從社會保障經濟學分析社會保障

1、文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持從社會保障經濟學分析社會保障作者開篇先由 20 世紀 70 年代在法國和歐洲各國的經濟危機， 人口危機和當時的社會保障系統(tǒng)開始， 然后寫了在經濟危機的環(huán)境下政府如何調整和擴大經濟， 調整社會政策， 系統(tǒng)地分析了在資本主義的經濟結構的變化中， 社會保障體系的重要作用， 特別是在經濟危機時期起到了很大的作用。 對法國和歐洲經濟共同體和美國， 日本及其他國家的經濟合作與發(fā)展組織的結構性危機及其改革社會保障體系的方法進行了分析，探索出在經濟、人口危機中，以社會保障體系的為中心來走出危機的有效性的討論。從早期的工業(yè)化國家的濟貧法， 數(shù)百多年

2、的發(fā)展后， 已經形成了社會保障體系較為完善， 成為一個國家的社會和經濟制度的重要組成部分。中國是一個社會主義國家，從建國初期，就高度重視社會保障工作，在 1951 年新中國成立后，政務院頒布的中華人民共和國勞動保險條例 ，初步建立了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險四項社會保障制度。 經過多年的努力， 我國已建起以為社會保險骨干， 社會救助，社會福利和慈善事業(yè)為主要內容的社會保障體系框架。 但由于建國初期的生產效率低，國家財力有限， 中華人民共和國勞動保險條例只涵蓋城鎮(zhèn)職工。由于城鄉(xiāng)二元結構，農民養(yǎng)老保障只能由土地，家庭和集體組織解決。 農村社會養(yǎng)老保險的探索從1986年開始， 到 1991年初試點推

3、開。 然而， 老農保實際上是自我儲蓄模式。 到 90 年代末，農民的保險體系的運行都是困難的，幾乎處于停滯狀態(tài)。從“每月領兩三毛錢都不夠的一瓶醋錢” ， 可以讀出為什么老農保處于停滯狀態(tài)?！八蜏嘏こ獭迸R時救濟政策收效甚微告誡我們：社會保障體系，不僅是為了滿足經濟改革，應著眼于確保人民群眾生命。目前部分地區(qū)“民工荒”的現(xiàn)象，背后實際上是農民工培訓、農民工社會保障等勞動權益保護體系的缺失。一個國家基本的社會保障體系的建立，是政府義不容辭的責任。政府首先要在中國完善社會保障體系的過程中發(fā)揮主導作用。 根據(jù)中國的基本國家條件和實際的經濟和社會發(fā)展， 并積極學習世界的其他國家的發(fā)展經驗，結合中國的特點

4、，發(fā)展社會保障模式，實現(xiàn)進一步覆蓋城鄉(xiāng)居民的發(fā)展目標。首先，需要調整財政支出結構，建立一個規(guī)范的社會保障預算制度，進一步提高社會保障支出比重。二，科學規(guī)劃，進一步擴大社會保障體系的覆蓋面。適應人口老齡化，就業(yè)多樣化，城市化進程加快，改善現(xiàn)有的安全系統(tǒng)，按計劃將應包括而沒有包括在內的納入進來；探索新的制度建設，針對不同人群，如添加新的保障項目。 三是要加強社會保障資金的籌集和監(jiān)督， 通過多種方式，積極引導被保險人繳納社會保險費，鼓勵社會捐贈，以擴大社會保障籌資渠道，做大做強全國社?；?。與此同時，要進一步加強社會保障基金的監(jiān)督。 為了進一步提高基金統(tǒng)籌水平， 建立和完善各項制度，促進基金管理的公

5、開、透明度，以確?；鸬陌踩\行。完善社會保障體系， 還必須充分調動社會各方面力量。 企業(yè)有效地遵守有關法律和法規(guī)， 按時足額為職工繳納社會保險費用， 逐年增加養(yǎng)老金積累， 建立和完善集體協(xié)商機制。 社會組織和服務機構也應采取行動，幫助弱勢群體，在社會救助、濟貧幫困、慈善服務等方面發(fā)揮作用；家庭和個人要依法繳納社會保險費，以起到良好的自救，互助，推動形成團結互助，和諧的社會氛圍。此外，要完善社會保障體系的法律制度，加快出臺社會保險法、社會救助法、 慈善事業(yè)法等法律， 制定養(yǎng)老保險條例、 醫(yī)療保險條例、社會保障基金管理法規(guī)和其他有關法律法規(guī)。 同時嚴格執(zhí)法， 依據(jù) 勞動法等相關法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)用工，積極開展規(guī)范企業(yè)用工、清理社會保險關系等方面的監(jiān)察執(zhí)法，提高社會保障工作的效率和質量，加大力度打擊非法活動。中國目前的社會保障工作仍然不完善， 有很多問題， 但隨著中國的經濟實力， 完善系統(tǒng)的增