郴州金屬精密加工項目策劃書（范文）

1、CMC泓域咨詢 /郴州金屬精密加工項目策劃書報告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資33315.87萬元，其中：建設(shè)投資27462.52萬元，占項目總投資的82.43%；建設(shè)期利息376.45萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金5476.90萬元，占項目總投資的16.44%。項目正常運營每年營業(yè)收入66000.00萬元，綜合總成本費用53654.48萬元，凈利潤9024.24萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率20.96%，財務(wù)凈現(xiàn)值17537.06萬元，全部投資回收期5.56年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行

2、業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。精密金屬制造作為我國國民經(jīng)濟建設(shè)中的基礎(chǔ)工業(yè)之一，產(chǎn)品廣泛運用于汽車、電氣、建筑、能源、機械等國民經(jīng)濟的各個行業(yè)。近年來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步推動了上游的精密金屬零部件行業(yè)的快速發(fā)展。目錄第一章 項目總論9一、 項目概述9二、 項目提出的理由11三、 提升開放型經(jīng)濟水平11四、 項目總投資及資金構(gòu)成12五、 資金籌措方案12六、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)13七、 原輔材料及設(shè)備13八、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃13九、 環(huán)境影響14十、 報告編制依據(jù)和原則14十一、 研究范圍15十二、 研究

3、結(jié)論15十三、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表16主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表16第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析18一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素18二、 強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強新發(fā)展動能19三、 智能制造發(fā)展方向22第三章 行業(yè)發(fā)展分析25一、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃25二、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向28三、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要30第四章 建筑工程說明31一、 項目工程設(shè)計總體要求31二、 建設(shè)方案31三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)31建筑工程投資一覽表32第五章 項目選址可行性分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 強化招商引資。積極開展“對接500強提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動，實施精準(zhǔn)招商、鏈

4、式招商、集群招商。堅持引資引技引智相結(jié)合，重點圍繞石墨新材料、大數(shù)據(jù)、有色金屬、硅材料、電子信息、食品醫(yī)藥、智能家居、節(jié)能環(huán)保、化工、礦物寶石、裝備制造和農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。強化招商跟蹤服務(wù)，提高項目履約率、開工率和資金到位率。積極開展“對接郴籍商人建設(shè)新家鄉(xiāng)”行動，推動郴商產(chǎn)業(yè)回歸、總部回歸、資本回歸、人才回歸，著力強化郴商回歸服務(wù)。積極開展“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”行動，營造“安商”法治環(huán)境、“興商”發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建良好政商關(guān)系。39四、 堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系40五、 建設(shè)對外開放新高地42第六章 運營模式44一、 公司經(jīng)營宗旨4

5、4二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)44三、 各部門職責(zé)及權(quán)限45四、 財務(wù)會計制度48五、 工業(yè)強國的制造業(yè)戰(zhàn)略核心均指向“智能制造”55六、 智能制造賦能中國制造業(yè)，市場前景廣闊56七、 中國智能制造面臨的挑戰(zhàn)58八、 金屬精密制造加工行業(yè)分析60第七章 SWOT分析66一、 優(yōu)勢分析（S）66二、 劣勢分析（W）68三、 機會分析（O）68四、 威脅分析（T）69第八章 法人治理73一、 股東權(quán)利及義務(wù)73二、 董事75三、 高級管理人員80四、 監(jiān)事82第九章 組織架構(gòu)分析84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓(xùn)84第十章 原輔材料及成品分析87一、 項目建設(shè)期原輔材料供

6、應(yīng)情況87二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理87第十一章 節(jié)能方案88一、 項目節(jié)能概述88二、 能源消費種類和數(shù)量分析89能耗分析一覽表90三、 項目節(jié)能措施90四、 節(jié)能綜合評價92第十二章 項目進(jìn)度計劃93一、 項目進(jìn)度安排93項目實施進(jìn)度計劃一覽表93二、 項目實施保障措施94第十三章 投資估算95一、 投資估算的編制說明95二、 建設(shè)投資估算95建設(shè)投資估算表97三、 建設(shè)期利息97建設(shè)期利息估算表97四、 流動資金98流動資金估算表99五、 項目總投資100總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃101項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十四章 經(jīng)濟效益評價103一、

