外包工程管理制度

1、k=rR p簽發(fā)日期編寫人下次復核日期初審人復審人批準人有否修訂此次修訂改動內容：1.2.3.4.5.本制度監(jiān)督實施及完善負責人本制度監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人職務：職務：簽字：簽字：制度控制表錄1.目的和適用范圍2.平安管理3.平安責任4?處分規(guī)定珠海深能洪灣電力外包工程平安管理制度目的和適用范圍為加強公司外包工程平安管理工作，切實保障人身和設備平安及電廠生產的正常運行，根據(jù)國家法律、法規(guī)及國家電力部電力生產平安工作規(guī)定特制訂本制度。本制度規(guī)定了外包工程的平安管理，平安責任及處分規(guī)定。本制度適用于公司各部門及外來檢修工作。平安管理外包工程平安管理應貫徹“平安第一，預防為主的方針，防止“以包代管。工

2、程管理按公司外包工程管理監(jiān)督制度 規(guī)定執(zhí)行，外包工程接受電廠安監(jiān) 部門的平安監(jiān)督。 公司外包工程部門對外包工程負有全過程平安管理領導責任。外包工程無論采用任何承包方式，都必須簽訂合同，同時簽訂平安協(xié)議，明確承包雙方平安負責人和雙方平安責任，平安協(xié)議作為合同的附件與合同具有 同等效力，平安協(xié)議 必須由法定代表人或委托人簽訂。外包工程工作票實行“雙工作票簽發(fā)人制度。承包單位的資質條件：承包單位在進行報價的同時，應提供承包單位的有關 資料，包括： 單位根本情況、業(yè)績、與所承包工程相適應的安監(jiān)機構和人員、 裝備情況、擬到本公司 工作的人員根本情況等。具體要求為：1 承包單位應具有上級頒發(fā)的“三證即：施

3、工營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人資格證書或法人代表委托書，其資格和簽約權限應與所承包的工程相適應。2 承包單位的工作負責人由承包單位提出，公司安委辦對其資格審查、確認后，備 案公布。1.2.2. 12.22. 32.42.52.5.2.5.2.5.承包單位負責人、工程技術人員和作業(yè)人員平安施工的技術素質符合工程的要求；待殊工種需持有關部門頒發(fā)的有效上崗證書。2.5.4 承包單位必須以自己的設備、技術和勞力完成合同規(guī)定的任務、不得私自把接受的任務轉讓給第三方。2.5.5 承包單位能正確理解和執(zhí)行平安規(guī)程制度，編制平安措施，并有負責施工安全的機構、有合格的平安員應提供一份組織機構圖。2.6 公司安監(jiān)部門

4、要對承包單位的資質進行審查，并建立資質審查檔案包括資質資料、審查結論及在公司施工過程的平安業(yè)績和考核情況。2.7 無有效合同不得開工。無經安監(jiān)部門的資質審查、無簽訂平安協(xié)議的、無按規(guī)定交納安全施工保證書、工程完成后沒有安監(jiān)部門簽署考核意見的，財務 部門應拒絕付款。2. 8 雙方簽訂的合同應符合中華人民共和國經濟合同法 , 不得違反法律和行政 法規(guī)的內容 . 合同內容至少應包括工程工程名稱、數(shù)量及質量、時限、承包方 式、金額 與違約責任等。2.9 在開工前，承包單位應向公司交納施工管理費的 30% 現(xiàn)金作為平安施工 保證金；在施工過程中如發(fā)生人身死亡事故扣除全部平安施工保證金；發(fā)生 人身重傷事

5、故扣除 50% 平安施工保證金。發(fā)生其它事故和違章現(xiàn)象按規(guī)定進 行處分。在工程結束后， 由公司安監(jiān)部門簽注考核意見后，剩余局部還給施 工單位。2. 10 為保證公司平安生產，進公司承包工程的單位必須進行登記 . 公司有權要求和 催促承包方全體施工人員執(zhí)行催促制定有關平安、消防保衛(wèi)、文明施工等方 面的制度和 規(guī)定，并按公司考核方法進行考核。2.11 公司平安監(jiān)察機構必須監(jiān)督外包工程中各級人員平安責任制的落實，監(jiān)督各 項平安生產 規(guī)章制度和上級有關平安生產指示的貫徹執(zhí)行 ,監(jiān)督涉及設備設 施平安的技術狀況、 涉及人身平安的防護設施狀況，監(jiān)督平安工器具、設 備的管理，監(jiān)督“兩措的落實。2.12 發(fā)生

