網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管整治工作方案與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編

1、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管整治工作方案與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管整治工作方案一、總體要求以建設(shè)幸福為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持積極防御、綜合防范的方針，全面提高信息安全防護(hù)能力。重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，創(chuàng)建安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障信息化健康發(fā)展，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平，深入推進(jìn)信息安全保障體系建設(shè)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作的管理體制，強(qiáng)化信息安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急處置能力，深化各類(lèi)政務(wù)及公共服務(wù)重要信息系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與等級(jí)保護(hù)工作，打造可信、可控、可用的信息安全防護(hù)基礎(chǔ)

2、設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)行為文明、信息系統(tǒng)安全的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立我局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)管理科、廣電科等組成。四、工作職責(zé)負(fù)責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的日常管理工作，對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行初審或備案，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰；依法負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的審核及管理；督第1頁(yè)共7頁(yè)促縣廣電總臺(tái)做好互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳輸視聽(tīng)節(jié)目（包括影視類(lèi)音像制品）的管理。五、整治任務(wù)按照國(guó)家和省、市、縣要求，認(rèn)真做好重要時(shí)期信息安全保障工作。確?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸安全，保障重要信息系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)容的監(jiān)管，嚴(yán)格

3、防范非法有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間的散播。六、總體安排第一階段：調(diào)查摸底，健全機(jī)制階段（5 月）。第二階段：評(píng)估自評(píng)估、自測(cè)評(píng)，綜合整治階段（6月至 9月）第三階段：檢查驗(yàn)收，鞏固提高階段（10 月）。七、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)信息安全保障工作的重要性和緊迫性，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，各司其職，常抓不懈。做好本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全管理工作。2、明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。要在整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，各司其職，分頭齊進(jìn)，相互配合，迅速開(kāi)展整治工作。同時(shí)，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)情況，研究問(wèn)題，部署任務(wù)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保整治工作有序開(kāi)展。3、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要將整治工作列入

4、重要工作內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性好的整治措施。對(duì)重要信息系統(tǒng)落實(shí)責(zé)任到人，嚴(yán)控重大信息安全事件的發(fā)生，不放過(guò)任何小問(wèn)題，確保整治工作取得實(shí)效。第2頁(yè)共7頁(yè)4、完善機(jī)制，長(zhǎng)效監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)安全管理和互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，要堅(jiān)持常抓不懈，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。第3頁(yè)共7頁(yè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料一、提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)管理新理念網(wǎng)吧隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，網(wǎng)吧的出現(xiàn)方便了人們的學(xué)習(xí)、交流和信息傳遞，它作為一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)了商業(yè)化發(fā)展。然而，我們也清醒地看到，網(wǎng)吧也給我們帶來(lái)了諸多問(wèn)題，比如接

5、納未成年人上網(wǎng)等社會(huì)問(wèn)題。我們從提高思想認(rèn)識(shí)入手，對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行全面、認(rèn)真和客觀分析，查找根源，趨利避害。一是在對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主的宣傳教育中，組織學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)法、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例，學(xué)習(xí)中央下發(fā)的兩個(gè)若干意見(jiàn)。通過(guò)組織參加全縣凈化文化市場(chǎng)工作會(huì)議，端正思想，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立管理網(wǎng)吧新理念，文明經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)。二是以“凈化社會(huì)環(huán)境，保護(hù)未成年人身心健康”為主題，在未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)中，引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主規(guī)范行為，以自己的實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)地為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。三是各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講政治、講大局，對(duì)文化市場(chǎng)管理工作高度重視，對(duì)每次集中整治行動(dòng)都作出具體安排部署，并對(duì)執(zhí)法責(zé)任等各項(xiàng)制度的

6、制定、落實(shí)提出要求。縣里有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持并實(shí)行“三負(fù)責(zé)原則”，即誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)接入，誰(shuí)負(fù)責(zé)。建立完善了“三聯(lián)合的執(zhí)法機(jī)制”，即聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合巡查制度、聯(lián)合管理制度，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，形成上下步調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。二、加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管，切實(shí)做到“四個(gè)到位”一是日常監(jiān)管落實(shí)到位。首先，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)網(wǎng)吧的整治要求。確保對(duì)18 家網(wǎng)吧檢查次數(shù)每月不低于4 次，對(duì)第4頁(yè)共7頁(yè)重點(diǎn)的網(wǎng)吧檢查每星期不低于 2 次。做好執(zhí)法檢查日志記錄，對(duì)每家網(wǎng)吧每次檢查都有詳細(xì)記錄，內(nèi)容包括時(shí)間、網(wǎng)吧名稱、檢查人員、檢查情況等。填寫(xiě)檢查記錄的檢查人、被檢查人都要求本人簽名確認(rèn)。

