安全保障方案

1、安 全 保 障 方 案一、工程概況-2-二、編制原則-2-三、安全保障范圍-2-四、'場光地凈'保證措施-2-五、安全組織方案-2-六、應急預案-3-七、應急響應-7-八、巡視員維護方案-14-九、施工現(xiàn)場安全負責人值班表及聯(lián)系方式-15-1 -安全保障方案一、工程概況施工內容主要包括入線管溝土方換填、瀝青混凝土鋪裝，其余路面錢刨、瀝 青鋪裝等。二、編制原則為預防和減少十九大會議期間關于本工程安全維護狀態(tài)下突發(fā)公共事件的 發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)公共事件產生的嚴重社會危害，維護社會安全與穩(wěn) 定，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第69號）、 大型群眾性活動

2、安全管理條例（中華人民共和國主席令第505號）、北京市 安全管理條例等相關規(guī)定，加強并提高活動各部門預防和控制各類突發(fā)事件的快 速反應能力，維護群眾生命財產安全，保障會議順利召開，特制定本方案。三、安全保障范圍本預案適用于十九大會議期間安全巡視工作及突然發(fā)生的事件應急處置工作。四、場光地凈'保證措施在10月15日前清理出場施工區(qū)域內我司所有施工材料，因我司在施工過程 中污染的路面采用機掃人掃有機結合，必要時調用保潔車清理路面。五、安全組織方案管理組織結構成立項目經理部保安全工作小組，由項目經理、項目副經理、項目總工、 安全總負責、工程部長組成，負責保障工作的日常管理和執(zhí)行。項目經理為項

3、目 保通暢工作小組組長，全面領導保通暢小組工作；項目副經理、項目總工、安全 總負責、工程部長為保安全工作的分管領導，負責具體的保障工作。領導小組人員通訊號碼序號姓名職務組內職責聯(lián)系電話1項目經理組長2項目副經理副組長-7 -3項目總工副組長4安全總負責副組長5工程部長組員六、應急預案應急反應組織機構為保證會議期間施工片區(qū)的安全，并滿足百千辦的總體要求，保障方案應根 據(jù)現(xiàn)場具體情況進行適時調整，并加強與街道辦、總監(jiān)辦的系機制，發(fā)生緊急情 況及時通報，以便及時處理突發(fā)事件。應急預案領導小組及其人員組成應急小組組長：副組長：組員：巡視員12名值班時間管理人員電話備注周一周二周三周四周五周六周日應急處

4、理類別（暫估）：1、施工區(qū)域內發(fā)生交通事故2、施工區(qū)域內人員受傷事件3、交通量大，出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象4、爆炸事件應急領導小組職能和職責機械傷害事故應急處理領導小組，對突發(fā)機械、車輛傷害事故及時進行處理,并視情節(jié)輕重及時上報上級主管部門。應急準備（1）按國家規(guī)定結合施工現(xiàn)場實際，配置應急救援設施和工具器材，配備機 械設備車輛、防護用具等，并定期組織檢查維修，確保設施和器材完好有效。（2）保障現(xiàn)場的疏散通道、安全出口暢通，設置安全標志和疏散標志及報警、 通訊設施。（3）確定和公布內外部聯(lián)系方式及電話號碼。（4）進行應急培訓和演練，確保應急小組成員熟知各種危險品及機械設備的 性質及應急處理方法；熟練掌握各

5、種應急救援器材的使用方法，保持各小組成員 之間的通訊聯(lián)絡暢通，一旦事故發(fā)生后，能立即通知應急小組前往處理，危險區(qū) 域人員能夠及時撤離；并對預案進行評價和修改完善。預防預測按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，事故應急救援事故管理要 突出預防預測。項目部通過指揮部發(fā)出的預測信息，采取預防措施，防止造成生 產安全事故，做好應急反應準備。同時加強日常巡查工作，將隱患消滅在萌芽狀 態(tài)。預測預警根據(jù)重要環(huán)境因素管理方案、重要危險源管理方案論證情況作出相應預測。（1）事故預防對施工作業(yè)的危險地段設立警示牌。對已完成的工程進行安全檢查，對存在的問題及時進行整改。對巡視人員進行安全知識再培訓和考核。組織

6、機構職能1、救援小組總指揮的職能及職責（全面負責指揮）：分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資 源控制緊急情況的行動類型；指揮、協(xié)調應急反應行動；與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；直接監(jiān)察應急操作人員行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；應急反應組織的啟動；應急評估、確定升高或降低應急警報級別；通報外部機構，決定請求外部援助；決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2、救援小組副總指揮的職能及職責（分項負責應急處理事故）：協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的

7、應急反應對策和建議；保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作； 組織相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產過程各危險源進行風險評估； 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)； 根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理 中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。3、交通事故處理組的職能及職責確保與應急救援領導小組和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；及時響應并采取措施進行交通疏導處理；負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。4、技術支持組的職能和職責對各施工現(xiàn)場特點以及生產安全過程的危險源進

