總價包干的詳解

1、總價包干的詳解總價包死的合同還意味著單價與單價之間的平衡互調(diào)，有偏高的費用也有偏低的費用，如果因為沒有發(fā)生現(xiàn)場驗收而扣除相關(guān)費用，那么，現(xiàn)場發(fā)生費用當(dāng)時沒有計價的內(nèi) 容是否也可以在增加呢，此問題值得考慮的，最后導(dǎo)致推翻總價進行按實結(jié)算的局面發(fā)生。按照中華人民共和國建設(shè)部及國家工商行政管理局編制的GF-1999-0201 ”建設(shè)工程施工合同”范本合同文件及解釋順序1.本合同協(xié)議書 2.中標(biāo)通知書 3.投標(biāo)書及其附件 4.本合同專用條款 5.本合同通用條款6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)文件7.圖紙8.工程量清單 9.工程報價單或預(yù)算書。合同為固定總價合同，招標(biāo)時候措施費的基本費，考評費、獎勵費都給予了計算

2、弁在投標(biāo)書內(nèi)計取了這筆費用；工程結(jié)算時，未進行考評及未獲得安全文明工地，考評費 及獎勵費應(yīng)該予以扣除。招標(biāo)時候措施費的基本費，考評費、獎勵費在投標(biāo)書內(nèi)沒有計 取，固定總價就不包括這筆費用，不應(yīng)該扣除這筆費用。采用清單綜合單價、包干單價（全費用單價）的比較一、工程計價方式A、清單計價包括：1、實體工程費：分部分項清單單價（清單綜合單價）*實體工程量（永久性）；（清單綜合單價：包括實體工程的人工、材料、機械、綜合管理、風(fēng)險費、利潤、稅金 等。）2、非實體工程費：措施費、其它工程費、規(guī)費、稅金?？們r=實體工程費 +非實體工程費B、包干單價（全費用單價）計價法：總價=包干單價（全費用單價）*實體工程量

3、（永久 性）；包括但不限于實體工程的人工、材料、機械、綜合管理、風(fēng)險費、利潤、稅金；非實 體工程的措施費、其它工程費、規(guī)費、稅金等一切費用。注：非實體工程費1、措施費：環(huán)境保護、安全文明、臨時設(shè)施、二次搬運、腳手架等2、其它工程費： A、建設(shè)單位：甲供設(shè)備材料費、分包工程費、暫列工程；B、施工單位：第三方檢測費、深化設(shè)計費、總分包配合服務(wù)費（協(xié)調(diào)、配合）、甲供設(shè)備材料保管費3、規(guī)費：與政府的接入費、辦證費、保險費等二、選擇1、清單綜合單價比較明細、清楚；包干單價（全費用單價）含混、不清容易產(chǎn)生分歧。2、如果有變更，則增加費用的可能性更大，而實體工程量（或費）的增（減）弁不與非實體工程量 （或費

4、）成正比；量 （或費）增加得越多，反而量（或費）應(yīng)增加得比例更小，這就有可能多計費。3、清單綜合單價作為積累資料更方便、分析更容易、加強管理、評標(biāo)有利于橫向比 較；包干單價不好分離。因此，為了更好地控制工程造價，建議：1、采用實體工程的清單綜合單價（包干使用）*實體工程量（永久性） +非實體工程費總價包干使用的辦法。2、實體工程的清單綜合單價包干使用，弁確定調(diào)整辦法、承擔(dān)的風(fēng)險范圍（建議：正負5%,如果超出正負5%范圍才可以調(diào)整；市場漲跌很大的設(shè)備、材料類型的確定）。3、非實體工程費：措施費、其它工程費、規(guī)費等，在本合同范圍內(nèi)（含變更）各總 價包干使用；在本合同范圍外的簽證按造價比分?jǐn)傇黾印?

5、、以上2條可以作為非政府工程（非國家投資，自籌資金）招標(biāo)條件的強制規(guī)定，如 果投單位接受就投，不接受就放棄。合同包干價分為兩種：一種為總價包干，也稱為一口價，固定合同價；另一種是單 價包干。這兩種形式的目的是建設(shè)單位為了簡化管理程序，便于控制成本和結(jié)算。什么是 總價包干？總價包干是指建設(shè)單位或者總包單位在發(fā)標(biāo)是提供給投標(biāo)單位施工圖紙和投標(biāo) 文件，投標(biāo)單位在投標(biāo)文件范圍內(nèi)依據(jù)施工圖紙進行預(yù)算和報價。建設(shè)單位或者總包單位 在比總價的基礎(chǔ)上選擇中標(biāo)單位，中標(biāo)單位拿到中標(biāo)通知書后，和業(yè)主簽署總價包干合 同。施工單位進場施工后，在沒有業(yè)主出具設(shè)計變更或材料變更（包括材料型號，品牌，質(zhì)地等）的情況下，最終

