加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)

1、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)提高辦事效率提高辦事效率加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)提高辦事效率提高辦事效率百色學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記梁文化2007年4月26日一、基層領(lǐng)導(dǎo)涵義 基層是指組織系統(tǒng)中最下面一個(gè)層次，是基層是指組織系統(tǒng)中最下面一個(gè)層次，是基礎(chǔ)和最基本的層次?；A(chǔ)和最基本的層次。 基層領(lǐng)導(dǎo)，就是指基層領(lǐng)導(dǎo)者在組織內(nèi)去基層領(lǐng)導(dǎo)，就是指基層領(lǐng)導(dǎo)者在組織內(nèi)去帶領(lǐng)、引導(dǎo)和影響被領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)的帶領(lǐng)、引導(dǎo)和影響被領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)的行為過(guò)程。行為過(guò)程。 基層領(lǐng)導(dǎo)者，是指履行一定基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任基層領(lǐng)導(dǎo)者，是指履行一定基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。他

2、們是基層領(lǐng)導(dǎo)工作的主導(dǎo)者，指揮者的人。他們是基層領(lǐng)導(dǎo)工作的主導(dǎo)者，指揮者和組織者。和組織者。 領(lǐng)導(dǎo)干部的涵義。顧名思義，一是領(lǐng)導(dǎo)干部的涵義。顧名思義，一是“ “領(lǐng)領(lǐng)” ”，二，二是是“ “導(dǎo)導(dǎo)” ”?；颍杭阮I(lǐng)且導(dǎo)。這里說(shuō)的?；颍杭阮I(lǐng)且導(dǎo)。這里說(shuō)的“ “領(lǐng)領(lǐng)” ”，即引領(lǐng)，即引領(lǐng)，帶領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)，率領(lǐng)，領(lǐng)先，領(lǐng)頭等。既要統(tǒng)領(lǐng)掌帶領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)，率領(lǐng)，領(lǐng)先，領(lǐng)頭等。既要統(tǒng)領(lǐng)掌管，又要洞悉情況，還要指示方向，以身作則。管，又要洞悉情況，還要指示方向，以身作則。所謂跟我來(lái)，隨我上即其內(nèi)涵。所謂跟我來(lái)，隨我上即其內(nèi)涵。這里說(shuō)的這里說(shuō)的“ “導(dǎo)導(dǎo)” ”，即引導(dǎo)、開導(dǎo)、疏導(dǎo)、先導(dǎo)，即引導(dǎo)、開導(dǎo)、疏導(dǎo)、先導(dǎo)、前導(dǎo)、因勢(shì)

3、利導(dǎo)、循循善誘等等。一般是政治、前導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)、循循善誘等等。一般是政治教育，思想工作，交心、談心等，大抵都屬于導(dǎo)教育，思想工作，交心、談心等，大抵都屬于導(dǎo)的范疇。的范疇。鄧小平曾說(shuō)：領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職。無(wú)論是領(lǐng)也好，導(dǎo)也好，服務(wù)也好，都要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有高于被領(lǐng)導(dǎo)者的思想政治水平和理論修養(yǎng)，站得更高些，看得更遠(yuǎn)些，體現(xiàn)的是先進(jìn)性，榜樣性，表率性。 領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)，又要導(dǎo)。就是要求自己“打鐵要本身硬”，還要講究科學(xué)的工作，既要自己水平高，又能把大家?guī)饋?lái)；既要率先垂范，又要耐心細(xì)致的做工作。還要善于團(tuán)結(jié)凝聚人心；既要遇事調(diào)查研究，深思熟慮，又不能主觀武斷，情緒化辦事。 如果缺乏領(lǐng)導(dǎo)

4、修養(yǎng)，不懂領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，既無(wú)能力領(lǐng)，又無(wú)方法以導(dǎo)，遇到什么問(wèn)題沉不住氣，不善分析判斷，冒冒失失，不搞調(diào)查研究，聽風(fēng)就是雨，那就沒(méi)有不出差錯(cuò)的。二、切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和水平（一）什么是黨的“執(zhí)政能力”呢？黨的執(zhí)政能力，是黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)黨的執(zhí)政能力，是黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家發(fā)展的能力。是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家經(jīng)國(guó)家發(fā)展的能力。是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)所能達(dá)到的濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)所能達(dá)到的程度、效率。程度、效率。 黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建設(shè)，推薦重要通過(guò)

5、制定大政方針，提出立法建設(shè)，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。導(dǎo)。 黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先要解決素質(zhì)問(wèn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先要解決素質(zhì)問(wèn)題，即提高黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)題，即提高黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，重點(diǎn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是基和能力，重點(diǎn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是基層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的素質(zhì)和能力。層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的素質(zhì)和能力。其次要解決機(jī)制問(wèn)題，關(guān)鍵是改革和完其次要解決機(jī)制問(wèn)題，關(guān)鍵是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工善黨

6、的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度。作制度。（二）黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是樹立以發(fā)展為中心的執(zhí)政觀 首先，牢固確立執(zhí)政就是服務(wù)的理念。首先，牢固確立執(zhí)政就是服務(wù)的理念。 其次，牢固確立責(zé)任意識(shí)理念。其次，牢固確立責(zé)任意識(shí)理念。再次，牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政的理再次，牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政的理念。念。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的“六個(gè)重點(diǎn)”一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的建設(shè)。二是加強(qiáng)發(fā)展能力的建設(shè)。二是加強(qiáng)發(fā)展能力的建設(shè)。三是加強(qiáng)執(zhí)行能力的建設(shè)。三是加強(qiáng)執(zhí)行能力的建設(shè)。四是加強(qiáng)引導(dǎo)能力的建設(shè)。四是加強(qiáng)引導(dǎo)能力的建設(shè)。五是加強(qiáng)示范能力的建設(shè)。五是加強(qiáng)示范能力的建設(shè)。六是

7、加強(qiáng)解難能力的建設(shè)。六是加強(qiáng)解難能力的建設(shè)。三、培養(yǎng)自身管理能力 提高辦事效率（一）增強(qiáng)才干 練好內(nèi)功 （二）新任領(lǐng)導(dǎo)注意燒好三把火。1 1、明晰權(quán)責(zé)，理清思路。、明晰權(quán)責(zé)，理清思路。2 2、樹立權(quán)威，具有號(hào)召力。、樹立權(quán)威，具有號(hào)召力。（三）辦事講究條理 提高辦事能力和效率領(lǐng)導(dǎo)辦事能力主要包括：領(lǐng)導(dǎo)辦事能力主要包括：一是專業(yè)能力。一是專業(yè)能力。二是理解和領(lǐng)會(huì)能力。二是理解和領(lǐng)會(huì)能力。三是分析能力。三是分析能力。四是應(yīng)變能力。四是應(yīng)變能力。（四）堅(jiān)持以人為本（五）勤儉節(jié)約 廉潔自律（六）基層領(lǐng)導(dǎo)做到自我提升自己，做一名成功的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)一般有下面四條基本特征：優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)一般有下面四條基本特征：1 1成功的領(lǐng)導(dǎo)靠成就說(shuō)話。成