合節(jié)慶、假期等重要節(jié)點(diǎn)，按照上級(jí)安排及本地文化市場(chǎng)管理工作實(shí)際，組織專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂、演出、出版物等市場(chǎng)監(jiān)管和安全工作。( 十一 ) 協(xié)調(diào)推進(jìn)各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作。各地要按照工作職能，切實(shí)履行好綜合執(zhí)法職責(zé)

9、，要加強(qiáng)對(duì)新執(zhí)法領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研究，建立有效機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化、廣電、新聞出版各職能領(lǐng)域的執(zhí)法工作，整體提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍在各職能領(lǐng)域依法行政的能力和水平。四、推進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。第4頁共7頁（十二）深化網(wǎng)吧做大做強(qiáng)工作。在圓滿完成網(wǎng)吧“單改連”工作的基礎(chǔ)上，按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)吧資費(fèi)優(yōu)惠和增值服務(wù)工作的落實(shí)，促進(jìn)統(tǒng)一網(wǎng)維平臺(tái)建設(shè)，積極為我市網(wǎng)吧向規(guī)?；?、連鎖化、品牌化方向發(fā)展服務(wù)。（十三）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)監(jiān)督和自律、組織和協(xié)調(diào)等方面的作用，積極推動(dòng)和指導(dǎo)協(xié)會(huì)規(guī)范制度、開展服務(wù)。第5頁共7頁文化服務(wù)優(yōu)化整改方案實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)略，區(qū)委區(qū)“快手抓項(xiàng)

10、目、重拳抓投入、保增長(zhǎng)”工作要求。文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)整體。規(guī)劃編制工作。文化基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃編制工作，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，制定文化產(chǎn)業(yè)投資目錄，出臺(tái)鼓勵(lì)支持影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見。以項(xiàng)目為支撐，文化創(chuàng)意、文化旅游、文化藝術(shù)、文化培訓(xùn)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年，文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)于月份動(dòng)工建設(shè)；與東湖 sbi 項(xiàng)目合作，科技園片區(qū)規(guī)劃建設(shè)影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和衍生產(chǎn)品開發(fā)總部基地，正與國(guó)內(nèi)龍頭動(dòng)漫企業(yè)明日科技銜接，該公司落戶； 198 片區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)原創(chuàng)音樂基地；依托北部新城片區(qū)建設(shè)和陳家桅桿文物資源，引進(jìn)民間藝術(shù)館、博物館和收藏館等，民間博物館群；

11、藝術(shù)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，并以此為依托，吸引和聚集專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、演藝團(tuán)體等，藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化軟實(shí)力，文化的大發(fā)展大繁榮。為此，主要工作：以項(xiàng)目為 , 城鄉(xiāng)一體的公共文化體系 , 保障城鄉(xiāng)的文化權(quán)益。（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。三級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村文化陣地建設(shè)。制定公共文化服務(wù)體系實(shí)施意見，各級(jí)基層文化陣地使用率和服務(wù)，公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的保障機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)。年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，戶戶通”工程。力爭(zhēng)年農(nóng)村有線電視入戶率達(dá) 50%并以有線電視用戶網(wǎng)為載體，建設(shè)覆蓋農(nóng)尋址數(shù)字廣播應(yīng)急系統(tǒng)、農(nóng)民網(wǎng)校、電子圖書館、遠(yuǎn)程教育服務(wù)第6頁共7頁平臺(tái)、農(nóng)村數(shù)字影院等，搭建以廣電網(wǎng)絡(luò)為核心的數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)。（二）挖掘溫江文化資源。將傳統(tǒng)文化與溫江時(shí)代精神相，挖掘、梳理和提煉文化資源。地域、兼有時(shí)代內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)的濃厚人文環(huán)境，城市文化形象。城市主題文化建設(shè)體系，力求將文化資源轉(zhuǎn)化為文化符號(hào)、文化標(biāo)識(shí)、文化景觀和文化象征，融入于城市建設(shè)、公共服務(wù)、市民生活之中