7、經(jīng)濟評價財務(wù)測算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表104固定資產(chǎn)折舊費估算表105無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤及利潤分配表107二、 項目盈利能力分析108項目投資現(xiàn)金流量表110三、 償債能力分析111借款還本付息計劃表112第十五章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析114一、 項目招標(biāo)依據(jù)114二、 項目招標(biāo)范圍114三、 招標(biāo)要求115四、 招標(biāo)組織方式117五、 招標(biāo)信息發(fā)布120第十六章 總結(jié)說明121第十七章 附表附件123主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表123建設(shè)投資估算表124建設(shè)期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動資金估算表126總投資及構(gòu)成一覽表12

8、7項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表130固定資產(chǎn)折舊費估算表131無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表131利潤及利潤分配表132項目投資現(xiàn)金流量表133借款還本付息計劃表134建筑工程投資一覽表135項目實施進(jìn)度計劃一覽表136主要設(shè)備購置一覽表137能耗分析一覽表137第一章 項目總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：郴州金屬精密加工項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xx園區(qū)5、項目聯(lián)系人：潘xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷

9、；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會

10、三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。（

11、三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約89.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx噸機械加工制品/年。二、 項目提出的理由“智能制造”這一概念最早由美國學(xué)者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現(xiàn)，他們將智能制造定義為機器人應(yīng)用制造軟件系統(tǒng)技術(shù)、集成系統(tǒng)工程以及機器人視覺等技術(shù)，實行批量生產(chǎn)的系統(tǒng)性過程。工信部出臺的智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中，將智能

12、制造定義為基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。智能制造是通過新一代信息技術(shù)、自動化技術(shù)、工業(yè)軟件及現(xiàn)代管理思想在制造企業(yè)全領(lǐng)域、全流程的系統(tǒng)應(yīng)用而產(chǎn)生的一種全新的生產(chǎn)方式。智能制造的應(yīng)用能夠使制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務(wù)智能化與產(chǎn)品智能化。三、 提升開放型經(jīng)濟水平主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，積極開展“對接一帶一路推動走出去”行動。積極與東盟、RCEP等開展國際區(qū)域經(jīng)濟合作，強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、口岸通關(guān)、精品會展、電子商務(wù)“四大平臺”功能，推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推

13、動郴州海關(guān)進(jìn)一步強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)縮短進(jìn)出口通關(guān)時間。加快高速公路口岸、鐵路口岸、進(jìn)出口肉類查驗場等平臺整合升級。加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，拓展服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、融資租賃等新功能。提升園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)能力，做大做強經(jīng)貿(mào)合作平臺。加大外貿(mào)“破零倍增”力度。積極推進(jìn)有色金屬、礦物寶石等加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型示范區(qū)。落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，實行外商投資企業(yè)信息報告制度。推動優(yōu)勢產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國際合作，帶動技術(shù)、裝備和勞務(wù)“走出去”，在重點區(qū)域搭建集招商引資、外貿(mào)市場開拓以及企業(yè)“走出去”于一體的境內(nèi)外綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌整合外事工作資源，深化友城合作。四、 項目

14、總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資33315.87萬元，其中：建設(shè)投資27462.52萬元，占項目總投資的82.43%；建設(shè)期利息376.45萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金5476.90萬元，占項目總投資的16.44%。五、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資33315.87萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）17950.70萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額15365.17萬元。六、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：6

15、6000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：53654.48萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：9024.24萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.96%。5、全部投資回收期（Pt）：5.56年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：25874.29萬元（產(chǎn)值）。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。九、 環(huán)境影響項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營

16、期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。十、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運輸問

