敦煌市長(zhǎng)賈泰斌在甘肅省旅游工作會(huì)議上的交流發(fā)言

1、煌市長(zhǎng)賈泰斌在甘肅省旅游工作會(huì)議上的交流發(fā)言在2017年全省旅游工作會(huì)議暨全域旅游現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言近年來(lái)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市旅游部門(mén)的鼎力支持下，我市 借助華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和首屆文博會(huì)成功舉辦的有利契機(jī)，圍繞國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，著力轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，加快景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)，推進(jìn) 景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，人敦煌”旅游發(fā)展格局正在逐步形成，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比近 60%。2016年全年旅游接待人數(shù)達(dá)到800萬(wàn) 人次，同比增長(zhǎng)38%,旅游綜合收入達(dá)到78.16億元，同比增長(zhǎng)43%。一、堅(jiān)持全維度拓展發(fā)展空間。高位規(guī)劃發(fā)展空間，圍繞敦煌國(guó)際文化旅 游

2、名城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要，編制了多規(guī)合一 ”總體規(guī)劃、敦煌大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃、 敦煌全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃 30余項(xiàng)，建立了旅游發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展、 產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)保護(hù)等多規(guī)銜接、相互融合的規(guī)劃體系。積極開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)空間，將 文化旅游開(kāi)發(fā)與云計(jì)算、新媒體、電子商務(wù)等高科技、數(shù)字化手段相結(jié)合，打造 了線(xiàn)上推廣展示平臺(tái)一敦煌智慧旅游官網(wǎng)、電商交易平臺(tái)一駝行網(wǎng)、服務(wù)體驗(yàn)平 臺(tái)一全覆蓋的智慧景區(qū)，2016年線(xiàn)上銷(xiāo)售額突破億元大關(guān)。不斷擴(kuò)大地域空間， 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，建立了酒泉西四縣 大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”，與絲路沿線(xiàn) 50多個(gè)地市、國(guó)內(nèi)70多個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）建立了旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與 2個(gè)國(guó)外城市、4 個(gè)國(guó)內(nèi)城市

3、締結(jié)為友好城市，敦煌旅游的 朋友圈”不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，我市圍繞敦 煌文博會(huì)，推進(jìn)多次層、全方位的文化旅游合作。二、堅(jiān)持全過(guò)程延長(zhǎng)旅游時(shí)間。 在 快旅”上下功夫，完成了敦格鐵路、機(jī)場(chǎng) 擴(kuò)建、215線(xiàn)過(guò)境段、瓜敦高速、景觀大道、景區(qū)公路等 20多個(gè)內(nèi)聯(lián)外通項(xiàng)目， 增開(kāi)省內(nèi)外旅游列車(chē)8對(duì)，加密重點(diǎn)城市航線(xiàn)20條，敦煌國(guó)際航空口岸獲批， 敦煌至香港、韓國(guó)、泰國(guó)旅游包機(jī)業(yè)務(wù)順利推進(jìn)，構(gòu)建了立體式、便捷化交通網(wǎng) 絡(luò)體系。在 慢游”上下功夫，培育引進(jìn)敦煌盛典、又見(jiàn)敦煌等文化演藝 項(xiàng)目，策劃舉辦朝圣敦煌系列活動(dòng)、音樂(lè)節(jié)等高層次節(jié)會(huì)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)文博體驗(yàn)、 鄉(xiāng)村休閑、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、沙療養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)，研發(fā)絲綢制品、藝術(shù)圖

4、書(shū)、臨摹繪 畫(huà)等敦煌特色產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)更為豐富，游客在敦的平均游玩時(shí)間從2015 年的1.5天延長(zhǎng)到現(xiàn)在的2.1天。在 均衡”上下功夫，制定出臺(tái)千萬(wàn)套票贈(zèng)游客、 百萬(wàn)隴人看文博、萬(wàn)名學(xué)子免票游、千家社團(tuán)組客游、百家賓館飯店半價(jià)住、全 市景區(qū)優(yōu)惠游等6大優(yōu)惠政策，舉辦冰雪節(jié)等特色活動(dòng)，引進(jìn)絲路花雨、天 鵝湖、女子十二樂(lè)坊等經(jīng)典劇目，打造敦煌大劇院新春演出季，2016年冬季來(lái)敦游客同比增加46.8%，敦煌旅游正在由“夏秋火爆 ”向 “冬春升溫、全年恒溫 轉(zhuǎn)變。三、堅(jiān)持全要素完善旅游功能。 推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，投資近10億元，實(shí)施鳴沙山 月牙泉景區(qū)和雅丹、玉門(mén)關(guān)等西線(xiàn)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)

