深圳交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核管理辦法

1、深圳市交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條 【立法目的和法律依據(jù)】 為加強我市交通運輸 行業(yè)安全管理隊伍建設(shè)，確保我市交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 和安全管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng) 的安全生產(chǎn)知識和管理能力，從源頭上預(yù)防與減少交通運輸 行業(yè)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法 、國務(wù)院安委會關(guān) 于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定及深圳市安全管理條 例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸行業(yè)實際，制 定本辦法。第二條 【適用范圍】 我市行政區(qū)域內(nèi)交通運輸企業(yè)主要 負(fù)責(zé)人和安全管理人員，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。本辦法所稱深圳市交通

2、運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生 產(chǎn)管理人員（以下簡稱“管理人員”）包括：道路客運、汽車客運站、道路貨運、危險貨物運輸、公共汽電車客運、出 租小汽車、城市軌道交通運營、道路與水運建設(shè)工程、道路 設(shè)施養(yǎng)護、政府產(chǎn)權(quán)交通場站、港口及航運（含港口危險貨 物儲存單位）、汽車維修及駕駛員培訓(xùn)等十三個經(jīng)營類別的 生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員。交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全 面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)的董事長、總 經(jīng)理、經(jīng)理、廠長、站長等。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分 管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機 構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專、

3、 兼職安全生產(chǎn)管理人員等。第三條 【主管機關(guān)】 市交通運輸管理部門負(fù)責(zé)對全行 業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的組織、指導(dǎo)、協(xié) 調(diào)、監(jiān)督工作。我市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為本單位管理人 員參加培訓(xùn)、考核、備案及繼續(xù)教育等提供便利。第四條 【基礎(chǔ)建設(shè)】 市交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照 國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)大綱、考核標(biāo) 準(zhǔn)，組織編制相關(guān)教材及開發(fā)考試題庫等，并定期更新， 及時向社會公布。管理人員考核最終實現(xiàn)無紙化考試。第五條【考核不收費規(guī)定】本辦法對管理人員的安全 生產(chǎn)知識和管理能力考核作出規(guī)定?？己瞬皇杖≠M用。第六條【考核實施機構(gòu)】 我市交通運輸管理部門以購 買服務(wù)的形式選

4、取考核機構(gòu)。委托考核機構(gòu)嚴(yán)格按照本辦法 規(guī)定具體實施考核，包括組建考核工作管理團隊、制定考核 工作管理制度、編制能力考核復(fù)習(xí)資料和模擬考試題目，以 及考核申報、考試安排、現(xiàn)場監(jiān)考、成績公示、資料報備、 證件制作與發(fā)放等一系列事項。第二章 考核申報第七條 【能力要求】 管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī) 章制度， 具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生 產(chǎn)知識和管理能力，自任職之日起 6 個月內(nèi)，必須通過安全 生產(chǎn)知識和管理能力考核。第八條 【報名程序】 參加安全知識和管理能力考核的 管理人員應(yīng)由其所在的經(jīng)營單位通過考核管理系統(tǒng)注冊報 名，提出考核申請，經(jīng)考核機構(gòu)審查，符合條件，方可參加 考核

5、，并按指定考點和考核時間參加考核（見附件1 考核申報及證書發(fā)放程序） 。第九條 【報名條件】 申請參加考核的管理人員應(yīng)具備 以下基本條件：（一）具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全 生產(chǎn)知識和管理能力，且有相關(guān)安全管理經(jīng)歷；（二）申請參加考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人至申請 考核之日，五年內(nèi)無違反安全生產(chǎn)法受刑事處罰或者撤 職處分；（三）申請參加道路客運和危險物品運輸考核的管理人員具有中專及以上文化程度，或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、 高級工以上技能等級，或者具有注冊安全工程師資格；（四）由生產(chǎn)經(jīng)營單位正式任命或授權(quán)任命并與本單位 存在勞動關(guān)系。第十條【提交材料】申請參加管理人員考試的人員要

6、填寫深圳市交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員 考試申請表（見附件2），提供符合本辦法第九條規(guī)定的證 明材料：（一）身份證明及復(fù)印件；（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）企生產(chǎn)經(jīng)營單位的任免通知及勞動合同復(fù)印件；（四）最高學(xué)歷證書復(fù)印件。第三章考核發(fā)證第一條【培訓(xùn)與繼續(xù)教育要求】 本辦法鼓勵交通運 輸生產(chǎn)經(jīng)營單位按照培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)要求組織管理 人員考前自培、自學(xué)，或自愿參加具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu) 舉辦的培訓(xùn)班。管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)（繼續(xù)教育）時間不得少于 16學(xué)時。第十二條【考核要求】考核相關(guān)事項：（一）考核內(nèi)容：根據(jù)我市交通運輸管理部門制定的考 核標(biāo)準(zhǔn)要求

7、，考核內(nèi)容由安全基礎(chǔ)知識與安全專業(yè)知識兩個 部分組成，其中安全專業(yè)知識分為道路運輸、城市公交、工 程建設(shè)及管養(yǎng)、港口及航運、維修駕培等五大板塊十三個經(jīng) 營類別?？己藘?nèi)容主要包括交通運輸安全相關(guān)的法律法規(guī)知 識、安全管理知識、安全技術(shù)知識及典型事故案例分析等四 個方面。（二）考核題型：題型以單選題、多選題和判斷題等構(gòu) 成。滿分為 100分， 80分及以上為合格。（三）考核頻率：原則上每月定期進行考核，考核在考 試點進行，實行計算機無紙化考試。（四）舞弊行為處理：參加考核的管理人員在考核過程 中有違反考試紀(jì)律等舞弊行為的，考核機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 視其情節(jié)、后果，分別給予口頭警告、責(zé)令離開考場并取消

