縣群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案

1、縣群體性不明原因疾病應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的為確?？茖W(xué)、規(guī)范、有序地開展群體性不明原因疾病處置工作，盡快查明流行概況，判明性質(zhì)，查明原因，明確診斷，釆取有效的控制措施，把事件控制在最小范圍，保障廣大人民群眾健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)群體性不明原因疾病的預(yù)防控制工作。（三）編制依據(jù)本預(yù)案根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品安全法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律法規(guī)和縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等制定。（四）基本原則1. 預(yù)防為主宣傳普及群體

2、性疾病防治知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不明原因病例及時(shí)釆取有效的預(yù)防與控制措施，以迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2. 依法處置群體性不明原因疾病的預(yù)防、疫情報(bào)告和調(diào)查控制工作必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。3. 分級(jí)控制根據(jù)群體性不明原因疾病的波及范圍及流行特征確定其嚴(yán)重程度并實(shí)施分級(jí)控制措施。發(fā)生不同等級(jí)的群體性不明原因疾病，啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和反應(yīng)措施。4. 科學(xué)防治貫徹依靠科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)勝疾病的方針，實(shí)施科學(xué)防治。加強(qiáng)臨床診斷、治療方案及流行病學(xué)研究，規(guī)范防控措施與操作流程，實(shí)現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。5. 快速反建

3、立疫情預(yù)警和疫情控制快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。（五）群體性不明原因疾病的定義和分級(jí)1. 疫情定義群體性不明原因疾病通常具有特殊臨床表現(xiàn)和流行特征，一旦發(fā)生，往往流行面廣，發(fā)病人數(shù)多，社會(huì)反響強(qiáng)烈。可能涉及已知傳染病、新發(fā)傳染病、群體性疫苗接種副反應(yīng)、院內(nèi)感染、生物恐怖、食品中毒、職業(yè)中毒、放射污染、環(huán)境污染事件等，早期難以查明原因，做出明確診斷；但是通過細(xì)致的調(diào)查研究，用流行病學(xué)調(diào)查分析方法,再結(jié)合臨床和檢驗(yàn)，從尋找危險(xiǎn)因素入手，探討病因和辨認(rèn)疾病，往往能夠弄清疾病

4、的病因，做出明確的診斷，并針對(duì)病因釆取有效的防治措施，達(dá)到預(yù)防、控制疾病的目的。2. 疫情分級(jí)根據(jù)群體性不明原因疾病的流行特征及疫情趨勢(shì)，分級(jí)實(shí)施臨時(shí)緊急控制措施，以達(dá)到最有效的預(yù)防控制效果。以疾病波及的范圍、發(fā)病人數(shù)、是否傳染、是否暴發(fā)和流行為基本特征，確定其嚴(yán)重程度并由高到低劃分為三級(jí)：重大疫情（I級(jí)）、較大疫情（II級(jí)）和一般疫情（III級(jí)），具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）重大疫情（I級(jí)）：相鄰地區(qū)和我縣均出現(xiàn)群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（2）較大疫情（II級(jí)）：發(fā)生群體性不明原因疾病，并擴(kuò)散到原發(fā)地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。（3）一般疫情（III級(jí)）：在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原

5、因疾病。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)相關(guān)的分級(jí)補(bǔ)充和調(diào)整規(guī)定作相對(duì)應(yīng)調(diào)整。二、組織體系及部門職責(zé)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系1. 縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、保障并督促落實(shí)各項(xiàng)防控措施。2. 指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室"），具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣群體性不明原因疾病防控工作，協(xié)調(diào)解決防治工作中的有關(guān)問題。3. 指揮部辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、物資保障、防治、宣傳、秘書聯(lián)絡(luò)5個(gè)工作小組，成員由縣政府有關(guān)部門及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組成。其中，綜合協(xié)調(diào)組由縣政府辦公室負(fù)責(zé)牽頭，物資保障組由縣經(jīng)商局負(fù)責(zé)牽頭，防治組由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭，宣傳組由縣委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭,秘書聯(lián)絡(luò)組由縣政府辦公

