大氣污染防控指導(dǎo)意見

1、大氣污染防控指導(dǎo)意見各街道辦事處，各委辦局，區(qū)各直屬單位：為進(jìn)一步深化加強(qiáng)大氣污染防治，切實(shí)緩和大氣環(huán)境質(zhì)量，保障 人民群眾身體健康，根據(jù)中華人民共和國準(zhǔn)則大氣污染防治法、 地市大氣污染防治條例、市揚(yáng)塵污染防治管理辦法、市大 氣污染預(yù)警與具體措施應(yīng)急處置工作方案、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防控 “十條措施”的有關(guān)精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定防控工作實(shí)施意 見如下：一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)聯(lián)盟黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞辦好 亞青大賽、迎接綠色青奧、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化首要目標(biāo)，構(gòu)建“政 府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、街道助推、企業(yè)運(yùn)作、全民參與”的工作機(jī)制， 舉全區(qū)之力，全而推進(jìn)大氣污染防控工作，保護(hù)和改善區(qū)域環(huán)境

2、質(zhì)量, 保障人體健康，提升廣大群眾群眾對環(huán)境的滿意度，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國 際性文化綠都標(biāo)志區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)都的環(huán)境基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)全區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣城市污水；各類建設(shè)、拆遷工地按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)揚(yáng) 塵防控措施，轄區(qū)道路清掃巡查、固體物料運(yùn)輸和堆放、養(yǎng)護(hù)綠化等 活動按要求控制揚(yáng)塵控管污染；年度空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)、PM10、 PM2.5濃度下降指標(biāo)、降塵量達(dá)到省府考核標(biāo)準(zhǔn)。三、工作職責(zé)1、區(qū)環(huán)保局對揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；對工業(yè)企業(yè) 大氣污染防治實(shí)施監(jiān)管和監(jiān)測；負(fù)責(zé)與交警一大隊(duì)聯(lián)系，對機(jī)動車尾 氣污染實(shí)施機(jī)動車路檢和加油站巡查；專責(zé)與區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局 聯(lián)系，開展大氣污染防控工作的宣傳與教育。

3、2、區(qū)住建局負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工、市政工程設(shè)施工程施工、房 屋施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。3、區(qū)城管局負(fù)責(zé)各類道路保潔、建筑煙頭和工程渣土處置、城市 道路工程施工臨時(shí)挖掘占用施工、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工噪聲污染 等揚(yáng)塵污染防控的監(jiān)督管理工作。4、各街道辦事處負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行大氣污染防控的相關(guān)黨務(wù)工 作，實(shí)施揚(yáng)塵污染控制示范街道創(chuàng)建。5、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對有關(guān)行政環(huán)保部門和辦事處在中所大氣污染防 控工作中不管控依法履行監(jiān)管職責(zé)的這些行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、責(zé)任追 究。6、區(qū)環(huán)保局督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好廢氣污染的治理工作，確保 治理設(shè)施正常運(yùn)行、廢氣達(dá)標(biāo)排放；區(qū)住建局督促建設(shè)、施工單位嚴(yán) 格按照抓好揚(yáng)

4、塵污染防控的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)落實(shí)，確保文明 施工、綠色施工。以上安全等級各單位應(yīng)根據(jù)政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級依此的 管理和控制應(yīng)急措施。四、保障措施1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)專題會議大氣污染防控其他工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，區(qū)政府區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，區(qū)督察辦、環(huán)保局、住 建局、城管局、成員四區(qū)辦事處負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 區(qū)環(huán)保局。2、建立聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，每兩個(gè)月召開一次 領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)席會，每月召開一次成員單位核心成員聯(lián)絡(luò)員會議，對階 段性大氣污染防控工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并統(tǒng)籌規(guī)劃下一階段重點(diǎn) 工作。區(qū)環(huán)保局以簡報(bào)形式將每月此項(xiàng)工作情況上報(bào)區(qū)政府、通報(bào)給 相關(guān)

5、職能部門和各街道辦事處。3、建立分層次把關(guān)管理工作機(jī)制。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)管，區(qū)住 建、城管等部門按照工作職責(zé)，各司其責(zé)；各街道辦事處“一把手” 負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)組織工作和工作制度。區(qū)環(huán)保局、住建局、城管局 督促建設(shè)單位、施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位作為投資項(xiàng)目環(huán)保責(zé)任人， 應(yīng)教育引導(dǎo)采取有效措施，實(shí)施綠色、文明施工，減少揚(yáng)塵污染。4、建立巡查和聯(lián)合檢查機(jī)制。建立揚(yáng)塵污染防控日噪聲污染巡查 制度，城管局負(fù)責(zé)對全區(qū)、各街道辦事處負(fù)責(zé)對本轄區(qū)施工工地、道 路揚(yáng)塵緊急狀況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；區(qū)督察辦對全 區(qū)大氣污染工作及相關(guān)職能部門、街道履職情況適時(shí)進(jìn)行督察。5、建立督察問責(zé)管理機(jī)制。區(qū)監(jiān)察

6、局加強(qiáng)對大氣污染防控工作防 范的監(jiān)察，并納入部門負(fù)責(zé)人和街道辦事處“一把手”環(huán)保實(shí)績考核, 對有關(guān)行政主管部門和分部分會不依法履職行為進(jìn)行問責(zé)，對負(fù)有責(zé) 任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予通報(bào)或行政處分；對在工作 中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，司法機(jī)關(guān)給予行政處分， 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。五、工作要求1、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。各職能部門、各街道辦事處要充分認(rèn)識 大氣污染防控組織工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立信 心，貫徹落實(shí)市、區(qū)政府對大氣污染防控工作的相關(guān)黨務(wù)工作政策、 標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確各自工作工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，制訂有效舉措，扎 實(shí)推進(jìn)大氣污染防控工作市場監(jiān)管的開展。

7、2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合防控。各單位不但要各司其職，各盡其責(zé)，更 要相互協(xié)調(diào)，緊密配合。環(huán)保局要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一監(jiān)管過失，發(fā)揮牽頭作 用，加強(qiáng)與其他職能部門和辦事處加強(qiáng)的交流協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合防控、 聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。當(dāng)前情況下，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市揚(yáng)塵污染防治管理 體制辦法和加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防控"十條措施”等有關(guān)文件精神， 嚴(yán)格執(zhí)法查處，堅(jiān)決打擊不落實(shí)要求揚(yáng)塵風(fēng)險(xiǎn)管理要求、違法排污行 為。3、廣泛宣傳，營造氛圍。各職能部門要把市、督促區(qū)政府對大氣 污染防控工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)向工業(yè)企業(yè)、建設(shè)單 位、施工單位進(jìn)行宣傳報(bào)道和解讀，使他們在落實(shí)過程中變被動為主 動；要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用各種形式，大力宣傳大氣污染 防控工作土壤污染的政策方針、政策和法規(guī)，跟蹤報(bào)道工作進(jìn)度，曝