6、不平安事故，應立即報告安監(jiān)部門和有關領導，并組織事故處理、調查 分析，做到 “四不放過。3 平安責任3.1 公司應按?電業(yè)平安工作規(guī)定?的要求，承當發(fā)包的部門應負的平安責任，包括：3.1.1 對承包單位的資質進行審查，確認符合各項平安要求；3.1.2 提供和解釋有關電力平安管理規(guī)程和本單位有關的平安、消防保衛(wèi)、文明施 工等方面的 制度和規(guī)定，監(jiān)督承包單位施工人員進行平安教育，必要時可進 行抽查考核合格前方可 進入現(xiàn)場工作；3.1. 3 開工前對承包負責人和工程技術人員進行必要的平安技術交底， 并應有完整 的記錄和資料， 交底的書面記錄應經承包方簽字確認；3.1.4 實施必要的系統(tǒng)隔離，保證其正

7、確無誤；3.1.5 電力生產特殊區(qū)域或特殊作業(yè)，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、 機械傷害、 燒傷燙傷等及可能造成生產設備停電、停運的，發(fā)包部門應事先 要求承包方制定平安措 施，經發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施，并按?電業(yè)平安 工作工程?的要求設立監(jiān)護人：3.1. 6 遇有不同單位交義作業(yè)或有交義配合的情況，發(fā)包部門應協(xié)調有關施工單位 共同制定平安 技術措施，分工落實；3.1.7 公司提供的施工機具、工器具及平安防護設施應有定期校驗合格證并符合要 求，并經使 用單位驗收合格后使用；3.1. 8 按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場平安工作進行監(jiān)督、管理和指導；3.1.9 落實合同中規(guī)定的由發(fā)包部門承當?shù)挠?/p>

8、關平安、勞動保護等其它事宜；3.2 根據(jù)“誰施工誰負責平安并相互協(xié)助的原那么。承包方應按平安協(xié)議規(guī)定、 平安交底內 容、作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出平安技術措施，經公司審查后 貫徹；平安技術措施安 全協(xié)議的規(guī)定由發(fā)包部門或承包方落實，各負其責， 平安技術措施中明確平安施工負責 人。承包方應負的平安責任，包括：3. 2.1 開工前組織全體施工人員按工種進行平安教育和考試， 并將考試結果報公司 安監(jiān)部門備案；3. 2. 2 開工前必須自上而下進行平安技術交底， 全體施工人員均應掌握工程特點有 施工平安措施；3.2.3 復雜和危險性較大的工程，應制定特殊的平安技術措施，經核貫徹實施；3.2.4 現(xiàn)場施

9、工中，必須嚴格執(zhí)行?電業(yè)平安工作規(guī)程?、?電力建設工作規(guī)程?和 公司的安 全、消防保衛(wèi)、文明施工等規(guī)定的有關局部，開工組織施工人員學 習上述規(guī)程、規(guī)定的 有關局部，并經考核合格前方可進行。3.2.5 開工前應對施工機具、工器具及平安防護設施進行一次檢查，符合平安規(guī)定 并不超過檢 驗周期，應向公司安監(jiān)部門提供有效的檢驗證明。承包單位的施 工人員對施工機具、工 器具及平安防護設施的使用負責；3. 2. 6 嚴禁使用未成年工和不適應現(xiàn)場平安施工要求的老、弱、病等人員進行施工3.2.7 承包方的特殊工種操縱人員，必須經過有關部門的平安技術培訓考試合 格，有效證 件需提交公司安監(jiān)部門審查登記備案；3.2

10、.8 承包單位必須接受公司的監(jiān)督管理和指導。發(fā)生人身、設備、火災等事故，應立即報告有關部門進行處理，并會同公司安監(jiān)部門進行調查。3.2.9 承包單位的負責人平安施工第一負責人對發(fā)包單位平安監(jiān)察部門提出的意見必須及時進行整改。3.3 檢修電力生產設備，必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度，按規(guī)定可不使用工作 票的工作，開工前應得到當值值長的同意， 不能擴大工作范圍和作與該工作 票無關的事。3. 4 外包工程按規(guī)定需辦理熱力機械工作票、動火工作票、電氣一二次工作 票或熱工工作票的工作應按規(guī)程要求辦理開工、終結、延期等手續(xù)。工作 票負責 人、工作票簽發(fā)人、工作許可人和監(jiān)護人與工作班成員含動火執(zhí)行 人各負相應