5、施配套 建設(shè)工程，鳴沙山月牙泉晉升為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，玉門(mén)關(guān)、懸泉置中報(bào)為世界文 化遺產(chǎn)， 敦煌躋身世界地質(zhì)公園行列。 推動(dòng)接待設(shè)施提檔升級(jí)， 積極與國(guó)際接軌，引進(jìn)建成華夏、 萬(wàn)盛、 富麗華等一批國(guó)際酒店， 建成運(yùn)營(yíng)莫高窟數(shù)字展示中心和鳴沙山月牙泉游客中心，新建敦煌旅游集散中心及玉門(mén)關(guān)、雅丹景區(qū)旅游服務(wù)中心， 構(gòu)建了一主多輔的多級(jí)游客集散服務(wù)體系。 推動(dòng)城市功能提檔升級(jí)， 改造提升敦煌夜市和黨河風(fēng)情線(xiàn)， 新建月牙泉小鎮(zhèn)、 敦煌小鎮(zhèn)、 大唐文化街等特色街區(qū)，全面提升公園廣場(chǎng)、城市道路、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等市政設(shè)施，城市的旅游功能更加完備。四、 堅(jiān)持全方位強(qiáng)化旅游管理。 大景區(qū)管理， 組建成立了敦煌

6、大景區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理，推動(dòng)旅游資源由多頭管理、粗放開(kāi)發(fā)向統(tǒng)籌整合、集約開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮敦煌莫高窟 月牙泉、陽(yáng)關(guān) 玉門(mén)關(guān)兩個(gè)大景區(qū)聚集要素、 引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用， 大幅提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大市場(chǎng)監(jiān)管，積極探索“ 1+6監(jiān)管體系，組建敦煌市旅游發(fā)展委員”會(huì)以及旅游綜合調(diào)度指揮中心、旅游警察中隊(duì)、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游執(zhí)法大隊(duì)和旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)， 形成機(jī)構(gòu)健全、 權(quán)責(zé)清晰、 部門(mén)聯(lián)動(dòng)、緊密配合的監(jiān)管體系， 切實(shí)維護(hù)健康有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。 大集團(tuán)運(yùn)營(yíng)， 成立了敦煌文旅發(fā)展公司， 通過(guò)整合原有三大融資平臺(tái)， 盤(pán)活市屬景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，

7、 參 與文化旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，探索了集團(tuán)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)旅游資源新模式。五、堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)豐富旅游內(nèi)涵。 轉(zhuǎn)變門(mén)票經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為牽引， 市屬景區(qū)門(mén)票已連續(xù)10 年沒(méi)有上浮上調(diào)， 實(shí)行了 “一次購(gòu)票三日內(nèi)多次免費(fèi)賞游”政策，同時(shí)還新開(kāi)發(fā)越野摩托、低空游覽等體驗(yàn)項(xiàng)目，通過(guò)延長(zhǎng)旅游時(shí)間有效增加了餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面的收入，門(mén)票收入僅占旅游收入的23%。 轉(zhuǎn)變旅游自循環(huán)發(fā)展方式， 實(shí)施旅游 + 戰(zhàn)略， 推進(jìn)旅游與文化融合，深入挖掘敦煌文化元素和藝術(shù)內(nèi)涵， 引進(jìn)建設(shè)天賜一秀文博園、 絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)養(yǎng)生園等項(xiàng)目，催生文博會(huì)展、文化創(chuàng)意、影視傳媒、動(dòng)漫創(chuàng)

8、作、文化培訓(xùn)、演藝娛樂(lè)等新型業(yè)態(tài)由小變大。推進(jìn)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，結(jié)合國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造15 公里葡萄長(zhǎng)廊、千畝杏花觀賞園等農(nóng)業(yè)景觀，培育省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn) 14個(gè)，新建特色街區(qū) 4條，發(fā)展農(nóng)家園農(nóng)家客棧百余家， 鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)農(nóng)民增收新途徑。 推進(jìn)旅游與體育融合， 充分發(fā)揮自然地貌多樣和人文資源豐富的優(yōu)勢(shì)， 堅(jiān)持舉辦國(guó)際友好馬拉松賽、全國(guó)沙灘排球（手球）錦標(biāo)賽等高水平賽事，規(guī)劃確定了戈壁徒步、沙漠探險(xiǎn)、汽車(chē)?yán)Φ染肪€(xiàn)路10 余條，建設(shè)了沙漠汽車(chē)摩托車(chē)賽事訓(xùn)練營(yíng)地、自駕車(chē)營(yíng)地，打造了獨(dú)具特色的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目品牌。 同時(shí)，還深入推進(jìn)旅游與城市、科技、 生態(tài)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域融合發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