國際貨運事故處理與風險防范

1、國際貨運事故處理與風險防范.1海上貨運事故的處理 12.1.1海上貨運事故的確定 （1）確定時間一般發(fā)生在最終目的地收貨人收貨時或收貨后。 當收貨人提貨時，如了現所提貨物數量不足、外表狀況或貨物的品質與提單上記載情況不符，則應根據提單條款的規(guī)定，將貨物短缺或損壞的事實以書面形式通知承運人或其在卸貨港的代理，以表明索賠的要求。若貨物的短缺或殘損不明顯，也應在提取貨物后規(guī)定時間內，向承運人或其代理提出索賠要求。 （2）貨損事故處理的依據 提單、收貨單、過駁清單、卸貨報告、貨物溢短單、貨物殘損單、裝箱單、積載圖等 凡船舶在海上遭遇惡劣氣候的情況下，為明確貨損原因和程度，應核實航海日志、船方的海事聲明

2、或海事報告。 貨運事故發(fā)生后，收貨人與承運人之間未能通過協(xié)商對事故的性質和程度取得一致意見時，應在一致同意的基礎上，指定檢驗人對所有應檢驗的項目進行檢驗，檢驗人簽發(fā)的檢驗報告是確定貨損責任的依據。1.2海上貨運事故索賠 索賠貨主對因貨物運輸事故造成的損失，向承運人或船東或其代理人提出賠償要求的行為。 （1）索賠程序 發(fā)出索賠通知提出索賠意向，不是正式索賠 海上貨運公約及承運人的提單條款一般均規(guī)定：貨損事故發(fā)生后，根據運輸合同或提單有權提貨的人，應在承運人或其代理人、雇傭人交付貨物當時或規(guī)定時間內，向承運人或其代理提出貨損書面通知，聲明保留索賠的權利，否則承運人可免責。 提交索賠申請書或索賠清單

3、正式索賠 要件： 1）提出索賠申請書或清單 2）出具有關貨運單據 發(fā)生貨物滅失或損壞，通常由收貨人向承運人或其代理人提出索賠。 當收貨人根據貨物保險條款從保險人處獲得賠償后，保險人可代位（代替收貨人）向承運人或其代理人進行追償。（1）索賠程序缺一不可，否則認為沒有提出正式索賠 （2）索賠單證證明貨損的原因、種類、程，確定責任方 索賠申請書或索賠清單 提單正本確定承運人與收貨人的責任 達駁清單或卸貨報告、貨物殘損單或貨物溢短單證明貨損或貨差發(fā)生在運輸過程中 重理單收貨人對貨物數量有疑問時，一般要求復查或重新理貨，并在證明貨物溢短的單證上注明“復查”或“重理”的批注，以證明貨物短缺 貨物殘損檢驗報

4、告在貨物受損原因不明或不易區(qū)別或無法判斷受損程度時，可申請具有公證資格的檢驗人對貨物進行檢驗，并由其出具“貨物殘損檢驗報告” 其它單證：貨物發(fā)票、修理單、裝箱單、權益轉讓書等。 （3）權益轉讓 收貨人根據貨物保險合同從保險公司得到賠償后，將自己的索賠權利轉讓給保險公司，由保險公司出面向事故責任人或其代理人提出索賠的行為。 證明文件權益轉讓證書 權益轉讓證書正本交保險公司，副本交事故責任人或其代理人。 （4）索賠權利的保全措施 概念：為保證索賠得以實現，需要通過一定的法律途徑來采取的，使貨損事故責任人對仲裁機構的裁決或法院的判決執(zhí)行履行責任的措施。 1）提供擔保 現金擔保事故責任人向仲裁機構或法

