縣旅游局工作調(diào)研報告

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2、據(jù)縣委、縣政府安排，我縣旅游局“萬名干部入萬村進(jìn)萬戶”活動工作組，從3月9日到5月11日，對向陽、鳳砦、胡廟3個村入戶開展訪民情、送政策、辦實(shí)事活動，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、現(xiàn)狀3個村位于小悟鄉(xiāng)的東北方向，與大悟縣、黃陡區(qū)毗鄰。轄有16個村民小組，676戶，3080人。海拔100至300米，屬亞熱帶大陸季風(fēng)氣候，具有光照充足，四季分明，無霜期長，寒暑假短等特點(diǎn)，適宜種植多種經(jīng)濟(jì)作物。（一）村級組織建設(shè)健全。班子比較協(xié)調(diào)，村務(wù)公開，工作能夠正常開展，盡管村里事務(wù)多、矛盾多、累積問題多，然而因干部作風(fēng)務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對干部比較信任。黨員隊(duì)伍總體上年齡偏大，文化程度總體不高，在帶領(lǐng)群眾致富奔小

3、康上，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用發(fā)揮一般。（二）基礎(chǔ)仍然薄弱。從各村交通情況看主線是水泥路，支線是泥土機(jī)耕路，到組是未拓寬的水泥路，村民出行有些不便。（三）發(fā)展仍然滯后。農(nóng)產(chǎn)品適宜種植包谷、洋芋、蔬菜等；特產(chǎn)品適宜栽培柑橘、板栗、核桃等；畜禽產(chǎn)品主要是養(yǎng)豬養(yǎng)羊養(yǎng)雞等。（四）增收仍然困難。經(jīng)濟(jì)收入主要以外出打工為主，在家的主要靠喂豬出售。（五）社會事務(wù)狀況良好。3個村社會治安狀況良好，村民對村里的治安狀況基本滿意。計劃生育較前幾年有所進(jìn)步，但計生工作仍存一定難度。適齡兒童入學(xué)率雖然已達(dá)100%。但由于附近村小拆拼，學(xué)生要到幾公里之外的向陽村上學(xué)，較為不便。村民享受農(nóng)醫(yī)保和新農(nóng)保，目前農(nóng)醫(yī)保參保率在9

4、7%以上，新農(nóng)保正在進(jìn)行中。二、問題（一）村組干部黨員平均年齡偏大，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。個別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，能拖則拖。（二）地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢3個村地處小悟鄉(xiāng)東北角，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。因自然環(huán)境因素制約和原先各方面基礎(chǔ)薄弱，村民謀生手段陳舊，目前村里帶領(lǐng)村民致富辦法不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。（三）精神文明建設(shè)質(zhì)量不高。文化娛樂設(shè)施單一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娛樂生活單調(diào)，群眾除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎無其它文化生活。（四）需要解決的事項(xiàng)較多。1.公路建設(shè)。胡廟村1組、5組公路年久失修，路面多

5、處坍塌。向陽村、胡廟村級公路要求整修。2.危房。胡廟村3戶危房，要求扶持；向陽7組李志芳、劉旺典危房，要求扶持。3.安全飲水。向陽村1、2、3組要求解決安全飲水問題；胡廟村2、3組要求解決安全飲水問題；鳳砦5、6、7、8組要求解決安全飲水問題。5.醫(yī)療。鳳砦醫(yī)療室沒有醫(yī)生，要求就近看病。6.教育。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下滑，學(xué)生不愿就近上學(xué)。3個村均反映上學(xué)不便，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。7. 退耕還林。2組向家喜兩畝地夾在別人退耕地中間，要求退耕；7組李茶芳3畝耕地要求退耕。8.優(yōu)撫。向陽3組向仕清，1969年特種兵受傷，要求享受民政退伍優(yōu)撫政策。10.技術(shù)服務(wù)。鳳砦8組向仕朗沼氣池除垃圾，要求提供技術(shù)服務(wù)。三