8、行科學的風險評估；指導生產安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā) 生；完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、 準確的依據(jù)；落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源 的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時 啟用；科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。根據(jù)各項目經理部的施工生產內容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建 筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮

9、提供科學的工 程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。5、保衛(wèi)疏導組的職能及職責設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。6、搶險搶修組的職能及職責搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。7、醫(yī)療救護組的職能及職責在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎 止血、防止受傷部位受污染等）。使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理

10、受害者。8、后勤供應組的職能及職責協(xié)助制訂施工項目應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生 產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量， 收集和建立并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時 調整應急反應物資資源的更新和達標；定期收集和整理各項目經理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔 案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。9、事故調查組的職能及職責保護事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；

11、調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。10、善后工作組的職能和職責做好穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后施工現(xiàn)場能夠穩(wěn)定，事故之后不發(fā)生大亂;做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾； 與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；慰問有關傷員及家屬。七、應急響應(一)、應急響應程序保障過程中施工現(xiàn)場發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐 級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、應急救援領導小組、上級主管部門。由應急救援 領導小組成員劉毅負責收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小 組組長或副組長主持緊急情況處理會

12、議，協(xié)調、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、 人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定, 如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大 或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設 單位的救援預。(1)值班電話：實行值班制，項目部值班時間：24小時(2)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場,及時搶救傷 員和財產，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值 班室，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110、122等

13、求救電話。(3)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況 領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發(fā)出如何進行現(xiàn)場 處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜 合部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。(4)遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊 急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調遣，各類人員必須 堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的 處理。(二)、應急響應的具體要求1、接警與通知：如高空墜落和物體打擊時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即 用移動電

14、話向總指揮或副總指揮匯報險情，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生 時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥 打120、110、122等求救電話。如施工區(qū)域交通發(fā)生事故或擁堵必須及時匯報 交通事故處理組，采取措施，必要時向交通部門匯報事故情況?，F(xiàn)場有關人員要 做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產，并由在現(xiàn)場的項目部最 局級別負責人指揮。項目經理立即召集救援領導小組組其他成員，各救援小組成員攜帶著各自的 搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。2、指揮與控制：搶救組到達出事地點，在項目經理指揮下分頭進行工作。保衛(wèi)組保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事

15、故現(xiàn)場警戒線、崗，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內搶險救護的正常運作。首先搶救組查明險情確定是否還有危險源，如支架是否有繼續(xù)倒塌的危險; 人員傷亡情況；商定搶救方案后實施救援。防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到離安全地帶，并進行警戒不準 閑人靠近，對外注意禮貌用語。搶險組在排除無其他危險源的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及 時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。事故應急搶險完畢后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。應急小組立即 召集事故調查組的全體同志進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止 再次發(fā)生類似的整改措施，并對應急預案的有效性進行評

16、審、修訂。技術組進行事故現(xiàn)場評審，分析事故的發(fā)展趨勢。組織技術人員制定恢復生產方案。3、通訊項目部必須將110、120、122、項目部應急救援領導小組成員的手機號碼、 企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要 位置。工地搶險搶修組及保安疏導組熟知這些號碼。（1）接警與通知交通事故報警電話：122人員急救聯(lián)系電話：120消防報警電話：119（2）報警時應提供的信息名稱：事故情況：現(xiàn)場情況，是否有人員被困；聯(lián)系電話：在回答了報警電話詢問后方可放下話簡，并派人在路口接應。若有人員受傷，立即送往醫(yī)院或并撥打救護電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。（3）發(fā)出救援命令小組主管領導接到事

17、故報告應立即趕赴現(xiàn)場深入了解事故情況，根據(jù)具體情 況做出果斷安排：事故較小，可由施工單位自行搶險自救；事故較大，發(fā)出救援 命令，迅速啟動應急救援專業(yè)隊伍；事故嚴重項目部無自救能力，發(fā)出救援命令 的同時，及時向外部各方求救。（4）開始救援事故發(fā)生后，各專業(yè)救援隊接到組長發(fā)出救援命令后，必須迅速趕赴現(xiàn)場進行 開始搶險。（5）現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置原則：人員安全優(yōu)先；防止蔓延優(yōu)先?，F(xiàn)場處理組及時深入現(xiàn)場了解掌握事故情況和發(fā)生事故的原因，迅速疏散 現(xiàn)場與搶險無關人員和圍觀群眾。警戒維護組同時封鎖事故現(xiàn)場，拉起隔離帶， 劃出各類搶險、搶救區(qū)域（如救護區(qū)、運輸通道、搶險區(qū)等），保證良好的現(xiàn)場 搶險秩序；醫(yī)療救護