5、院交一定數量的現金。影響其現金流，較少用。 保函：由銀行或保賠協(xié)會出具的保證事故責任人進行賠償的書面證明。常見。 2）扣船：在貨損事故責任較明確地判定屬于承運人，又不可能得到可靠的擔保時，索賠人或保險公司可按法律程序，向法院提出扣船請求，并由法院核準執(zhí)行扣船。慎重采用。1.3海上貨運事故的理賠 （1）索賠的受理與審核 審核索賠單證的完備性：索賠單證必須齊全、準確 審核索賠單證的內容 時效：是否在有效期內提出； 單證之間內容是否相符； 貨損是否發(fā)生在承運人的責任期限內； 船方有無海事聲明或報告； 船方是否已在有關單證上簽字確認； 裝卸港的理貨數量是否正確。1.3海上貨運事故的理賠 （2）承運人舉

6、證的單證 承運人對所發(fā)生的貨損欲解除責任或證明自己并無過失行為，則應出具相關單證，證明對貨損不承擔責任或減輕責任。主要有： 收貨單、理貨計數單、貨物溢短單、貨物殘損單、過駁清單、積載檢驗報告、艙口檢驗報告、海事聲明或報告、卸貨事故報告等。 （3）索賠金的支付 通過舉證與反舉證，明確責任，支付賠償金。 賠償金確定方式： 雙方友好協(xié)商確定； 法院判決：無具體規(guī)定，一般以貨物的CIF價為標準。.2國際公路運輸事故處理 (1)貨損事故紀錄的編制 1）事故發(fā)生后，由發(fā)現事故的運送站或就近站前往現場編制商務記錄，如系重大事故，在有條件時應通知貨主一起前往現場調查，分析責任原因； 2）如發(fā)現現場貨物被盜，應

7、盡可能保持現場，并由負責記錄的業(yè)務人員或司機根據發(fā)現的情況會同有關人員做好現場記錄； 3）對于在運輸途中發(fā)生的貨運事故，司機或押運人應將事故發(fā)生的實際情況如實報告車站，并會同當地有關人員提供足夠的證明，由車站編制一式三份的商務記錄； 4）如貨損事故發(fā)生于貨物到達站，應根據當時情況，會同司機、業(yè)務人員、裝卸人員編制商務記錄。.2國際公路運輸事故處理 （2）貨損事故的賠償 1）受損方向貨物的發(fā)站或到站提出賠償申請書； 2）提出賠償申請的人必須持有有關票據，舅行李票、運單、貨票、提貨單等； 3）在得到責任方給予賠償的簽章后，賠償申請人應填寫“賠償要求書”，連同有關貨物的票證（發(fā)票、保單、貨物清單等）

8、送交責任方。.3國際鐵路運輸事故的處理 在鐵路貨物運輸中，凡涉及鐵路與發(fā)貨人、收貨人之間，或參加運送的鐵路間、鐵路內部各單位間發(fā)生貨損、貨差時，應在事故發(fā)生的當日編制記錄，作為分析事故原因、確定責任的原始證明和處理賠償的依據。.3國際鐵路運輸事故的處理 （1）貨損事故記錄的編制 1）商務記錄：在貨物運送過程中對發(fā)生的貨損、貨差或其它不正常情況的如實記載，是具體分析事故原因、責任和請求賠償的基本文件。 發(fā)生事故當日編制 如實記錄貨物的狀態(tài)、發(fā)現運送狀態(tài)不良的當時情況，貨物發(fā)生損壞的原因 按表逐項登記，按每票貨物分別填寫 不得出現關于責任問題或損失原因的任何判斷 若運送同一貨主的同類貨物時，準許在

9、到達站對數批貨物編制一份商務記錄3國際鐵路運輸事故的處理 2）普通記錄與技術 普通記錄 貨物運送過程中，如發(fā)現商務記錄情況以外的情況時，如有必要，應由車站編制普通記錄； 普通記錄不作為賠償的依據。 技術記錄 當查明貨損原因系車輛狀況不良所致時，除商務記錄外，應按貨損情況編制有關車輛狀態(tài)的技術記錄； 技術記錄應作為商務記錄的附件。3國際鐵路運輸事故的處理 （2）貨運事故的處理與賠償 1）賠償請求的提出與受理 發(fā)貨人提出賠償請求時，應向發(fā)送路申請；收貨人提出賠償請求時，應向到達路申請。 書面形式提出申請； 每批貨物應單獨申請； 由代理人提出申請時，應有發(fā)貨人或收貨人的委托書，委托書應符合受理賠償請