17、題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風(fēng)險能力。科學(xué)論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結(jié)論。十一、 研究范圍本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益

18、評價等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。十二、 研究結(jié)論此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。十三、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積59333.00約89.00畝1.1總建筑面積94657.731.2基底面積34413.141.3投資強度萬元/畝293.012總投資萬元33315.872.1建設(shè)投資萬元27462.522.1.1工程費用萬元23665

19、.182.1.2其他費用萬元3039.382.1.3預(yù)備費萬元757.962.2建設(shè)期利息萬元376.452.3流動資金萬元5476.903資金籌措萬元33315.873.1自籌資金萬元17950.703.2銀行貸款萬元15365.174營業(yè)收入萬元66000.00正常運營年份5總成本費用萬元53654.486利潤總額萬元12032.327凈利潤萬元9024.248所得稅萬元3008.089增值稅萬元2610.0210稅金及附加萬元313.2011納稅總額萬元5931.3012工業(yè)增加值萬元20622.9313盈虧平衡點萬元25874.29產(chǎn)值14回收期年5.5615內(nèi)部收益率20.96%所得

20、稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元17537.06所得稅后第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 精密金屬制造行業(yè)發(fā)展有利因素1、國家產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展精密金屬制造是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟重要組成部分，對于推動各行業(yè)發(fā)展具有重要的作用，是國家重點扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%

21、；統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一系列政策的發(fā)布實施，顯示國家產(chǎn)業(yè)政策將在未來的五年中大力支持本行業(yè)的發(fā)展，以提高我國金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場前景廣闊近年來隨著國內(nèi)外消費結(jié)構(gòu)升級，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，市場需求十分旺盛，由此帶動對精密金屬結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，受益于下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級及快速發(fā)展，精密金屬制造業(yè)也將快速

22、發(fā)展。3、技術(shù)進(jìn)步隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，精密金屬制造工藝也越發(fā)先進(jìn)，數(shù)控技術(shù)的普及使得精密加工可以滿足對產(chǎn)品高精度和復(fù)雜度的要求。國家對科技進(jìn)步和高等教育研究產(chǎn)業(yè)的支持以及與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)工藝的交流都將為本行業(yè)提供更加先進(jìn)前沿的加工工藝和技術(shù)。同時，一大批優(yōu)秀的精密金屬制造服務(wù)企業(yè)投入大量資金進(jìn)行工藝研發(fā)和產(chǎn)品概念設(shè)計，這都將促進(jìn)整個金屬制造業(yè)的技術(shù)升級，從而滿足更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)饘俳Y(jié)構(gòu)件更高的要求。二、 強化創(chuàng)新驅(qū)動，增強新發(fā)展動能以我省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地為引領(lǐng)，加強創(chuàng)新體系建設(shè)，深入推進(jìn)重點科技創(chuàng)新專項、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、“林邑聚才”、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、

23、科技成果轉(zhuǎn)化等“六大計劃”，大力提升企業(yè)核心競爭力。（一）推進(jìn)重大科技攻關(guān)深入推進(jìn)重點科技創(chuàng)新專項計劃，聚焦有色金屬新材料精深加工、裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等一批重點科技創(chuàng)新專項產(chǎn)業(yè)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和重要共性技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)瓶頸制約問題，提升核心競爭力。推進(jìn)民生技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)醫(yī)療健康、公共安全、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)等方面共性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（二）增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、科技活動全覆蓋。抓好政產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動企

24、業(yè)與科研院所、高校結(jié)對合作。深入推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，支持科技企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，承擔(dān)國家科技項目。鼓勵和支持有條件的科技企業(yè)組建研發(fā)平臺，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)展科技金融，壯大創(chuàng)業(yè)投資。（三）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)深入推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃，創(chuàng)建一批企業(yè)博士后科研工作站（流動站）和院士專家工作站。加強高端創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)國家冷水資源開發(fā)利用中心、國家超算中心郴州分中心、南方新型碳材料研究院、非金屬材料研究院等一批技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺。支持和鼓勵企業(yè)牽頭或參與省重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化等科技項目。積極推薦有條件的企業(yè)參與國家科技重大專項