6、室負(fù)責(zé)牽頭。各小組在指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)規(guī)定的職責(zé)開展工作。4. 縣政府各有關(guān)部門按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定部門防治工作預(yù)案，開展群體性不明原因疾病防控工作。5. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)完善群防群控工作體系，設(shè)立群體性不明原因疾病防范監(jiān)督員，協(xié)助衛(wèi)生部門落實(shí)以村、社區(qū)為單位的責(zé)任醫(yī)生制度，按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定防治工作預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的群體性不明原因疾病防控工作。（二）衛(wèi)生專業(yè)體系1. 縣衛(wèi)計(jì)局衛(wèi)生應(yīng)急辦公室根據(jù)職責(zé)具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)群體性不明原因疾病防控工作的組織協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，當(dāng)好政府參謀，提出防控工作意見和建議。辦公室下設(shè)由醫(yī)療、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、護(hù)理和檢驗(yàn)等方面專家組成的群體性

7、不明原因疾病防控專家組。2. 縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立群體性不明原因疾病防控工作小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院防控工作方案的制定，建立工作流程，開展病人預(yù)檢、分診，履行工作職責(zé)，做好病人的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、診斷、治療和醫(yī)院消毒隔離、人員防護(hù)、物資貯備等工作。3. 縣疾病預(yù)防控制中心成立群體性不明原因疾病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情處理工作組，負(fù)責(zé)疫情報(bào)告、流調(diào)、疫情控制、消殺、檢驗(yàn)、健康教育等工作，具體承擔(dān)全縣群體性不明原因疾病防控業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。4. 縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立群體性不明原因疾病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)和各類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督，依法釆取行政控制措施。5. 縣人民醫(yī)院和其它相關(guān)醫(yī)

8、院應(yīng)落實(shí)醫(yī)療救治隊(duì)伍、專用救護(hù)車輛與急救人員，負(fù)責(zé)病例的診治、轉(zhuǎn)運(yùn)與急救等工作。6. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣涂h衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)和留驗(yàn)點(diǎn)的封鎖、醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)環(huán)境消毒、個(gè)人防護(hù)和健康教育等工作。（三）部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)1.衛(wèi)計(jì)局：組織開展群體性不明原因疾病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析和預(yù)警，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，提出預(yù)案啟動(dòng)的建議報(bào)告；開展健康教育；負(fù)責(zé)制定群體性不明原因疾病防控的各項(xiàng)技術(shù)方案；成立由醫(yī)療、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、護(hù)理和檢驗(yàn)等方面專家組成的群體性不明原因疾病防控專家組；組建和培訓(xùn)群體性不明原因疾病應(yīng)急處理隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍；落實(shí)病人的隔離救治、流行病學(xué)調(diào)查及密切接觸者

9、的隔離醫(yī)學(xué)觀察工作；對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，提出疫情控制措施，防止疫情擴(kuò)散；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)和各類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督，依法釆取行政控制措施；必要時(shí)提請(qǐng)縣政府釆取疫情緊急控制措施。2. 宣傳部：堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，突出新聞報(bào)道的主旋律。實(shí)施群體性不明原因疾病信息報(bào)道審核制度，依法按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)道,準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布疫情信息和疾病預(yù)防控制措施。開辦醫(yī)療衛(wèi)生宣傳欄目，積極開展重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)宣傳，提高公眾自我防范能力。3. 財(cái)政局：制定經(jīng)費(fèi)保障方案及相關(guān)政策；劃撥?？睿皶r(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急物資經(jīng)費(fèi)、預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)、法律和政府規(guī)定的病人隔離治療和密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期間的診療生活費(fèi)用；保證留驗(yàn)站

10、和應(yīng)急處理所需的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。4. 教育局：負(fù)責(zé)做好學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)的健康教育工作，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督管理；根據(jù)疫情防控需要，全面落實(shí)學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)的學(xué)生缺課登記、晨檢工作以及其它疫情防控措施；發(fā)現(xiàn)可疑病例應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生部門，并積極配合衛(wèi)生部門做好疫情控制工作。5. 公安局：根據(jù)疫情防控需要，負(fù)責(zé)留置和拘押人員的健康檢測(cè)工作，做好監(jiān)舍通風(fēng)消毒工作，發(fā)現(xiàn)可疑病人立即報(bào)告衛(wèi)生部門。根據(jù)疫情防控需要及時(shí)封鎖可疑區(qū)域，做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)封鎖的治安管理；做好交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)不予配合的病人及密切接觸者，依法釆取強(qiáng)制措施。6. 市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)對(duì)與群體性不明原因疾病防控有關(guān)的藥品

