核事故醫(yī)學應急管理規(guī)定

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-467編號：_核事故醫(yī)學應急管理規(guī)定審核：_時間：_單位：_核事故醫(yī)學應急管理規(guī)定用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復實踐的過程中形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。(年10月8日衛(wèi)生部令第38號發(fā)布)第一章 總 則第一條 為加強核事故醫(yī)學應急管理工作，減少和控制核事故的福射危害，保障核電廠工作人員和公眾的健康與安全，根據(jù)核電廠核事故應急管理條例(一稱條例)，制定本制定。第二

2、條 本規(guī)定適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放，造成重大福射后果和人員健康影響的核電廠核事故的醫(yī)學應急管理工作。第三條 國家對核事故醫(yī)學應急工作實行國家、地方二級管理。第四條 核事故醫(yī)學應急工作遵循預防為主的原則，貫徹執(zhí)行常備不懈、積極兼容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護公眾、保護環(huán)境的方針。第五條 核事故醫(yī)學應急工作的主要任務是：貫徹執(zhí)行國家核事故應急工作的方針政策，充分利用現(xiàn)有的放射衛(wèi)生防護機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位的技術(shù)力量和設備，平時做好醫(yī)學應急的各項準備工作，核事故時組織實施醫(yī)學應急求援。第二章 組織機構(gòu)及職責第六條 國務院衛(wèi)生行政部門成立國家核事故醫(yī)學慶急救援領(lǐng)導小組，其主要職責中：(一)貫徹執(zhí)

3、行國家核事故應急工作的方針、政策;(二)指導地方核事故應急醫(yī)療救援工作;(三)負責向國家核事故應急機構(gòu)提出核事故時的衛(wèi)生防護與醫(yī)學應急救援建議;(四)組織審查國家核事故醫(yī)字應急救援方案，檢查醫(yī)學應急響應準情況;(五)負責國際間的核事故醫(yī)學應急救援的組織工作;(六)負責核事故醫(yī)學應急救援的信息發(fā)布。第七條 國務院衛(wèi)生行政部門設核事故醫(yī)學應急救授領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱衛(wèi)生部核應急辦)，其主要職責是：(一)組織宣傳貫徹國家核事故應急工作方針政策;(二)在核事故醫(yī)學應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下做好醫(yī)學應急準備工作、指導、督促、檢查、落實各項醫(yī)學應包救援措施;(三)組織醫(yī)學應急人員的專業(yè)培訓，督促檢查有關(guān)單

4、位的應包衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援訓練和演習;(四)負責醫(yī)學應急救援時的組織工作及其后果的衛(wèi)生學評價等。第八條 國務院衛(wèi)生行政部門建立國家核事故醫(yī)學應急救援專家咨詢組和顧問組，聘請有關(guān)專家(兼職)組成，其主要職責是：(一)提供核事故醫(yī)學應急救援技術(shù)建議與咨詢;(二)協(xié)助國家核事故醫(yī)學應急救援領(lǐng)導小組做好核事故醫(yī)學應急救援方案的評審工作;(三)指導并參與核事故應急放射衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援專業(yè)技術(shù)培訓工作;(四)參與核事故后的衛(wèi)生學評價工作。第九條 國務院衛(wèi)生行政部門設核事故醫(yī)學應急救援中心，其主要職責是：(一)開展核事故應急衛(wèi)生防護與醫(yī)療救援方法、技術(shù)的研究，在衛(wèi)生部核應急辦的領(lǐng)導下做好國家級醫(yī)學應急救援

5、的準備和響應工作;(二)負責實施各級醫(yī)學應急機構(gòu)技術(shù)骨干培訓和演習;(三)負責起草國家核事故醫(yī)學應急救援方案;(四)負責有關(guān)信息的收集、整理、分析、儲存和交流，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫;(五)參與放射事故受照人員的醫(yī)學處理和長期醫(yī)學觀察，指導抗放射性藥物的貯存與使用;(六)參加制定核事故時保護公眾的劑量干預水平和導出干預水平導則，協(xié)助核設施所在省級衛(wèi)生行政部門實施核事故衛(wèi)生防護措施;(七)指導和必要時參與核事故現(xiàn)場的放射性污染監(jiān)測;(八)負責日常的值班工作，通訊聯(lián)絡，資料接收、傳遞;事故時的醫(yī)學應急救援情況通報，總結(jié)報告的起草，并能隨時轉(zhuǎn)為國家核事故醫(yī)學應急救援的指揮中心。第十條 核電廠所在地的省級政府