25、、重大項目、重點研發(fā)，創(chuàng)建一批國家、省級企業(yè)技術(shù)中心。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力深入推進(jìn)“林邑聚才”計劃，推廣柔性引才用才模式。建立靶向引才、專家薦才機制，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和青年科技人才，壯大基礎(chǔ)研究人才、高水平工程師和高技能人才隊伍。注重培養(yǎng)本地專業(yè)人才，建立健全技能大師工作室和高級技能人才培訓(xùn)基地，按規(guī)定評選“金牌工人”“首席技師”“郴州工匠”。完善高層次人才管理機制，探索建立年薪制度和競爭性人才使用機制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，健全創(chuàng)新激勵機制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神、勞模精神

26、，提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。（五）健全創(chuàng)新體制機制實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境。改進(jìn)科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。加大研發(fā)投入，構(gòu)建市場化、多元化科技投入機制。深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化計劃，提高本地轉(zhuǎn)化率。深化科研放權(quán)賦能改革。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善科技獎勵制度，加大科技獎勵力度。營造寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。三、 智能制造發(fā)展方向（一）需求導(dǎo)向、痛點聚焦將指引工業(yè)人工智能從理想走入現(xiàn)實一方面，人工智能技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用重點在于工業(yè)智能產(chǎn)品或具體工業(yè)痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上

27、添花”的工業(yè)智能產(chǎn)品，“雪中送炭”的技術(shù)更容易被制造業(yè)企業(yè)接受。比如，基于機器視覺的表面質(zhì)量檢測技術(shù)幫助提升產(chǎn)品質(zhì)量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產(chǎn)效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產(chǎn)成本。（二）工業(yè)大數(shù)據(jù)將成為智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，安全性將成為企業(yè)智能化升級決策的重要依據(jù)。例如，工業(yè)核心數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技術(shù)專利等數(shù)字化資產(chǎn)對企業(yè)的價值正在加速提升；降低數(shù)據(jù)安全隱患、提升系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全成為企業(yè)數(shù)字化改造升級中愈加重要的參考指標(biāo)；增加廠區(qū)生產(chǎn)安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)智能將帶來更多服務(wù)型應(yīng)用場景如正在快速形成的基于工業(yè)數(shù)據(jù)的故障

28、診斷及預(yù)測性維護(hù)就是典型的服務(wù)型應(yīng)用場景。這種服務(wù)場景通過對生產(chǎn)線的監(jiān)測和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并存儲后，進(jìn)行基于人工智能的預(yù)測性分析，對企業(yè)給出維護(hù)建議并對生產(chǎn)進(jìn)行實時預(yù)警。（四）設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運維的新模式設(shè)備狀態(tài)智能管理系統(tǒng)將成為遠(yuǎn)程運維的新模式，將形成以數(shù)據(jù)為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產(chǎn)、自動委托、推送方案、遠(yuǎn)程支持到智能檢驗，再進(jìn)入新一輪智能采集的閉環(huán)運行模式。（五）工業(yè)區(qū)塊鏈將服務(wù)于數(shù)據(jù)安全及分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一方面，工業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)可以為工廠提供不同安全等級的區(qū)塊鏈加密服務(wù)，對工廠間的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行無中介傳遞，保障各重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)的加密安全；另一方面，隨著工業(yè)