10、求所在國的有關法律法令與規(guī)章； 自賠償提出之日180日內，鐵路應完成對請示的審查，并對賠償請求人給予答復。3國際鐵路運輸事故的處理 2）索賠的依據及隨附文件 貨物全部滅失，發(fā)貨人提出賠償時，應出具運單副本；由收貨人提出賠償時，應出具運單正本或副本、貨物到達通知單、鐵路方在到站交給收貨人的商務記錄。 貨物部分滅失，發(fā)貨人或收貨人均可索賠，應出具運單正本、貨物到達通知單、鐵路方在到站交給收貨人的商務記錄。 貨物發(fā)生運輸延誤時，應由收貨人提出索賠，并提交運單正本和貨物到達通知單。 承運人多收運費，發(fā)貨人可按其已付款額向承運人追回多收費用的要求，并出具運單副本或發(fā)送路國內規(guī)定的其它文件；如由收貨人提出

11、追回多收費用的要求，則應以其支付的運費為基礎，同時出具運單正本和貨物到達通知單。 注：以上單據均應為原件，不能是復印件！3國際鐵路運輸事故的處理 3）索賠請求時效 凡根據運輸合同向鐵路部門提出索賠，以及鐵路對發(fā)貨人、收貨人關于支付運費、罰款的賠償要求應在9個月內提出；有關貨物運輸延誤的賠償，應在2個月內提出。時效計算方法為： 關于貨物損壞或部分滅失及運輸延誤的賠償，自貨物交付之日或應付之日起計算。 貨物全部滅失的賠償，自貨物按期運到后30天內提出。 關于補充支付運費、雜費、罰款的要求，或關于退還此項款項的賠償要求，應自付款之日起計算；如未付款，從貨物交付之日起計算。 關于支付變賣貨物的貨款要求

12、，自變賣貨物之日起計算。4國際航空運輸事故的處理 （1）索賠 1）索賠地點：始發(fā)站、目的站或事故發(fā)生的中間站均可。 2）索賠時限： 貨物損壞或短缺屬明顯可見的索賠，從發(fā)現起至收到貨物后14天內； 貨物運輸延誤索賠，在貨物由收貨人支配起21天內； 貨物滅失或遺失的索賠，自填開運單之日起120天內 3）索賠手續(xù) 在索賠時限內，托運人、收貨人或其代理應書面向承運人或其代理提出賠償要求，并應開具“索賠清單”詳細說明貨物損壞、短缺、遺失、延誤的情況，并隨附運單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單的影印件。4國際航空運輸事故的處理 （2）理賠 1）理賠的最高限額 受理賠償的部門根據要求制備貨運單、艙單、貨物事故調查報告等文

13、件。 提出合理的賠償金額：運單上有聲明價值并交付了附加費的，最高按聲明價值賠償；沒有聲明價值的，按實際損失價值賠償，最高為20美元/kg。未使用航段的運費應退還索賠人。 2）理賠程序 貨物運輸事故簽證：航空地面代理在卸貨時發(fā)現貨物破損時，應通知收貨人，若收貨人需確認受損程度，則應一起開箱檢查，共同確認受損程度，并填寫貨物運輸事故簽證，并雙方簽字確認，航空公司及收貨人各保留一份。 提出索賠申請：發(fā)現貨物出現問題后，在公約規(guī)定的有效時限內向航空公司提出索賠申請書。 航空公司有資料與文件：正式索賠函2份、貨運單正本、貨物商業(yè)發(fā)票、裝箱清單、貨物艙單、貨物運輸事故簽證、商檢證明、運輸事故記錄、來往電傳