11、、醫(yī)療器械、防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品和哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)管理單位還應(yīng)負(fù)責(zé)做好各類市場(chǎng)的群體性不明原因疾病防控工作。7. 農(nóng)業(yè)局：根據(jù)動(dòng)物防疫法、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例等法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的信息互通，發(fā)生的群體性不明原因疾病屬于人畜（獸）共患的，應(yīng)按有關(guān)動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，迅速組織撲疫措施，并協(xié)助衛(wèi)生部門做好人間疫情防控工作。8. 交通局：根據(jù)疫情防控需要，啟動(dòng)對(duì)出入青田的旅客實(shí)行健康申報(bào)制，開展發(fā)熱病人檢測(cè)工作；對(duì)來自疫區(qū)的過境交通工具及乘運(yùn)人員進(jìn)行健康檢測(cè)與消毒查驗(yàn)工作；根據(jù)疫情處理需要，負(fù)責(zé)交通工

12、具消毒，督促客運(yùn)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，必要時(shí)協(xié)助疏散人員、優(yōu)先運(yùn)送救援物資。9. 經(jīng)商局：根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)提供防護(hù)設(shè)施和用品，做好應(yīng)急藥物、器械的供應(yīng)和儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)相關(guān)商品物資的釆購(gòu)供應(yīng)。10. 民政局：做好城市低保對(duì)象和農(nóng)村貧困患者的醫(yī)療救助工作,做好社會(huì)捐贈(zèng)款物的接收、管理及信息發(fā)布工作。督促做好不明原因疾病死亡病例的尸體處理、殯葬等工作。11. 人力社保局：根據(jù)疫情防控需要，協(xié)助督促用工單位對(duì)外來務(wù)工人員的健康申報(bào)和可疑病人檢測(cè)工作，督促落實(shí)相關(guān)預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)可疑病人應(yīng)立即報(bào)告縣衛(wèi)生局；及時(shí)結(jié)算參保病人的醫(yī)療費(fèi)用；督促有關(guān)單位落實(shí)病人、密切接觸者在隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察期間的各項(xiàng)工資待遇

13、。12. 旅游委：根據(jù)疫情防控需要，督促賓館、飯店、旅行社等場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)留置處，做好往來人員的健康申報(bào)和可疑病人檢測(cè)、報(bào)告工作，做好相關(guān)預(yù)防、消毒工作。必要時(shí)勸阻或限制市民到疫區(qū)旅游。13. 環(huán)保局：做好被病原體污染的醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)管工作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)場(chǎng)所廢棄物收集處理的監(jiān)督管理工作。14. 文廣新局：加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性文化娛樂和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，宣傳有關(guān)防病知識(shí)，確保場(chǎng)所消毒、空氣流通等措施的落實(shí)。15. 住建局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)城鄉(xiāng)糞便、垃圾和污水處理的規(guī)劃編制和處理工作，逐步推廣無害化處理和綜合利用技術(shù)。加強(qiáng)縣容和環(huán)境衛(wèi)生法制監(jiān)督。負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位落實(shí)建筑工地相關(guān)人員、建筑物及其

14、配套設(shè)施的群體性不明原因疾病及危害因素的預(yù)防控制措施。加強(qiáng)供水設(shè)施的建設(shè)和管理，做好全縣群體性不明原因疾病防控有關(guān)配套設(shè)施落實(shí)等工作。16. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：組織落實(shí)密切接觸者隔離留驗(yàn)、醫(yī)學(xué)觀察工作，安排密切接觸者在隔離和接受醫(yī)學(xué)觀察期間的日常生活必需用品。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)（包括未移交到社區(qū)管理的小區(qū)、樓幢、建筑工地和在景學(xué)校、駐景部隊(duì)及省、市在景直轄單位）疫點(diǎn)、留驗(yàn)點(diǎn)、留驗(yàn)站生活垃圾的消毒、清運(yùn)和保潔工作。組織指揮轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位和廣大群眾落實(shí)群體性不明原因疾病防控措施。根據(jù)疫情防控需要，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的返（來）慶人員實(shí)行健康檢測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察和登記報(bào)告工作。安排好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室）