29、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，將形成分布式智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以終端客戶需求為主導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。通過集成化與智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)效率。通過標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。（六）基于算法的工業(yè)智能平臺將成為應(yīng)用場景的重要基石不同工業(yè)行業(yè)有各自獨特的行業(yè)門檻，每個工業(yè)場景在不同行業(yè)、不同企業(yè)中的需求差異較大。人工智能與制造業(yè)深度融合的路徑就是將信息技術(shù)與工業(yè)場景應(yīng)用端結(jié)合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業(yè)智能算法平臺面向工業(yè)場景，可以為底層應(yīng)用提供便捷的開發(fā)服務(wù)。（七）云邊協(xié)同將成為工業(yè)智能應(yīng)用產(chǎn)品重要技術(shù)路線一方面，未來將豐富的云端業(yè)務(wù)能力延伸到邊緣節(jié)點，實現(xiàn)傳感器、設(shè)備、應(yīng)用集成、圖像處理的

30、協(xié)同；另一方面，行業(yè)將在云端與邊緣共同發(fā)力，云邊結(jié)合打造行業(yè)的工業(yè)大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現(xiàn)工藝裝備的智能化，將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃近年來，國家不斷出臺法律法規(guī)和政策支持裝備制造行業(yè)健康、良性發(fā)展，智能制造業(yè)作為高端裝備制造業(yè)的重點領(lǐng)域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產(chǎn)業(yè)政策出臺的背景下，相關(guān)部門陸續(xù)頒布產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確制造業(yè)智能化為重點發(fā)展領(lǐng)域，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信息化、智能化水平提出了更高

31、要求，促進(jìn)企業(yè)加快在技術(shù)水平、經(jīng)營模式等方面的升級創(chuàng)新，推動行業(yè)競爭格局的變革。（一）中國制造2025當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，實施制造強國戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實基礎(chǔ)。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)

32、到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實現(xiàn)工業(yè)化。（二）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家

33、創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進(jìn)制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實施智能制造工程，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實施質(zhì)量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。（三）關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見推進(jìn)建設(shè)智能

34、工廠。大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，深化新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率和質(zhì)量。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造和服務(wù)體系。（四）智能制造發(fā)展規(guī)劃充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，以需求為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)推進(jìn)智能制造的內(nèi)生動力。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發(fā)展環(huán)境。2025年前，推進(jìn)智能制造發(fā)展實施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，智能制造發(fā)

35、展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。二、 金屬精密制造行業(yè)發(fā)展方向隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，未來金屬精密制造加工將向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測一體化、綠色化等方向發(fā)展。1、高精度、高效率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，對精度、效率、質(zhì)量的要求愈來愈高,高精度與高效率成為超精密加工永恒的主題。超精密切削、磨削技術(shù)能有效提高加工效率，CMP、EEM技術(shù)能夠保證加工精度，而半固著磨粒加工方法及電解磁力研磨、磁流變磨料流加工等

36、復(fù)合加工方法由于能兼顧效率與精度的加工方法，成為超精密加工的趨勢。2、大型化、微型化。由于大型高端裝備的發(fā)展，大型光電子器件要求大型超精密加工設(shè)備，同時隨著微型機械電子、光電信息等領(lǐng)域的發(fā)展，超精密加工技術(shù)向微型化發(fā)展，如微型傳感器，微型驅(qū)動元件和動力裝置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工設(shè)備。3、智能化。以智能化設(shè)備降低加工結(jié)果對人工經(jīng)驗的依賴性一直是制造領(lǐng)域追求的目標(biāo)。加工設(shè)備的智能化程度直接關(guān)系到加工的穩(wěn)定性與加工效率，這一點在超精密加工中體現(xiàn)更為明顯。4、工藝整合化。當(dāng)今企業(yè)間的競爭趨于白熱化，高生產(chǎn)效率越來越成為企業(yè)賴以生存的條件。在這樣的背景下，出現(xiàn)了“以磨代研”甚至“以磨代

37、拋”的呼聲。另一方面，使用一臺設(shè)備完成多種加工（如車削、鉆削、銑削、磨削、光整）的趨勢越來越明顯。5、在線加工檢測一體化。由于精密加工的精度很高，必須發(fā)展在線加工檢測一體化技術(shù)才能保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)率。同時由于加工設(shè)備本身的精度有時很難滿足要求，采用在線檢測、工況監(jiān)控和誤差補償?shù)姆椒梢蕴岣呔龋ＷC加工質(zhì)量的要求。6、綠色化。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環(huán)境造成了極大的負(fù)擔(dān)。各國研究人員對加工產(chǎn)生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術(shù)在降低環(huán)境負(fù)擔(dān)的同時，提高了自身的生命力。