6、衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)的核事故醫(yī)學應急救援工作，其主要職責是：(一)執(zhí)行國家核事故醫(yī)學應急工作的法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)制定地方核事故醫(yī)學應急救援計劃及其實施方案，并報衛(wèi)生部核應急辦備案;(三)組織、直轄市和指揮轄區(qū)內(nèi)各核事故醫(yī)學應急單位做好核事故現(xiàn)場受照人員的救護和醫(yī)學處置的準備與救援工作;(四)根據(jù)核電廠周圍人口的密度，建立核電廠周圍30至50公里范圍內(nèi)的放射性背景資料、人口分布、居民健康情況、飲食和生活習慣、衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量的分布以及氣象、交通、通訊能力的資料數(shù)據(jù)庫;(五)開展核電廠運行后周圍公眾的放射衛(wèi)生評價，定期對生活飲用水，食物以及主要居民點近地面空氣等進行監(jiān)測和評價;(

7、六)定期向衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應急救援中心提供有關(guān)調(diào)查，監(jiān)測和評價資料;發(fā)現(xiàn)問題隨時報告;(七)開展對核事故波及地區(qū)的基層衛(wèi)生醫(yī)療單位有關(guān)人員的放射衛(wèi)生防護技術(shù)培訓，對核電廠周圍居民進行有關(guān)放射衛(wèi)生防護基本知識的宣傳教育;(八)完成衛(wèi)生部核應急辦交辦的其它任務。第十一條 核電廠運營單位按國家規(guī)定編制的核事故應急計劃應包括詳細的場內(nèi)醫(yī)學應急方案，并在提請國務院有關(guān)部門審評的同時報衛(wèi)生部備案。第十二條 中國人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部、中國核工業(yè)總公司所屬的有關(guān)專業(yè)機構(gòu)，為核事故醫(yī)學應急救援的技術(shù)后援單位。第十三條 全國各級、各類衛(wèi)生醫(yī)療單位必要時都有承擔核事故應急醫(yī)學救援工作的義務。第十四條 抗放射性藥

8、物由國家醫(yī)藥管理局根據(jù)地方核事故醫(yī)學應急準備工作的需要負責組織生產(chǎn)和供應工作。第三章 應急準備和響應第十五條 核電廠運營單位在進行核電廠選址和設計工作時，應當進行放射性本底、周圍公眾健康情況的調(diào)查和衛(wèi)生學評價，并將調(diào)查、評價結(jié)果報國務院衛(wèi)生行政部門和國務院指定的其它部門。第十六條 各級核事故醫(yī)學應急計劃應當相互銜接、直轄市一致，其主要內(nèi)容是：(一)目的、基本任務;(二)應急響應組織、職責、程序;(三)煙羽應急計劃區(qū)和食人應計劃區(qū)的范圍;(四)干預水平和導出干預水平;(五)醫(yī)學應急準備和響應的詳細方案;(六)醫(yī)學應急準備所必須的設施、設備、器材和其它物資;(七)核事故醫(yī)學應急組織之間相互配合、支

9、援的事項及措施。第十七條 各級核事故醫(yī)學應急組織，根據(jù)各自的職責，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)力量組建應急專業(yè)組，做好應急響應準備。第十八條 參加核事故醫(yī)學應急救援的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，并定期參加核事故醫(yī)學應急演習。第十九條 各級核事故醫(yī)學應急組織在接到發(fā)生核事故的通知時，應立即按規(guī)定的響應程序進行工作。第二十條 各級核事故醫(yī)學應急組織，應與衛(wèi)生部核應急辦和衛(wèi)生部核事故醫(yī)學應急救援中心建立約定的通訊聯(lián)絡方式。通訊聯(lián)絡應符合下列要求：(一)有可靠的通訊手段，確保專用線路在事故期間絕對暢通無阻;(二)各通訊聯(lián)絡點、聯(lián)絡人、替補人應定期進行通訊演習和檢查，以保證事故時的通訊聯(lián)絡暢通;(三)用于核事故醫(yī)學