7、對(duì)文化市場(chǎng)管理辦公室的兩個(gè)中隊(duì)的執(zhí)法檢查日志進(jìn)行不定期的抽查，確保檢查責(zé)任落實(shí)到人。其次，落實(shí)節(jié)假日巡查制度。針對(duì)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧相對(duì)集中的時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，以學(xué)校周邊的網(wǎng)吧作為重點(diǎn)，進(jìn)行突襲式檢查。三是建立網(wǎng)吧信用檔案。對(duì)網(wǎng)吧的名稱、地址、法人、規(guī)模以及受處罰情況等登記在冊(cè)。同時(shí)，完善監(jiān)控手段，通過(guò)“凈網(wǎng)先鋒”監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合到位。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，在工作中積極發(fā)揮牽頭部門(mén)的作用，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)工商、公安等部門(mén)，把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立起部門(mén)之間信息傳遞、快速反應(yīng)的通報(bào)機(jī)制，如去年以函件的方式把查處

8、的“黑網(wǎng)吧”移交給工商部門(mén)依法取締。去年暑假我們與有關(guān)部門(mén)在中學(xué)生中開(kāi)展了“平安假期”等活動(dòng)，教育學(xué)生從自身做起“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，遠(yuǎn)離娛樂(lè)場(chǎng)所”。通過(guò)系列聯(lián)合活動(dòng)，把網(wǎng)吧監(jiān)管的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是嚴(yán)管重罰措施到位。嚴(yán)格執(zhí)法是網(wǎng)吧監(jiān)管工作的核心和關(guān)鍵。接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題比較突出。為此，我們依據(jù)條例相關(guān)規(guī)定以及 14 部委的文件，嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)網(wǎng)吧的整治要求，對(duì)違規(guī)網(wǎng)吧依照相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰，該停業(yè)整頓的堅(jiān)決停業(yè)整頓，保證處罰到位。我們采取了三項(xiàng)具體行動(dòng)。一是日常檢查行動(dòng)，由各中隊(duì)第5頁(yè)共7頁(yè)組織實(shí)施。二是集中行動(dòng)，由文化市場(chǎng)管理辦公室

9、組織各中隊(duì)，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署開(kāi)展行動(dòng)。三是突擊行動(dòng)，如近期開(kāi)展的“零點(diǎn)行動(dòng)”。我們還將完善處罰額度量化標(biāo)準(zhǔn)和案件審理委員會(huì)制度等規(guī)章制度，為實(shí)施處罰細(xì)化和量化了標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了處罰尺度，排除了查處過(guò)程中一些外部因素的干擾。四是輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督到位。我們以退休老干部為主體，建立起社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，積極協(xié)調(diào)縣教育局，組織中小學(xué)生舉行告別網(wǎng)吧宣誓儀式，由校方出面動(dòng)員家長(zhǎng)教育學(xué)生不到網(wǎng)吧上網(wǎng)。對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)實(shí)行監(jiān)督，充分發(fā)揮“ 12318”舉報(bào)電話的作用，廣泛向社會(huì)宣傳，并建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。定期向社會(huì)公示網(wǎng)吧市場(chǎng)檢查情況和查處結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。在法制宣傳日，我們走向街頭對(duì)廣大

10、群眾發(fā)放印有條例的宣傳單進(jìn)行宣傳，對(duì)群眾提出的疑問(wèn)耐心解答。對(duì)危害大，造成惡劣影響，事實(shí)清楚的典型案件，通過(guò)媒體公開(kāi)曝光，始終保持對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的高壓態(tài)勢(shì)。三、強(qiáng)化行業(yè)自律，充分發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會(huì)作用作為主管部門(mén)引導(dǎo)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)自我約束，自我管理。通過(guò)制定自律規(guī)章，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)傳達(dá)信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、健全市場(chǎng)要素、維護(hù)合法權(quán)益。指導(dǎo)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)正確地履行職能，理順管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，教育經(jīng)營(yíng)業(yè)主遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。自去年以來(lái)，組織召開(kāi)了6 次網(wǎng)吧業(yè)主大會(huì)，以“文明辦網(wǎng)，文明上網(wǎng)”為主題，組織評(píng)選“綠色網(wǎng)吧”活動(dòng)，增強(qiáng)了守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)了抵制違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍第6頁(yè)共7頁(yè)文化行政執(zhí)法工作直接面對(duì)市場(chǎng)，容易受到各種因素的干擾。我們感到要做好網(wǎng)吧市場(chǎng)管理工作，提高執(zhí)法素質(zhì)是關(guān)鍵。為此，我們狠抓了執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，對(duì)文化行政執(zhí)法人員嚴(yán)格考核，嚴(yán)格管理。首先，我們注重法制建設(shè)和規(guī)章制度的建立，先后制定并完善了學(xué)習(xí)、考勤、案件審理、錯(cuò)案追究、廉政執(zhí)法等一系列制度。其次，經(jīng)常組織執(zhí)法人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)條例和有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級(jí)文