38、三、 滿足制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強國、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰(zhàn)略與一系列政策為引領(lǐng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能；在傳統(tǒng)制造企業(yè)層面，眾多企業(yè)也積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造原有的生產(chǎn)制造方式，著力建設(shè)智能工廠，以提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。智能制造是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，是創(chuàng)造新動能、打造新優(yōu)勢，不斷增強核心競爭力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵舉措。第四章 建筑工程說明一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要

39、，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚?/p>

40、的分布，工程設(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積94657.73，其中：生產(chǎn)工程64627.86，倉儲工程17932.69，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9061.94，公共工程3035.24。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程20647.8864627.868408.211.11#生產(chǎn)車間6194.3619388.362522.461.22#生產(chǎn)車間5161.9716156.972102.051.33#生產(chǎn)車間4955.4915510.692017.971.44#生產(chǎn)車間4336.0513571.

41、851765.722倉儲工程9291.5517932.691435.572.11#倉庫2787.465379.81430.672.22#倉庫2322.894483.17358.892.33#倉庫2229.974303.85344.542.44#倉庫1951.233765.86301.473辦公生活配套2147.389061.941287.813.1行政辦公樓1395.805890.26837.083.2宿舍及食堂751.583171.68450.734公共工程2408.923035.24301.34輔助用房等5綠化工程8775.35171.58綠化率14.79%6其他工程16144.5132.

42、877合計59333.0094657.7311637.38第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況郴州市是湖南省下轄的地級市?！俺弧弊郑鉃榱种兄?，故郴州別稱為“林城”；郴州自古被譽為“九仙二佛之地”，是道教、佛教發(fā)展之福地，故郴州又別稱為“福城”。位于中國南部，湖南省東南部，地處南嶺山脈與羅霄山脈交錯、長江水系與珠江水系分流的地帶。東界江西贛州，南鄰廣東韶關(guān)，西接湖南永州，北連湖南衡陽、株洲，素稱湖南的“南

43、大門”；全市總面積19387平方千米。地處亞熱帶氣候帶中，地勢自東南向西北方向傾斜。下轄2區(qū)、1縣級市、8縣。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，郴州市常住人口為4667134人。郴州交通便利，京廣鐵路、京廣高速鐵路、京珠高速公路、廈蓉高速公路、107國道、106國道、省道1806線、1803線和郴資桂高等級公路等縱橫境內(nèi)。北上長沙，南下廣州，可以朝發(fā)午至。郴州歷史文化底蘊深厚，出現(xiàn)了李思聰?shù)任幕?，也是鄧中夏、黃克誠、曾中生的故鄉(xiāng)，還是湘南起義所在地；同時，擁有豐富多彩的歷史文化遺跡和東江湖、蘇仙嶺、萬華巖、莽山國家森林公園等名勝風(fēng)光。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干

44、成效明顯的地區(qū)名單?！笆濉睍r期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和經(jīng)濟下行壓力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞建設(shè)“五個郴州”，深入實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，堅決做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為我市開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實的基礎(chǔ)。“實力郴州”取得顯著成效。全市GDP有望突破2500億元大關(guān)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、招商引資四個“四年行動計劃”落地實施