18、組直接進入現(xiàn)場將傷員運至指定地點進行救護，及時界定每位傷 員的傷勢，決定現(xiàn)場救治、外送轉移，還是現(xiàn)場急救后轉移等，危重傷員短時間 內得不到救治存在死亡危險的，立即撥120將人員送至最近的醫(yī)院急救。交通運 輸組及時提供運送傷員的各類車輛；專業(yè)搶險組根據(jù)情況選擇適合的機械設備和器材及時進入事故現(xiàn)場進行 現(xiàn)場搶險，采用人工、機械清除障礙，救助圍困人員，及時撤離傷亡人員；清理、 拆除危險物品；對事故源頭采取臨時支護、封閉等措施，防止事故再發(fā)生和降低 損失。4、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。5、報告與公告-10-當發(fā)生人身

19、傷亡事故時，應急搶救組組長應在3。分鐘內向業(yè)主指揮部快報 （需緊急救援時，同時向當?shù)毓?、消防、衛(wèi)生部門快報）；1小時內按照事故報告的內容和要求，將所發(fā)生的事故情況進行報告。當發(fā)生事故對周圍居民產生影響時，應及時向周圍居民發(fā)出通告，通告的內 容應包括：事故的性質、發(fā)展趨勢、嚴重程度、影響范圍和危害等。做好有關解 釋工作，防止居民發(fā)生慌亂。6、事態(tài)檢測與評估應急領導小組對事故發(fā)展態(tài)勢及影響程度進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做 出初步評估，將各階段事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果，向上級有關部門進行匯報， 為整體應急決策提供依據(jù)。7、應急人員安全在應急救援過程中，應急人員必須做好自身安全防護，按操作規(guī)程的要

20、求, 穿戴個人安全防護用品進入事故現(xiàn)場。同時應做好安全防護措施、技術措施、現(xiàn) 場監(jiān)護等，確保應急救援人員的人身安全。不得強令冒險救援搶險，人員不得在不可靠的措施下冒險進入危險區(qū)域和場 所。8、突發(fā)事故和緊急情況在現(xiàn)場出現(xiàn)險情時，現(xiàn)場人員要大聲呼叫險情，并迅速報告現(xiàn)場應急組長 或通訊聯(lián)絡組成員。在可以進行搶險救援的情況下，進行搶險救援?，F(xiàn)場人員立即停止施工操作，處于危險區(qū)域的人員要立即從疏散通道、安 全出口等處脫離危險區(qū)域，并進行自救，不能脫險的人員盡可能躲避在安全區(qū)域 或安全避難所，需要時發(fā)出求救信號，等待救援?，F(xiàn)場應急搶險救援組織成員在發(fā)現(xiàn)情況或接到通知后，要立即趕到現(xiàn)場按 職責分工進行應急

21、搶險救援，并及時進行內外部聯(lián)系和報告。9,搶險救援措施（1）搶救。如：迅速止血，處理休克等。（2）密切注意周圍環(huán)境，防止其他危險再度發(fā)生。（3）應有醫(yī)護知識或較熟練的人來進行。（4）就近尋找合適的場地，臨時安置傷員。（5）包扎傷口。（6）將有生命危險者迅速送往醫(yī)院或移交給趕來現(xiàn)場的專職救護人員。（7）其他幫助。10、人群疏散與安置事故發(fā)生后，應急救援現(xiàn)場領導組組長根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否需要進行人群 的疏散。若事態(tài)難以控制，對職工或周圍居民的生命安全構成威脅時，應做好職 工或居民的疏散工作，并向職工或居民說明疏散的原因、疏散區(qū)域、疏散距離、 疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所等內容。確保疏散工作

22、的順利進行，對 已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。11、醫(yī)療與衛(wèi)生應急過程中如出現(xiàn)人員受傷，可就近送至醫(yī)院救治或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系， 組織現(xiàn)場救治。12、應急終止當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達終止應急令由安保 部專人用擴音喇叭傳達應急救援現(xiàn)場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時，現(xiàn)場警戒不予解 除，直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后，告知項目經理，由項目經理下 令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現(xiàn)場，主要清理臨時設施，救援過程 中產生的廢棄物、恢復現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由善后工作組組織被疏散人員 的回撤和安置。13、事

23、故調查（1）調查原則事故調查處理堅持“四不放過”原則，即：事故原因分析不清不放過；事 故責任者和群眾沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒 有采取切實可行的防范措施不放過。事故調查組根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、 工會派員參加，必要時聘請專家技術人員參與。事故調查工作程序堅持分級管理上下對口的原則，調查組人員要在做好事 故救援、現(xiàn)場保護的基礎上，盡早開展事故現(xiàn)場勘察工作，做好事故目擊證人和 有關當事人的詢問筆錄，確保掌握事故的真實性，主動配合上級調查組做好查處 工作，在最短的時間內形成事故調查報告。14、應急保障（1）組織保障項目部定期檢查道路施工安全落實情況，應急救援組織應定期演練，器材、 設備等應派專人進行維護。（2）通信保障項目部健全交通信息通訊網(wǎng)絡，明確通信聯(lián)絡方式，保障通