在全州納稅大戶座談暨表彰會(huì)上的講話

1、在全州納稅大戶座談暨表彰會(huì)上的講話3 各位企業(yè)家代表、同志們：今天是元宵節(jié)， 借此機(jī)會(huì)， 我再次向各位企業(yè)家拜年。今天，州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)參加今天的全州納稅大戶座談暨表彰會(huì)， 這在近幾年還是首次， 表明州四大家領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注納稅大戶、 關(guān)注市場(chǎng)主體、關(guān)注企業(yè)發(fā)展。剛才，各納稅大戶代表暢所欲言，對(duì)企業(yè)發(fā)展講了很好的意見，州委、州政府對(duì)全州前 20 位納稅大戶進(jìn)行了表彰，湯濤書記作了重要講話， 給我們以很好的啟發(fā)。 下面，我講三句話，算作是政府與企業(yè)的一次對(duì)話吧！第一句話：以納稅大戶為代表的全州各類企業(yè)為全州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。第一，以納稅大戶為代表的全州各類企業(yè)是推動(dòng)州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力

2、量。 衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志就是市場(chǎng)主體（企業(yè)）的發(fā)展程度，企業(yè)數(shù)量的多少，企業(yè)規(guī)模的大小，企業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。 從一定意義上講， 企業(yè)是一個(gè)地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者， 它擁有相對(duì)于該地區(qū)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的生產(chǎn)管理、 先進(jìn)的機(jī)制、先進(jìn)的生產(chǎn)要素和優(yōu)秀的人才， 企業(yè)的充分發(fā)展， 不僅僅是加速了我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程， 加速了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程， 而且也 1 正在為我州工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“提速”，可以說(shuō)， 全州各類企業(yè)的競(jìng)相發(fā)展，尤其是20 戶骨干企業(yè)為代表的優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展，正成為推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。第二，以納稅大戶為代表的各類企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富、提

3、供稅收的主力軍。企業(yè)是創(chuàng)造稅收的“機(jī)器”、是創(chuàng)造財(cái)富的泉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州創(chuàng)稅100 萬(wàn)元以上的企業(yè)有7 戶，其中， 100 萬(wàn) 490 萬(wàn)元的企業(yè)有38 戶，00 萬(wàn)元 990 萬(wàn)元的企業(yè)有6 戶，1000 萬(wàn) 1990萬(wàn)的企業(yè)有9 戶， 2000 萬(wàn) 200 萬(wàn)的企業(yè)有2 戶， 9000 萬(wàn)的企業(yè)1 戶（鳳煙廠），過(guò) 1 個(gè)億的企業(yè)1 戶（利川煙廠12970 萬(wàn)元），今天要表彰的 20 位企業(yè)， 所創(chuàng)造的稅收就達(dá) 46 億元，占全州財(cái)政收入 1038 億元的 4%左右，是創(chuàng)造財(cái)富、提供稅收的主力軍。第三，以納稅大戶為代表的各類企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位、 吸納就業(yè)的主渠道。 各類所有制企業(yè)通過(guò)開發(fā)優(yōu)勢(shì)

4、資、 從事農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、房地產(chǎn)開發(fā)、 發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)造了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的新的就業(yè)崗位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、 轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá) 40 萬(wàn)人，其中，40%以上的人在各類企業(yè)就業(yè)， 60% 在從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，各類企業(yè)已成為吸納就業(yè)的主渠道。第四，以納稅大戶為代表的各類企業(yè)為我州走區(qū)新型工業(yè)化的路子探索出了成功的經(jīng)驗(yàn)。 水電工業(yè)走出了“流域開發(fā)、 梯級(jí)開發(fā)、滾動(dòng)開發(fā)”的路子， 并正在向集團(tuán)化方向邁進(jìn)； 鶴峰以八 2 峰藥化、長(zhǎng)友公司為代表的企業(yè)走出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)化、外向化的路子，原創(chuàng)秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。以連珠公司為代表的企業(yè)成為國(guó)企改革的成功范例，以各類富硒綠色食品企業(yè)為代

5、表的企業(yè)走出了優(yōu)勢(shì)資開發(fā)的路子等等，這些典型為我們走區(qū)新型工業(yè)化道路探索出了一條成功經(jīng)驗(yàn)，那就是務(wù)必走科技含量高、環(huán)境污染少、優(yōu)勢(shì)資得到充分開發(fā)和人力資得到充分利用的可持續(xù)發(fā)展新路。第二句話： 各級(jí)政府及其工作部門務(wù)必以服務(wù)企業(yè)、培育市場(chǎng)主體為中心，努力創(chuàng)造促進(jìn)各類企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境。第一，在全社會(huì)中努力營(yíng)造“尊重市場(chǎng)主體、尊重企業(yè)家、尊重納稅人、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的氛圍。企業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和人環(huán)境。一個(gè)明進(jìn)步的社會(huì)一定是尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)，是一個(gè)放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的泉充分涌流的社會(huì)，是一個(gè)尊重納稅人、尊重企業(yè)家的社會(huì)，從某