6、結(jié)算價格就是合同價格，不會有任何追加簽證。也就是說，如果你是 施工單位，你中標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)你們在報價過程中漏報，少報，不好意思，業(yè)主是不會為你做任 何追加，損失全部由你們公司承擔(dān)。什么是單價包干？顧名思義就是在合同沒有執(zhí)行完畢之 前，業(yè)主的追加，變更以及設(shè)計變更所設(shè)計的合同范圍以外的部分均按合同報價的單價為準(zhǔn)， 數(shù)量按事計算。合同包干價的優(yōu)勢和不足。優(yōu)勢：一，方便控制成本。很明顯固定價格后，施工單位追加很難找到依據(jù)，方便業(yè)主控制成 本；二，利于決算。三，防止業(yè)主人員參與營私舞弊。開口合同所有工程量需要業(yè)主主管確認，留下很多營私舞弊空間，包干合同有效的防止這一現(xiàn)象。不足：一，要求報價審核人員要有足夠

7、的能力。如果審核人員經(jīng)驗不足，往往找不到報價的漏 項，會給將來的施工造成不利的影響。二，施工過程的管理變得相對困難。為什么？施工 單位也是獨立核算單位，對利潤的追求很正常。但是在投標(biāo)過程中，業(yè)主評標(biāo)的依據(jù)往往 是總價合同價，不關(guān)心你報價的子項，造成漏報，少報。但是施工單位對漏報，少報部分 又不能不做，自己利益沒有保障，能免產(chǎn)生情緒。另外有很多報價單位，為了中標(biāo)，故意 少報漏報，造成業(yè)主判斷失誤，給項目操作造成困難?？傊?，所有的報價都要在認真審核 的基礎(chǔ)上，否則在項目執(zhí)行中肯定遇到麻煩。固定總價合同能否進行開口結(jié)算“固定總價合同”又稱之為“閉口合同”或“包干合同”，是一種最為常見的施工合 同形式

8、。由于施工過程中可能存在設(shè)計變更、建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、建材價格波動、工期延 誤以及其他原因造成實際的施工量增減等因素，如果按照固定總價結(jié)算會造成利益失衡， 各地法院指導(dǎo)意見如何平衡雙方利益？江蘇高院意見 規(guī)定，一般情況下約定了固定價結(jié)算的按固定價結(jié)算，但由于工程量 變化或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化，當(dāng)事人要求對工程量增加或減少部分按實結(jié)算的，應(yīng)該以實際的 工程量來結(jié)算。合同履行過程中原材料價格發(fā)生重大變化的，可以不按固定總價結(jié)算。這 里“重大變化”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？該意見弁沒有具體規(guī)定。浙江高院解答 規(guī)定了從約定的原則，沒有約定、總價包干范圍明確的，可相應(yīng)調(diào)整 工程價款；總價包干范圍約定不明的，主張調(diào)整的當(dāng)事人

9、應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。山東高院紀(jì)要 也規(guī)定了從約定的原則，這里的約定包括工程款的計價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對所謂“大包干”合同，如果沒有出現(xiàn)合同約定以外的情況，如設(shè)計變更、施工變動等， 一方當(dāng)事人反悔申請通過鑒定確定工程款的，一般不予支持；對于工程價款合同約定不明 確或者合同被確認為無效，可以通過評估或者鑒定的方法確定工程價款。廣東高院意見規(guī)定，當(dāng)事人約定工程款實行固定價，而實際施工的工程量比約定的工程范圍有所增減的，可在確認固定價的基礎(chǔ)上，參照合同約定對增減部分進行結(jié)算，再 根據(jù)結(jié)算結(jié)果相應(yīng)增減總價款。不應(yīng)撇開合同約定，對整個工程造價進行重新結(jié)算。廣東高院規(guī)定規(guī)定，因情勢變更導(dǎo)致建材價格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人可請求 增加工程款。但建材漲價屬正常的市場風(fēng)險范疇，漲價部分應(yīng)由承包人承擔(dān)。深圳中院意見規(guī)定，在固定總價若干范圍以外增加的工程量，以及固定總價包干范圍約定不明，如發(fā)包人不能證明該增加的工程量已包括在包干范圍內(nèi)的，應(yīng)計入合同價 款。發(fā)包人以固定單價包干形式，招標(biāo)而簽訂固定總價包干合同后，發(fā)生工程量爭議的， 以實際工程量計算包干總價。簽訂固定總價合同后，工程發(fā)生重大變化或固定總價所依據(jù) 的設(shè)計圖紙發(fā)生重大變更的，按照雙方確定的工程量清單單價據(jù)實計價。重慶高院意見規(guī)定，建設(shè)工程合同中當(dāng)事人約定按固定價結(jié)算，