短評、編后(新聞評論)

1、短評、編后（新聞評論）一種簡短的評論形式，一般緊密配合新聞發(fā)表，評論新聞，或提 出所包含的重要問題，或借題發(fā)揮。它的篇幅比評論短，內(nèi)容更集中, 分析更扼要簡明。報紙上的短評、編后屬于小型評論家文章，起著畫 龍點睛、強調(diào)重點的作用。實例一精細化資本結(jié)構(gòu)擴大試點18城市又增32 “姐妹”本報 訊記者莫新元報道：根據(jù)國務(wù)院有關(guān)“從1996年起，將18個城市 優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點擴大到50個大中城市”的指示精神，又有32 個城市開啟了城市“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點行列。國家經(jīng)貿(mào)委副主任陳 清泰在2月13日于南昌召開的“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”擴大試點城市工作上 同研討班上為指出，這一決策是新形勢下加快和深化企業(yè)改革的舉措

2、。自1994年2月9日國家經(jīng)貿(mào)委第9部門選定18個城市進行“優(yōu) 化資本結(jié)構(gòu)”試點至今，己取得了階段性成果。城市“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試行的主要內(nèi)容包括增資、改造、分流、 破產(chǎn)。據(jù)對18個城市的早先統(tǒng)計，截至1995年底，18城市共增資減 債101億元，其中的9.36%是靠落實所得稅政策措施收入返還政策實 現(xiàn)的；18城市列入“雙加”技改導(dǎo)向項目計劃212項，總投資367億 元，專項貸款179億元，分別總和全國總數(shù)的23. 5%、30. 6%和 27. 5%,技改投資向優(yōu)強企業(yè)傾斜；18城市共從企業(yè)分離非生產(chǎn)性機 構(gòu)4218所，分流富余人員140. 67萬人；通過兼并破產(chǎn)，18城市共使 646. 28萬

3、元資產(chǎn)、770. 37萬平方米土地、16. 4萬職工得到加快配 置，有103戶企業(yè)依法申請破產(chǎn)終結(jié)。陳清泰說，擴大后的50個試點城市，包括了全國35個大中城市, 大部分是省內(nèi)城市。試點的目的在于要用較少的資本增量帶動資本存量的盤活。因此工作重點要著眼于資本存量，用好現(xiàn)有的政策。據(jù)悉, 今年城市試點工作分三商業(yè)城市階段進行，4月底方案準備完畢，5月 份進入實施操作方式階段，后后年底前對試點工作進行階段性深入分 析評價。短評深化改革又一重要舉措為什么要在若干城市或進行“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點呢？因為這項 試點對于深化改革當前的改革和發(fā)展具有重要的意義。首先，著眼于適應(yīng)了當前從它搞好單個國有企業(yè)向著眼于

4、搞好整 個國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的要求。在計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的過程中會，原有 體制下形成的結(jié)構(gòu)不合理問題已暴露得越來越明顯。必須要對國有經(jīng) 濟進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而這種調(diào)整是不能以企業(yè)這個為單元來進行的， 沒法以城市為依托。其次，它適應(yīng)了當前企業(yè)改革必須與各項配套改革相結(jié)合的要求。 改革深入到今天，再就企業(yè)講企業(yè)改革又難以奏效。諸如社會保障環(huán) 境問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整問題、要素市場問題，以及健全規(guī)范中介組織問題 等，都不是企業(yè)自身所能解決的，而城市作為一級政府和一級財政收 入，則有可能在自己權(quán)限范圍內(nèi)綜合配套地推進各項改革。第三，它跟得上了優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和國有經(jīng)濟資本結(jié)構(gòu)的要求。 以城市和比利時政府為依托，從企

5、業(yè)既存和外部“雙管齊下”，把推 動企業(yè)轉(zhuǎn)機建制與優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，是國有企業(yè)進入市場的必 由之路和有效途徑。實例二“鎮(zhèn)化”經(jīng)銷化肥走正道去年生產(chǎn)五十六萬噸，碾碎 非法經(jīng)營者沒能買走一克本報訊記者趙志文報道：我國最大的尿素生產(chǎn)廠家數(shù)一數(shù)二之一一一鎮(zhèn) 海煉油化工股份冶金管理有限公司，牢記支農(nóng)的宗旨，模范執(zhí)行氮肥 國家化肥銷售政策，去年生產(chǎn)尿素56萬噸，非法經(jīng)營者沒能買走一克。該公司對化肥銷售實行嚴格管理，層層把關(guān)。他們按上級規(guī)定， 將每月前述生產(chǎn)量的90%交中央港礦和地方省市農(nóng)資邊疆地區(qū)系統(tǒng)銷 售，10%自銷。在自銷時堅持兩個原則；一、集體把關(guān)。先由分銷銷 售副總經(jīng)理提出銷售方案，然后由總經(jīng)理

6、過目確認，最后由國際經(jīng)貿(mào) 處處長執(zhí)行，三人共同負責，互相監(jiān)督。二、自銷化肥也必須賣給有 經(jīng)營權(quán)的農(nóng)資系統(tǒng)。此外，無論購肥者“來頭”多大，無論提出給多 少傭金、回扣，一律免談。去年，國家給他們下達的年生產(chǎn)構(gòu)想為46 萬噸，年終完成56萬噸。公司將50. 4萬噸交中央港礦和地方省市農(nóng) 資邊疆地區(qū)系統(tǒng)銷售，自銷的5.6萬噸也全部賣給了歸還給地方政府 指定的農(nóng)資系統(tǒng)和供銷社。編后把住總閘資源的市場流向比較混亂，是當前化肥供應(yīng)中不容忽視 的一個問題。有什么辦法解決？鎮(zhèn)海煉油化工公司提供的經(jīng)驗是把住 石油工業(yè)總閘。這猶如流水，水剛從水庫流出就保證它進入主渠道， 避免“亂流”現(xiàn)象的產(chǎn)生。倒賣化肥怪象屢禁不止，一個重要原因是少數(shù)企業(yè)無視國家有關(guān) 規(guī)定，盲目擴大自銷比例，造成“亂流”，將化肥賣給沒有經(jīng)營權(quán)的 單位或基層單位商業(yè)性。對此，要特別強調(diào)把住總閘，對化肥生產(chǎn)和 流通的宏觀調(diào)控力度。國務(wù)院辦公廳日前就進一步做好當前農(nóng)資工作 發(fā)出