14、文件等。 填寫航空貨物索賠單：由航空公司填寫，索賠人簽章。 貨物索賠審批單：由航空公司各級領導審批。 責任解除協(xié)議書：索賠人收到索賠款時，簽署責任解除協(xié)議書，說明放棄訴訟或進一步索賠的權利。 訴訟地點與時限：如欲對承運人起訴，起訴地點應為承運人所在地或簽約所在地或目的地法院。起訴時限為航空器到達、應到達目的地或運輸停止之日起2年內。5國際多式聯(lián)運的事故處理 （1）多式聯(lián)運中的主要事故類型 貨物破、擦損，水漬損，汗?jié)n損，污損，盜損，氣溫變化引起 腐爛變質、凍結或解凍損及其它原因引起的貨物全損和滅失。 （2）多式聯(lián)運中事故處理的主要特點 1）索賠與理賠的多重性 多式聯(lián)運經營人對貨物運輸全程負責，并

15、與各區(qū)段實際承運人建立分運合同，若貨方投保全程運輸險及多式聯(lián)運人投保運輸責任險時，多式聯(lián)運經營人向貨方承擔責任后，可向保險人索賠，保險人理賠后，可根據分運合同向責任人索賠。 2）多式聯(lián)運經營人采用的責任形式對貨損事故的影響 多式聯(lián)運經營人對運輸全程負責，各區(qū)段承運人對區(qū)段內負責 統(tǒng)一責任制下，無論事故發(fā)生在哪個區(qū)段，都按統(tǒng)一規(guī)定的限額進行賠償，再向實際責任人追償。問題：可能出現多式聯(lián)運經營人向實際責任人追加償時得不到統(tǒng)一標準的賠償金額甚至得不到賠償（海運中符合免責條款時）。 網狀責任制下，在確知事故發(fā)生區(qū)段時，多式聯(lián)運經營人和區(qū)段實際承運人均按該區(qū)段適用的國際公約或地區(qū)法律進行賠償，避免了統(tǒng)一

16、責任制下出現多式聯(lián)運經營人可能的損失。 3）對隱藏損害的處理 隱藏損害：集裝箱運輸時不能確定貨損發(fā)生的運輸區(qū)段及責任人的情況。 共同擔現：多式聯(lián)運經營人在賠償貨方后，由各區(qū)段所有實際承運人共同承擔這筆賠償款。少用。 假定發(fā)生在海運中，要求與聯(lián)運經營人投保運輸責任險相結合。即聯(lián)運經營人向貨方賠償后，向保險公司得到進一步的賠償。保險公司承擔實際損失。 （3）國際多式聯(lián)運中的索賠 1）根據貨損確定索賠對象 根據貨損原因及合同情況確定實際責任人，并向其提出索賠 若貨物在目的地交貨后發(fā)現貨物與合同規(guī)定有差距、數量不足，品種、質量、規(guī)格與合同不符，包裝不牢或不當造成貨物受損，未按合同規(guī)定時間交貨等，收貨人

17、可憑有關部門出具的簽定證書向發(fā)貨人索賠。 若貨物在目的地交貨時數量少于提單或裝箱單上記載的數量，或貨物滅失或損害是由聯(lián)運人免責范圍以外責任造成的，可憑有關部門出具的證明，向聯(lián)運人或實際承運人索賠。 對于投咻的貨物在保險人責任期內發(fā)生的屬于承保責任范圍，保險人應賠償貨物的滅失、損害，受損主均可憑有關證明、文件和保險合同向保險公司索賠 2）索賠需要的單證 索賠申請書 運輸合同及合同證明（運單或提單） 貨物殘損單 貨物溢短單（理貨單、重理單） 貨物殘損檢驗證明書 索賠清單 商業(yè)發(fā)票 損害修復用單 裝箱單 拆箱單 卸貨報告 保險合同 3）合理的索賠金額 以貨損有實際程度、數量及貨物價格作為計算索賠額的