45、，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。工業(yè)提質(zhì)升級，石墨新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，四大農(nóng)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出；第三產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，文化旅游產(chǎn)業(yè)邁上千億臺階。獲評全國文明城市。“創(chuàng)新郴州”增添發(fā)展活力。涌現(xiàn)一批創(chuàng)新成果，成功獲批并啟動建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。榮獲知識產(chǎn)權(quán)示范城市、全國科普先進(jìn)基地。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、司法體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、商事登記制度改革、公務(wù)用車制度改革等深入推進(jìn)，“一次辦結(jié)”改革獲得辦公廳推介。獲評“中國最佳管理城市”“2018中國企業(yè)營商環(huán)境（地級市案例）十佳城市”?！伴_放郴州”呈現(xiàn)全新局面。進(jìn)出口持續(xù)快速增長，開放新格局加快形成。

46、成功獲批中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。湘粵贛紅三角、湘贛邊區(qū)合作示范區(qū)等區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。交通網(wǎng)主骨架成型、微循環(huán)成網(wǎng)，基本建成郴資桂和郴永宜“大十字”城鎮(zhèn)群區(qū)域半小時交通經(jīng)濟圈和融入長株潭1小時經(jīng)濟圈。能源保供有力，水利網(wǎng)不斷完善，信息網(wǎng)擴容升級，物流網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，新基建有力推進(jìn)。“生態(tài)郴州”彰顯綠色優(yōu)勢。污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，河長制全面覆蓋，空氣質(zhì)量優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境明顯改善，成功入選全省生態(tài)文明改革創(chuàng)新示范案例。榮獲“2019全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎”。全面完成生態(tài)紅線劃定。東江湖重點生態(tài)功能區(qū)跨流域、跨省生態(tài)補償

47、機制逐步建立。綠色發(fā)展綜合指數(shù)位居全省前列?！叭吮境恢荨贝龠M(jìn)共治共享。脫貧攻堅取得決定性勝利，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽，貧困人口實現(xiàn)脫貧。風(fēng)險防控有力有效，隱性債務(wù)逐年下降。社會保障體系更加健全，率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化管理。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進(jìn)一步鞏固，超大班額問題基本消除。社會治理能力不斷提升，社會大局安定和諧，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感進(jìn)一步增強。當(dāng)前和今后一個時期，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題

48、，人類命運共同體理念深入人心，同時新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有超大規(guī)模內(nèi)需市場，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好，潛力足、韌性好、活力強、回旋空間大，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從湖南看，全省區(qū)位優(yōu)勢明顯、科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、人力資源豐厚，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略提供區(qū)域發(fā)展新機遇，新技術(shù)革命帶來

49、產(chǎn)業(yè)升級新動力，共建“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等引領(lǐng)開放新格局，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟增長新空間。進(jìn)入新發(fā)展階段，省委旗幟鮮明提出實施“三高四新”戰(zhàn)略，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南的新征程。從郴州看，我市具有得天獨厚的區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘贛邊區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革開放、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會治理等方面具有巨大提升空間。到二三五年，基本建成經(jīng)濟強市、科教強市、文化強市、生態(tài)強市、開放強市、健康郴州，“紅色傳承、綠色發(fā)展”達(dá)到更高水平，基

50、本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟、科技實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，對外開放形成新格局。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，平安郴州建設(shè)達(dá)到更高水平，基本建成法治郴州、法治政府、法治社會，基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，郴州文化軟實力、影響力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生。大部分群體進(jìn)入中等收入行列，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。人民生活更加美好，

51、人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)的總體目標(biāo)是：踐行“四新”使命和五項重點任務(wù)要求，結(jié)合郴州實際，實施“新理念引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，全力打造“一極四區(qū)”（“一極”即將郴州打造成全省對接粵港澳大灣區(qū)重要增長極，“四區(qū)”即將郴州打造成國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、開放程度更高的自由貿(mào)易試驗區(qū)、資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、傳承紅色基因推進(jìn)綠色發(fā)展示范區(qū)）。圍繞“一極四區(qū)”的發(fā)展定位，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，確保經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量高于全國、全省平均水平，著力打造新材料（有色金屬新材料、石墨新材料、化工新材料等）、電子信息、高端裝備制造、文化旅游4個千億級