6、種意義是講， 尊重企業(yè)家、尊重市場(chǎng)主體、尊重納稅人、 就是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。第二，牢固樹立“一切為企業(yè)服務(wù)、一切為納稅人服務(wù)”的理念，逐步建立服務(wù)型政府，為各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本觀點(diǎn)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān) 3 系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定是上層建筑，政府及其組成部門屬于上層建筑，屬于生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整者，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)奠定者，是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體， 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)不是政府的附屬物，而是真正的市場(chǎng)主體，是財(cái)富的創(chuàng)造者，是稅收的創(chuàng)造者，政府理所當(dāng)然地扮演服務(wù)者的角色， 各級(jí)政府及其部門要通過(guò)深化改革， 逐步轉(zhuǎn)變政府職能， 從對(duì)企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

7、和全方位的服務(wù)，一切為企業(yè)服務(wù)，一切為納稅人服務(wù)，公平稅賦，治理三亂， 為各類企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的“聯(lián)防隊(duì)”，各級(jí)各部門是企業(yè)的服務(wù)員。第三，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，政策扶持，要素集中，支持各類企業(yè)做大做強(qiáng)。國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展軸跡表明：大企業(yè)不是政府扶持起的，而是靠自身實(shí)力，靠資本運(yùn)作發(fā)展起的，但在發(fā)展初期，都離不開政府的扶持。從我州企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，不僅是企業(yè)發(fā)展不充分，而是從量和質(zhì)上都處于初級(jí)階段， 所以，政府對(duì)各類企業(yè)還必須扶一把，送一程，一是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，重點(diǎn)支持水電開發(fā)、富硒綠色食品加工、藥化等“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”； 二是政策支持， 政府將出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的各類政策； 三是要素集中， 從

8、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、管理、人才、信息等方面支持帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)扶大扶強(qiáng)。第三句話：希望以納稅大戶為代表的各類企業(yè)要以誠(chéng)信為 4 本，發(fā)展為先， 創(chuàng)新為要， 成為拉動(dòng)州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。第一，以納稅大戶為代表的各類企業(yè)要抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)“一主三化”的“排頭兵”?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，并明確鼓勵(lì)和支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展， 而且從政治上肯定了各類企業(yè)“管理技術(shù)人員、私營(yíng)業(yè)主都是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者”，各位企業(yè)家可以真正放下一切思想顧慮一心一意謀發(fā)展；我國(guó)已正式加入世貿(mào)組織，各位企業(yè)

9、家要有世界眼光、 戰(zhàn)略思維發(fā)展企業(yè)， 立足于國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩種資”、“兩種市場(chǎng)”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以世界為平臺(tái)，市場(chǎng)無(wú)極限，企業(yè)無(wú)國(guó)界。從我州的發(fā)展看，州委、州政府明確提出了“一主三化”和“工業(yè)強(qiáng)州”，即州域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)化為主體，全力推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。工業(yè)化的載體是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的龍頭是企業(yè)，城鎮(zhèn)化的內(nèi)核是企業(yè)，可以說(shuō)，如果沒(méi)有各類企業(yè)的充分發(fā)展，“一主三化”就是一句空話，推進(jìn)“一主三化”，各類企業(yè)一定要有所作為，大有作為。 以納稅大戶為代表的各類企業(yè)要抓住前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過(guò)資產(chǎn)并購(gòu)、資產(chǎn)重組、要素整合、資本營(yíng)運(yùn)、優(yōu)勢(shì)嫁接、名牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等，壯大規(guī)模，提升素質(zhì)，成為“一主三化”

10、的“排頭兵”。 5 第二，以納稅大戶為代表的各類企業(yè)要不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新， 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力， 逐步成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“龍頭”。 企業(yè)制度、 科技水平和管理水平是衡量一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。 先進(jìn)的企業(yè)制度是企業(yè)發(fā)展壯大的先決條，從今天表彰的 20 戶納稅大戶行業(yè)分布看，其中10 家為煙草、 8 家為電力、 1 家為建材、 1 家為藥化，從性質(zhì)看，1 家性質(zhì)是民營(yíng)，說(shuō)明我州大的企業(yè) 90%為壟斷行業(yè)， 9%為國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)，說(shuō)明我州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力巨大。當(dāng)然，衡量一個(gè)企業(yè)制度的優(yōu)劣不在其性質(zhì)， 而在于其產(chǎn)權(quán)機(jī)制、權(quán)責(zé)機(jī)制、利益機(jī)制。一般講，產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)優(yōu)于

11、產(chǎn)權(quán)一元化的企業(yè)，產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開的企業(yè)優(yōu)于產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的企業(yè)，所以以納稅大戶為代表的各類企業(yè)要按照公司法的要求，實(shí)行規(guī)范的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)、集體制業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度， 以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在， 技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力從某種意義上講是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括先進(jìn)技術(shù)手段、 名牌產(chǎn)品和頂尖人才。以納稅大戶為代表和各類企業(yè)要吸納優(yōu)秀人才，開發(fā)名牌產(chǎn)品，應(yīng)用先進(jìn)科技，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 科學(xué)的管理是企業(yè)發(fā)展的保證，強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理、人本管理，以管理促企業(yè)發(fā)展。通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力， 6 逐步成為區(qū)域發(fā)展的“龍頭”。第三，以納稅大戶為代表的各類企業(yè)要樹立“誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造財(cái)富、回報(bào)社會(huì)”的理念，做誠(chéng)信的楷模。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法