18、基礎 應考慮責任方在合同及相關法規(guī)中的規(guī)定的責任限額，大于該限額的索賠是難于得到的。 應考慮責任方在雙方合同及有關法規(guī)中的免責規(guī)定，符合免責規(guī)定的損害一般得不到賠償。 4）索賠與訴訟應在有效時限內提出 國際多式聯(lián)運公約規(guī)定，有關多式聯(lián)運的任何訴訟，如果在2年時間內沒有提出，即失去時效。時效時間自多式聯(lián)運經營人交付貨物之日的次日開始計算。 貨物交付之日后6個月內，或交付之日后6個月仍未交付的情況下，若未捐出書面索賠，則訴訟在此期限屆滿后即失效。 接到索賠要求的人可于以上時效期內隨時向索賠人提出書面聲明以延長時效期間，這種聲明可一次或多次聲明再度延長時效。 5）訴訟與仲裁的地點 管轄下列地點且有權

19、進行多式聯(lián)運訴訟的法院 被告的重要營業(yè)地或其經常居所所在地； 訂立多式聯(lián)運的地點； 按合同規(guī)定接管多式聯(lián)運貨物的地點； 交付貨物的地點； 多式聯(lián)運合同中為此目的所指定的并在多式聯(lián)運單據中載明的任何其它地點。6國際貨運代理的風險防范 12.6.1國際貨運代理的主要風險及防范對策 （1）身份錯置 不同的身份決定不同的法律地位，承擔不同的權利和義務，貨運代理由于不清楚或不明確自己的身份，混淆托運人、代理、獨立經營人的概念，擺錯自己的位置，從而行事不當，造成該行使的權利沒有行使，不該承擔的責任卻要承擔的被動局面。 對策：根據具體業(yè)務情況，分析自己的身份和法律地位，明確自己該干什么，不該干什么。 （2）

20、未盡代理職責 1）選擇承運人不當：對承運人的資質、資信、履約能力考察分析不夠，盲目選擇低價承運人，或為滿足托運人的非份要求而選擇承運人，出現“船貨兩空”或“車貨兩空”的結局。 2）選擇集裝箱不當：貨運代理未對集裝箱的情況進行檢查，造成貨物在集裝箱中發(fā)生霉變、損壞等。 3）未及時搜集、掌握相關信息并采取有效措施：如天氣預報、海情預報、地質災害預報等。 4）對特殊貨物未盡特殊義務：對危險品、易腐爛品、易碎品等特殊貨物應采取特別的申報以及在運輸和保管過程中采取必要的防護措施，此時，貨運代理人應將情況及時告知海關、實際承運人，若未告知而造成損失，則應承擔責任。 5）遺失單據：遺失提單導致托運人無法結匯

21、，遺失退稅核銷單導致托運人無法退稅。 6）單據繕制錯誤：單據繕制錯誤導致單、貨不對應，將會海關、商檢的查扣和罰款，也可能導致貨物錯裝、錯運、錯卸，引發(fā)一系列的運費和倉儲費問題，數量錯誤可能導致不必要的、本不存在的大額索賠。 對策：建立健全內部規(guī)章，制定標準業(yè)務流程，對可能出現失誤的環(huán)節(jié)進行全面科學的分析，使業(yè)務流程程序化、制度化、標準化，同時加大復核檢查力度，降低出錯概率。12.6國際貨運代理的風險防范 （3）超越代理權限 貨運代理處處為貨主著想，行使未經委托人授權的權利（簽發(fā)種類保函、承諾支付運費、同意貨裝甲板、更改裝運日期、將提單直接轉給收貨人等）一旦出現問題，委托人追責時代理人將承擔責任。 對策：明確托運人的權利和責任，分清貨運代理人與托運人的權利責任界限，不要越俎代庖，替人受過。 （4）貨主歁詐 貨主為逃避海關監(jiān)管，可能假報、虛報進出口貨物的品名、數量，若貨運代