15、實(shí)施防控工作的有關(guān)費(fèi)用。發(fā)揮群體性不明原因疾病防范監(jiān)督員作用，建立健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。三、應(yīng)急反應(yīng)和處置本預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)程序：縣衛(wèi)計(jì)局根據(jù)群體性不明原因疾病的發(fā)生、發(fā)展情況及危害程度等情況向縣政府提出預(yù)案啟動(dòng)建議報(bào)告,由縣政府按縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序啟動(dòng)本預(yù)案，并釆取相對(duì)應(yīng)的分級(jí)反應(yīng)和疫情處置措施。（一）群體性不明原因疾病的分級(jí)反應(yīng)1. I級(jí)反應(yīng)I級(jí)疫情發(fā)生后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)全縣疫情防控工作，指揮部辦公室組織執(zhí)行疫情防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和社會(huì)公眾緊急動(dòng)員，全力釆取各項(xiàng)防治措施，防范疫情蔓延。2. II級(jí)反應(yīng)II級(jí)疫情發(fā)生后，由指揮部全面協(xié)調(diào)、保障

16、并督促落實(shí)疫情防控措施，指揮部辦公室具體組織開展全縣疫情防控工作，衛(wèi)生專業(yè)體系和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作要求，全面釆取各項(xiàng)防治措施，控制疫情的蔓延，避免或減少死亡。必要時(shí)應(yīng)采取以下措施：（1）由縣衛(wèi)計(jì)局邀請(qǐng)省、市疾病預(yù)防控制中心派員指導(dǎo)，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出下一步預(yù)防控制疫情的建議。根據(jù)市政府和市衛(wèi)計(jì)委的決定，全力以赴履行各自職責(zé)，釆取有力措施，迅速控制疫情。（2）必要時(shí)，由縣衛(wèi)計(jì)局建議縣政府報(bào)經(jīng)市政府決定依法釆取傳染病防治法第四十二條所規(guī)定的控制措施，如限制或停止集市、集會(huì)，停工、停業(yè)、停課等緊急措施。3. III級(jí)反應(yīng)III級(jí)疫情發(fā)生后，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室開始日常運(yùn)轉(zhuǎn)，各

17、專門工作組人員上崗，并按職責(zé)組織開展各項(xiàng)疫情防控工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)切實(shí)做好疫情防控相關(guān)工作。衛(wèi)生專業(yè)體系應(yīng)立即運(yùn)轉(zhuǎn)，縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)各自工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。必要時(shí)，由縣衛(wèi)計(jì)局邀請(qǐng)市衛(wèi)計(jì)委和市疾病預(yù)防控制中心派員指導(dǎo)疫情防控工作。（二）群體性不明原因疾病的處置1.群體性不明原因疾病監(jiān)測(cè)（1）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)立根據(jù)群體性不明原因疾病發(fā)生特點(diǎn)，在日常疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)上增設(shè)或調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院；監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院開展早期群體性不明原因疾病預(yù)警病例及其癥狀監(jiān)測(cè)，開展流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，釆取相對(duì)應(yīng)防治措施。（2）監(jiān)測(cè)要求縣衛(wèi)計(jì)局、縣疾病預(yù)防控制中心根據(jù)群體

18、性不明原因疾病發(fā)生特點(diǎn)，制定監(jiān)測(cè)方案和報(bào)表。各監(jiān)測(cè)醫(yī)院根據(jù)監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度?？h疾病預(yù)防控制中心落實(shí)專人負(fù)責(zé)收集、匯總統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)情況，并及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)計(jì)局和市疾病預(yù)防控制中心。2. 群體性不明原因疾病控制本預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、各部門和衛(wèi)生專業(yè)體系內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工，組織實(shí)施各項(xiàng)疫情控制措施。縣衛(wèi)計(jì)局組織防治專家組成員會(huì)同縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所疫情處理工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展流行病學(xué)調(diào)查，判明性質(zhì)，查明原因，明確診斷，釆取嚴(yán)格的控制措施：（1）有關(guān)人員做好個(gè)人防護(hù)，防止受到感染或污染。（2）按照現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查程序做好個(gè)案調(diào)查、暴發(fā)調(diào)查、疾