52、產(chǎn)業(yè)集群，打造3個千億級園區(qū)，培育若干百億企業(yè)。依據(jù)上述總體目標(biāo)。三、 強化招商引資。積極開展“對接500強提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動，實施精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩?、集群招商。堅持引資引技引智相結(jié)合，重點圍繞石墨新材料、大數(shù)據(jù)、有色金屬、硅材料、電子信息、食品醫(yī)藥、智能家居、節(jié)能環(huán)保、化工、礦物寶石、裝備制造和農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。強化招商跟蹤服務(wù)，提高項目履約率、開工率和資金到位率。積極開展“對接郴籍商人建設(shè)新家鄉(xiāng)”行動，推動郴商產(chǎn)業(yè)回歸、總部回歸、資本回歸、人才回歸，著力強化郴商回歸服務(wù)。積極開展“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”行動，營造“安商”法治環(huán)境、“興商”

53、發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建良好政商關(guān)系。四、 堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，著力推進(jìn)千億工業(yè)集群提質(zhì)升級、千億園區(qū)培育壯大、千億文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展、百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固壯大、百億企業(yè)培育培強、百億產(chǎn)業(yè)品牌培育創(chuàng)新等“六大工程”，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展著力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、綠色低碳、核心競爭力強的現(xiàn)代制造業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，打造“一核兩廊三點”工業(yè)空間布局。實施千億工業(yè)集群提質(zhì)升級，打造以有色金屬新材料、石墨新材料、化工新材料等為重點的新材料千

54、億級產(chǎn)業(yè)，以5G運用及信息服務(wù)業(yè)、電子信息制造及大數(shù)據(jù)為重點的電子信息千億級產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以工程及農(nóng)用機械、鍛鑄造、家居智能制造等為重點的高端裝備制造千億級產(chǎn)業(yè)，形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的三大千億優(yōu)勢工業(yè)集群。實施百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固壯大工程，積極培育礦物寶石、食品醫(yī)藥、通航產(chǎn)業(yè)、消費品工業(yè)、建筑建材等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。實施百億企業(yè)培育培強工程，培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，每個大產(chǎn)業(yè)鏈重點培育35家百億龍頭企業(yè)。繼續(xù)實施“小巨人”培育計劃，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。實施百億產(chǎn)業(yè)品牌提質(zhì)升級工程，加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利、檢測等

55、建設(shè)，促進(jìn)全面質(zhì)量管理，提升郴州制造競爭力。（二）促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展按照錯位發(fā)展、揚長補短理念，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，加速形成“一園一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一園一特色”的發(fā)展格局，努力把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地、創(chuàng)新洼地。實施千億園區(qū)培育壯大工程，著力打造三大千億園區(qū)，支持有條件的園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)。推動園區(qū)優(yōu)化升級，支持園區(qū)建設(shè)外貿(mào)發(fā)展服務(wù)平臺，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)本地配套率，探索反向飛地招商，建立制造業(yè)項目購地入園目標(biāo)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)。堅持園區(qū)集約發(fā)展，優(yōu)化土地供應(yīng)方式，狠抓土地集約利用，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，開展園區(qū)循環(huán)化改造。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化改革，推行畝產(chǎn)效益承諾制，強化高質(zhì)

56、量發(fā)展激勵約束機制，完善管理運營機制。完善園區(qū)設(shè)施配套，提高園區(qū)質(zhì)量和效益。（三）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點引入智能終端整機品牌企業(yè)和明星代工企業(yè)，以及電子功能材料和電子元器件“隱形冠軍”企業(yè)，做強軟件服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)柔性化和個性化訂制服務(wù)能力。以推進(jìn)東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為突破口，全力打造華南綠色數(shù)據(jù)谷。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，聚焦有色金屬、工程及農(nóng)用機械、鍛鑄造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)，全面提升企業(yè)數(shù)字化水平。發(fā)展以生物醫(yī)藥、高端裝備制造為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“機器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”和“企業(yè)上云上平臺”專項行動，培育數(shù)字化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)