11、的責 任。3.5 涉及外包工程的工作票， 其工作負責人、 簽發(fā)人、許可人、監(jiān)護人的設置及責任參見 ?電業(yè)平安工作工程?的有關規(guī)定。4 處分規(guī)定4.1 發(fā)包方平安職責不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、設備損壞或火災時，要追究責任部門及責任人員的責任，并按電業(yè)生產事故調查規(guī)程、電力企業(yè)各 級領導人員平安生 產職責規(guī)定、電力平安生產獎懲規(guī)定試行的規(guī)定按 責論處。4.2 承包單位的平安管理不力，對平安施工、文明施工嚴重失控的單位，主管部門應責令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者，公司有權追究責任。承包單位人員在電廠違反的規(guī)章制度、平安管理、文明施工等規(guī)定的，公司 安監(jiān)部門有 權依據(jù)條款規(guī)定進行罰款。4.3

12、 處分條款4. 3. 1 承包單位在檢修前不按規(guī)定交納平安施工保證金的，發(fā)生平安考核時按考核 款的兩倍在工 程款中抵除。有效合格證件4. 3. 2 承包單位沒有按規(guī)定提交平安規(guī)程考核結果的每人次罰款 50元。對沒有提交 平安規(guī)程考核 結果的，按每人次交納 50 元由甲方安排進行平安規(guī)程學習和考 核。平安規(guī)程考核不合 格的不得進入施工現(xiàn)場工作，違者每人次罰款 100 元。4. 3.3 施工單位沒按要求提供待種作業(yè)人員焊工、起重工、架子工、電工等的 而進行施工的，每人次扣罰 100 元4. 3.4 施工人員不接受施工所在部門或現(xiàn)場平安、質量監(jiān)督人員的管理、每次 扣罰 100o4. 3. 5 施工單

13、位沒有辦理工作票工藝卡就在生產區(qū)域施工的，每次罰款 200 元。4. 3. 6 對外包工程工作票沒有執(zhí)行“雙工作票簽發(fā)人的施工單位每次罰款 200 元。4. 3.7 施工中禁止在管道、欄桿、靠背輪、平安罩上坐立或行走，如必須在管道上 坐立才能工作的 應做好平安措施，違者每人次扣罰 100 元。4. 3. 8 施工人員應服從門衛(wèi)管理，進出廠門要主動出示有效證件或進廠證，成心 滋事者每人 次扣罰 50 元。4. 3.9 生產現(xiàn)場嚴禁吸煙，如在廠內吸煙的，每人次扣罰100 元后，對該吸煙者進 行清退。4. 3. 10 施工中沒按要求穿工作服鞋、赤腳或穿拖鞋的每人次罰50 元。4. 3.11 進入現(xiàn)場

14、不戴平安帽、不按規(guī)定系好帽帶的每人次扣罰100 元。4. 3. 12 高處作業(yè)不按規(guī)定系好平安帶的，每人次扣罰100 元。施工人員在高空作業(yè) 時，不按規(guī)定拋接物品或工具的，每人次 100 元。4. 3.13 現(xiàn)場施焊時，為防止火災的發(fā)生，應按規(guī)定辦理動火工作票，做好平安措施, 去除周圍易燃易爆物品前方可能進行動火工作，由于平安措施不全引起火警 的但沒有引起人身和設 備損傷，每次扣罰 200 元。4. 3. 14 施工人員不得擅自動用消防設施滅火以外的用途，否那么每次扣罰100 元。4. 3. 15 施工中擅自私接電源、氣源的，每次扣罰 100 元。4. 3. 16 誤碰、誤動發(fā)電設備造成后果的，每次扣罰 800-1000 元。情節(jié)嚴重者，視 經濟損失大小 另行處理。4. 3. 17 施工中發(fā)生人身輕傷的，每人次扣罰 5001000 元。施工中發(fā)生人身重傷或 火災造成設備 一般損壞的，每人次扣除平安保證金的 50% 。施工中發(fā)生設備 事故、發(fā)生火災造成事故、 施工中發(fā)生人身死亡、每人次扣除平安保證金的100% 。4. 3. 18每天施工完畢沒有進行現(xiàn)場清潔，或不文明施工造成現(xiàn)場