10、應急工作的設施、設備和通訊、聯(lián)絡系統(tǒng)、輻射監(jiān)測系統(tǒng)以及防護器械等應保持良好的運行狀態(tài)。第二十一條 核事故醫(yī)學應急狀態(tài)分下列四級：(一)應急待命 出現(xiàn)可能導致危及核電廠安全的某些特定情況或者外部事件。核電廠內(nèi)醫(yī)學應急組織和人員進入戒備狀態(tài);人員到位，設備、食品等應急物資準備就緒。(二)廠房應急 事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域，核電廠場內(nèi)醫(yī)學應急人員按照場內(nèi)核事故醫(yī)學應急計劃的要求采取醫(yī)學應急響應行動，并通知場外有關(guān)核事故醫(yī)學應急響應組織。(三)場區(qū)應急 事故后果蔓延至整個場區(qū)，場區(qū)內(nèi)的人員采取核事故醫(yī)學應急響應行動，通知省級人民政府指定的部門，廠外核事故醫(yī)學應急響應組織可能采取核事故醫(yī)學應急響應

11、行動。(四)場外應急 事故后果超越場區(qū)邊界，實施場內(nèi)和場外核事故醫(yī)學應急計劃。第二十二條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的核事故醫(yī)學應急組織根據(jù)核事故發(fā)生、發(fā)展的情況適時選用隱蔽、服用穩(wěn)定性碘制劑、控制食物和飲用水源等防護措施?？刂仆ǖ馈⒊冯x、避遷等防護措施的實施由省級人民政府統(tǒng)一組織。第二十三條 核事故醫(yī)學應急響應的報告辦法按照條例規(guī)定的程序執(zhí)行。第二十四條 省級衛(wèi)生行政部門應當及時將核事故醫(yī)學應急響應的有關(guān)情況告知當?shù)毓?，告知的方式由省級人民政府確定。第二十五條 進入核事故現(xiàn)場的核事故應急響應人員必須服用穩(wěn)定性碘制劑、佩戴個人劑量監(jiān)測儀、穿著防護服裝，盡可能地避免過量的照射。第二十六條 在

12、核事故處于應急待命、廠房應急、場區(qū)應急時，國家核事故醫(yī)學應急組織應根據(jù)核電廠或地方政府的要求決定是否直赴現(xiàn)場協(xié)助工作。在核事故處于場外應急狀態(tài)時，國家核事故醫(yī)學應急組織應在國務院的統(tǒng)一指揮下派出人員赴現(xiàn)場指導核事故醫(yī)學應急響應行動，必要時直接派出救援力量參加醫(yī)學應急救援工作。第二十七條 核事故醫(yī)學應急救援的有關(guān)信息由國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一發(fā)布。第二十八條 場外核事故醫(yī)學應急狀態(tài)的終止由國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)場外事故醫(yī)學應急救援的情況決定。第二十九條 各級核事故醫(yī)學應急組織應做好核事故醫(yī)學應急狀態(tài)終止后受污染地區(qū)居民的健康監(jiān)護工作。并對受過量照射的人員進行醫(yī)學隨訪觀察，根據(jù)病情確定觀察時間。第三

13、十條 核事故醫(yī)學應急狀態(tài)終止后，核電廠運營單位應向地方核事故醫(yī)學應急組織、國家核事故醫(yī)學應急組織提交詳細的事故報告。地方核事故醫(yī)學應急組織應及時向國家核事故醫(yī)學應急組織提交場外核整套故應急工作的總結(jié)報告。第四章 培訓和演習第三十一條 衛(wèi)生部應急辦負責制定各級核事故醫(yī)學應急救援培訓計劃，編制統(tǒng)一的培訓教材，并負責組織實施。第三十二條 地方核事故醫(yī)學應急組織應根據(jù)衛(wèi)生部核應急辦制事實上的醫(yī)學應急救援培訓計劃制定當?shù)氐呐嘤栍媱?，并組織實施。第三十三條 核電廠運營單位應當對職工進行核安全、輻射防護和核事故醫(yī)學應急知識的專門教育。第三十四條 各級核事故醫(yī)學應急組織應在國家和地方應急組織宣傳教育大綱的指導下，結(jié)合醫(yī)療、衛(wèi)生的專業(yè)特點，開展對核電廠附過的居民進行核安全、輻射防護和核事故醫(yī)學應急知識的宣傳和普及教育工作。第三十五條 衛(wèi)生部核應急辦負責組織不驚動公眾的核事故醫(yī)學應急救援演習，每三年至四年進行一次。第三十六條 醫(yī)學應急培訓、演習后應當進行評估，并由衛(wèi)生部核應急辦做出書面總結(jié)，針對所發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施，賂國家核事故應急組織報告。第五章 附 則第三十七條 對在核事故醫(yī)學慶急準備和救援工作中作出顯著成績的單位和個人，依據(jù)條例給予表彰和獎勵。第三十八條 對違反本規(guī)定、不履行其規(guī)定的職責和義務并不執(zhí)行核事故醫(yī)學應急組織命令的單位和個人