8、 當(dāng)次考試資格，一年內(nèi)不得參加考核。第十三條 【考核合格證核發(fā)與換發(fā)】 考核合格后核發(fā) 交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知 識及管理能力考核合格證（以下簡稱“考核合格證” ，見附 件 3）。考核合格證有效期為 3 年。管理人員應(yīng)當(dāng)在考核合格 證有效期屆滿 30 日前提出申請，并提交 3 年的繼續(xù)教育有 效證明，即可換發(fā)考核合格證。出現(xiàn)以下情況之一的須重新考核合格后再換發(fā)考核合 格證:（一）換證人員工作崗位從安全生產(chǎn)管理人員調(diào)整到主要負(fù)責(zé)人的須參加主要負(fù)責(zé)人考核；（二）換證人員工作崗位出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)跨領(lǐng)域 （經(jīng)營類別） 調(diào)整的須參加已更換崗位的考核；（三）換證人員沒有完成每年繼續(xù)教育

9、學(xué)時要求的須重 新參加考核。第十四條 【證書管理】 考核合格證全市通用，不得轉(zhuǎn) 借、出租、涂改、偽造或者變造?？己撕细褡C遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)按程序到負(fù)責(zé)考核的機 構(gòu)申請補發(fā)考核合格證。第十五條 【變更管理】 管理人員在初次取得考核合格 證時即視為已在考核機構(gòu)備案。服務(wù)單位或職務(wù)、 崗位發(fā)生變更時， 應(yīng) 30 日內(nèi)通過考核 管理系統(tǒng)企業(yè)端口申請更新信息，并在負(fù)責(zé)考核機構(gòu)換發(fā)考 核合格證。第十六條 【辦理時限】 市交通運輸管理部門應(yīng)在管理 人員通過考核合格或收到補發(fā)、 換發(fā)申請之日起 20 個工作日 內(nèi)完成考核合格證的核發(fā)、補發(fā)、換發(fā)等工作。第四章 監(jiān)督檢查第十七條 【監(jiān)督管理】 市交通運輸管理部門

10、應(yīng)當(dāng)建立 健全管理人員考核辦法監(jiān)督檢查制度，督促相關(guān)機構(gòu)和單位 落實管理人員考核、備案、繼續(xù)教育等一系列管理制度。第十八條 【執(zhí)法檢查】 市交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)對全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員持考核合格證情況進行嚴(yán)格督 查檢查，依法對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行處理。主要督查檢查 以下內(nèi)容：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員配備是否符合要求；（二）管理人員的培訓(xùn)、繼續(xù)教育情況；（三）管理人員資格證書有效性及備案情況；（四）管理人員持證上崗情況；（五）管理人員安全履職情況。第十九條【分類分級監(jiān)管及屬地管理】交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考 核合格的，依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十四條由市交通運

11、輸管 理部門各監(jiān)管責(zé)任單位按職責(zé)依法處理。第二十條 【考核機構(gòu)監(jiān)管】 市交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng) 對考核機構(gòu)進行日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期或不定期對 考核機構(gòu)進行檢查，重點檢查以下內(nèi)容：（一）考核資格審查情況；（二）考核計劃的執(zhí)行情況；（三）考核管理制度執(zhí)行情況；（四）考核建檔情況。第二十一條 【公眾監(jiān)督】 市交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)公 開交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核辦法 的管理事項、辦事程序等信息，自覺接受社會監(jiān)督。第五章法律責(zé)任第二十二條 【生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任】凡在深圳市從事交通運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定配備經(jīng)考核合格 的交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員從事安全 生

12、產(chǎn)管理工作的，由市交通運輸管理部門責(zé)令其限期改正； 逾期不改的，市交通運輸管理部門處一萬元以上三萬元以下 的罰款，并停止辦理年檢、新增運力及工程招投標(biāo)等業(yè)務(wù)， 直至改正為止。第二十三條【考核機構(gòu)法律責(zé)任】考核機構(gòu)違反本辦法 相關(guān)規(guī)定的，由市交通運輸管理部門責(zé)令其限期改正；逾期 不改的，市交通運輸管理部門處一萬元以上三萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其考核機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)。第二十四條 【工作人員法律責(zé)任】 負(fù)責(zé)組織考核的工 作人員有下列情形之一的，由市交通運輸管理部門除按第二 十三條對考核機構(gòu)處罰外，對直接責(zé)任人依法給予行政處分（降級或者撤職、開除），沒收非法所得并處一千元以上三 千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限組織考核的；（二）索取、收受他人財物及謀取其他不正當(dāng)利益的；（三）其他違法行為。第二十五條 【證書注銷】 已取得考核合格證書的管理人員，有以下情形之一的，市交通運輸管理部門應(yīng)注銷其能力 考核合格證書：（一）喪失民事行為能力的；（二）受刑事處分的；（三）經(jīng)市交通運輸管理部門裁定具有不正確履行職責(zé) 行為的。第六章 附 則第二十六條【證書銜接】 本辦法實施之日起至 2018 年 6 月 30 日前為安全生產(chǎn)考核合格證書過渡期， 期間新、 老安全 生產(chǎn)考核