19、病分布、病因分析，提出干預(yù)措施，評(píng)估控制效果。（3）按照流行病學(xué)調(diào)查和診斷工作的需要，采集相對(duì)應(yīng)的標(biāo)本,樣本的采集送檢、檢測(cè)的具體操作參照有關(guān)標(biāo)本釆集和檢測(cè)方法。（4）疫點(diǎn)、留驗(yàn)點(diǎn)消毒工作按照衛(wèi)生部消毒技術(shù)規(guī)范。（5）根據(jù)病人臨床癥狀、體征、實(shí)驗(yàn)室、X線檢查及其它功能檢查結(jié)果，結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)群體性不明原因疾病的病例做出診斷。（6）采取消毒、殺蟲、滅鼠及去除病因等各項(xiàng)消除病原或病因、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群的措施。（7）對(duì)于診斷為傳染病的群體性不明原因疾病，應(yīng)對(duì)傳染病病人、疑似病人、可疑病人進(jìn)行隔離治療，劃定疫點(diǎn)；對(duì)密切接觸者進(jìn)行留觀，一般接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，并根據(jù)相對(duì)應(yīng)傳染病的特點(diǎn)提出

20、具體有針對(duì)性的控制措施。（三）結(jié)束反應(yīng)群體性不明原因疾病的病例和疑似病例得到有效治療或防護(hù)隔離，經(jīng)過1個(gè)最長(zhǎng)潛優(yōu)期，未出現(xiàn)病例和疑似病例時(shí)，由縣衛(wèi)計(jì)局提出結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)的書面報(bào)告，并按縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序結(jié)束本次預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)。四、保障措施（一）政策保障1. 經(jīng)費(fèi)支持財(cái)政部門應(yīng)劃撥專款或預(yù)備費(fèi)，用于保障群體性不明原因疾病監(jiān)測(cè)、防控所需的藥物、醫(yī)療器械、消毒藥械、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，保障法律法規(guī)及上級(jí)政府有明文規(guī)定的某些疾病的病人診療及相對(duì)應(yīng)的生活費(fèi)用，保障醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護(hù)、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)?？h人力社保局和縣社保局要協(xié)助落實(shí)參加城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民的診斷、治療、醫(yī)學(xué)觀察期間的醫(yī)療費(fèi)用

21、。2. 強(qiáng)制執(zhí)行如群體性不明原因疾病被確認(rèn)為甲類傳染病或按甲類管理的傳染病的，在對(duì)病人實(shí)施隔離治療、對(duì)密切接觸者實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察時(shí)，若病人、密切接觸者拒絕合作的，參照傳染病防治法第三十九條相關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助有關(guān)單位采取強(qiáng)制隔離治療措施。3. 有薪假期患群體性不明原因疾病的病人在隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期間，其工資福利待遇由所屬單位按出勤處理。4. 職業(yè)保障對(duì)參加群體性不明原因疾病應(yīng)急處置的疾病預(yù)防控制人員、醫(yī)務(wù)人員等，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼；對(duì)因參加群體性不明原因疾病處置工作而患病、殘疾、死亡的人員，給予相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)在群體性不明原因疾病防控工作中有突出貢獻(xiàn)的工作人員，給予表彰和

22、獎(jiǎng)勵(lì)。5. 避免歧視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待病人及密切接觸者，避免歧視，以利于控制疾病的傳播和蔓延。（二）物資保障1. 社會(huì)物資貯備縣經(jīng)商部門建立防控群體性不明原因疾病的社會(huì)物資貯備庫(kù)，儲(chǔ)備用于為社會(huì)提供防治重大傳染病所需的消殺藥品與器械等。2. 專業(yè)物資貯備縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立縣防控群體性不明原因疾病物資貯備庫(kù)（與重大傳染病疫情物資貯備庫(kù)合并建立），儲(chǔ)備治療藥品、儀器設(shè)備、檢測(cè)試劑、消殺藥械、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品等，保障醫(yī)療救治、疫情控制所需的物資供應(yīng)。（三）專業(yè)隊(duì)伍保障1. 建立完善以縣疾病預(yù)防控制中心為核心，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為依托，覆蓋全縣的疾病預(yù)防控制專業(yè)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)縣疾病預(yù)防控制中心和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急機(jī)動(dòng)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，適合群體性不明原因疾病應(yīng)急處置需要。2. 建立完善以縣人民醫(yī)院為中心，其他縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院為前哨，覆蓋全縣的應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)；縣人民醫(yī)院加強(qiáng)院前急救隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，設(shè)置并完善專門的收治?。ǚ浚狍{綜合醫(yī)療救治能力；其他縣級(jí)醫(yī)院要配備與群體性不明原因疾病處理相適合的技術(shù)、人員、藥品和設(shè)備等，提高應(yīng)急救治能力。3. 加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)