6、、建議（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，提高村組干部綜合素質(zhì)。村級基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，黨的方針政策要靠他們?nèi)バ麄鳎h的富民措施要靠他們?nèi)ソM織落實(shí)，黨和群眾的關(guān)系主要靠他們?nèi)ンw現(xiàn)。針對3個村現(xiàn)狀，一是要改善村組干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次結(jié)構(gòu)，按照“民主、公開、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把有知識、有文化、熱心村里事業(yè)、關(guān)心群眾生活、能為群眾辦實(shí)事、解難題，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到村組崗位上來。同時對他們采用各種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培養(yǎng)，提高他們的文化層次和處理解決問題的能力，帶領(lǐng)村民致富奔小康。二是培養(yǎng)提高廣大黨員素質(zhì)能力的同時，還要注意發(fā)展年青同志入黨，防止出現(xiàn)年齡上斷層的現(xiàn)象。三是要

7、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和村組干部的帶頭作用，村涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型要給予肯定鼓勵，以提升正氣，推動和形成為村民辦實(shí)事的氛圍。四是適當(dāng)增加村干部待遇，適當(dāng)增加使用非主職干部，減輕村干部工作壓力和生活壓力。（二）強(qiáng)化對村民宣傳教育，營造全村致富奔小康氛圍。思想觀念的改變程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度息息相關(guān)。通過調(diào)查，我們感到思想觀念落后，仍是制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素之一。因而我們要利用宣傳機(jī)會，從思想上、觀念上輸入新的理念，以真正喚起村民建設(shè)新農(nóng)村的信心。用好用足黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，鼓勵村組干部帶頭致富，帶動村民奔小康，運(yùn)用身邊人、身邊事進(jìn)行宣傳發(fā)動，增強(qiáng)村民想勤勞致富、會勤勞致富的主動性和自覺

8、性。要鼓勵和教育村民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，提高村民的文化素質(zhì)和文明程度，讓村民有更多的謀生手段，拓寬多渠道就業(yè)環(huán)境。同時要豐富村民的文化生活，對文化娛樂設(shè)施爭取上級支持一點(diǎn)、村集體出一點(diǎn)、社會集資一點(diǎn)的辦法加以建設(shè)改善，使更多的村民遠(yuǎn)離迷信、賭博，主動投入健康有益的文化生活，讓村民有好的身體、好的心境，致富奔小康，建設(shè)新農(nóng)村。（三）抓住扶貧點(diǎn)和結(jié)對共建機(jī)會，逐步完善村里各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取政策，調(diào)整思想，統(tǒng)籌全村，力爭村里主動和上級支持有機(jī)結(jié)合，抓住機(jī)遇逐步加強(qiáng)村里各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對村道拓寬硬化的建設(shè)力度，村里要大力做通村民思想，協(xié)調(diào)解決好拓寬道路用地。三是加大生態(tài)建設(shè)力度，加大投入農(nóng)業(yè)

9、技術(shù)培訓(xùn)教育工作，提高種養(yǎng)殖業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是建議調(diào)整村土地利用總體規(guī)劃，解決農(nóng)民建房，最好是解決中心村建設(shè)，這樣既有利于統(tǒng)一規(guī)劃，又有利于水、電、綠化設(shè)施配套解決，使村民早日進(jìn)入小康居住環(huán)境。五是爭取危房改造資金，扶持危房戶新建家園。（四）采取各種有效措施，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。如何把農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，是當(dāng)務(wù)之急。要充分發(fā)揮出糧食資源優(yōu)勢，大力扶植糧食加工企業(yè)上規(guī)模、上檔次，讓群眾在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條中得到實(shí)惠。要想把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收優(yōu)勢，就是要扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。要成立專業(yè)合作社，扶持板栗

10、、桑蠶大發(fā)展。促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵解決資金問題，從民間運(yùn)作入手，政府支持、引導(dǎo)，成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，加強(qiáng)銀農(nóng)對接力度，有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金難問題，大力整治農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟、硬環(huán)境，使農(nóng)業(yè)有更好的成長、發(fā)展空間。通過發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。 （五）增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對困難戶的關(guān)心。將農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作作為一項(xiàng)民心工程來抓，創(chuàng)新工作方法，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“低保陽光工程”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面規(guī)范化運(yùn)作。在堅(jiān)持提標(biāo)擴(kuò)面?zhèn)€人申請、民主評議的基礎(chǔ)上，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度，嚴(yán)格做到“六公開”，即公開農(nóng)村低保政策、公開戶主姓名、公開家庭成員人數(shù)及姓名、公開家庭年人均收入、公開擬定保障類別、公開補(bǔ)差金額，廣泛接受社會監(jiān)督，做到不錯保、不重保、不漏保，杜絕“關(guān)系?！?/p>