工程造價審計論文范文

1、工程造價審計論文范文【關(guān)鍵詞】工程審計；工程招標(biāo)；工程造價一、工程造價審計的含義工程造價是指建設(shè)一項工程的全部投資費用,即一項工程通過建 設(shè)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的工程費用總和.工程造價審計就是 對建設(shè)工程全部費用造價總和的審計.二、工程造價審計中常見問題及解決方法工程造價審計是一項煩瑣而又必須耐心對待的工作,要求工程審 計人員不僅要具有一定的建筑安裝設(shè)計、施工技術(shù)等系統(tǒng)的工程專 業(yè)技術(shù)知識,還要有較高的審計業(yè)務(wù)素質(zhì).隨著工藝、結(jié)構(gòu)和材料 的更新,定額缺項或需要補充的內(nèi)容也在不斷增加,另外由于工程 造價構(gòu)成工程多、計算程序復(fù)雜、計算根底不同,一些施工單位借 機采用多計工程量、高套定額單價等人

2、為手段提升工程造價,高估 冒算現(xiàn)象時常出現(xiàn).一工程招標(biāo)階段1、存在的問題工程工程招投標(biāo)制度是一項公開、公正、公平的市場機制.通過 招標(biāo),既可以選定保證工程質(zhì)量的施工單位,還能取得合理的工程 價格,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.因此,招投標(biāo)成為工程造價審計中至關(guān) 重要的環(huán)節(jié),不容無視.通過國家招投標(biāo)審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結(jié)果可以 看出,“工程腐敗,從招投標(biāo)開始.審計過程中發(fā)現(xiàn),由于招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密、暫定內(nèi)容多等情況, 招標(biāo)文件中提出的各種條約,在簽訂合同時往往得不到響應(yīng),造成 重新提升綜合費率、重新定價,改變結(jié)算方法或增加大量未納入招標(biāo)范圍的工程等問題,從而導(dǎo)致結(jié)算價超過合同價,招標(biāo)工作流于

3、形式,甚至?xí)斐衫速M資源的“豆腐渣工程.2.應(yīng)對方法工程招標(biāo)文件的編制要做到準(zhǔn)確嚴(yán)密,以免事后引起不必要的糾 紛,發(fā)生索賠事件.由于工程材料所占投資比例大,不可預(yù)見因素 多,所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要.特別是采用費率 招標(biāo)時,更應(yīng)弄清甲方與施工方的責(zé)、權(quán)、禾例如包干費,必須 掌握其費用的內(nèi)涵.面對招標(biāo)階段容易出現(xiàn)的問題,筆者建議推行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 的設(shè)計招標(biāo).目前,由于設(shè)計人員大多缺乏經(jīng)濟(jì)意識,不考慮如何 降低工程造價；概預(yù)算人員只注重工程造價,不參與設(shè)計,造成技術(shù) 和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié),無法從源頭上限制工程造價.無論多大規(guī)模的工 程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo),通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)

4、比照, 選擇最合理的設(shè)計方案.工程設(shè)計是確定工程根底造價的第一步,設(shè)計方案是否合理對工 程造價會產(chǎn)生直接的影響.設(shè)計是構(gòu)成工程造價上下的主要因素, 因此,增強設(shè)計階段的工程造價治理,預(yù)防設(shè)計階段產(chǎn)生人為浪費, 才能從源頭上有效限制工程造價.二工程施工階段在工程施工階段,最常見的問題是工作量不實及虛假簽證.1、工作量不實及應(yīng)對方法針對工作量不實的問題,有以下兩種應(yīng)對方法：第一、重點審查工期、質(zhì)量、投資.當(dāng)工程全部竣工通過甲方驗 收后,施工單位便把所有的精力全部投入到工程結(jié)算上.對整個工 程從籌建到竣工驗收投入使用的全部實際支出費用進(jìn)行本錢核算, 比擬分析工程造價,編制工程預(yù)算.在此階段作為甲方的

5、審計部門, 必須從工程建設(shè)的“工期、質(zhì)量、投資三大限制目標(biāo)的實際情況 逐一審查,把工程施工組織設(shè)計做根底依據(jù),審查其是否有效限制 施工費用,工程質(zhì)量是否到達(dá)招標(biāo)或合同的約定,審查其工程工程交付使用是否真實完整、是否按施工圖紙施工,是否存在未完工程 或偷工減料現(xiàn)象.第二、認(rèn)真審查工程量的準(zhǔn)確性.工程量審核是結(jié)算中最根底的 數(shù)據(jù).它直接影響計算直接費和其它各項費用,它的準(zhǔn)確與否直接 關(guān)系到工程造價的上下.為預(yù)防施工單位預(yù)算員有意加大工程量和 重復(fù)計算,必須根據(jù)竣工圖紙對照現(xiàn)場記錄及其它他相關(guān)資料,對 工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實,保證工程量的真實.2、虛假簽證及應(yīng)對方法在施工過程當(dāng)中,由于甲方負(fù)責(zé)結(jié)

6、算審核工作的人員不能全天候 在施工現(xiàn)場監(jiān)督記錄,結(jié)算審核時工程量的計算依據(jù)主要靠施工圖 和監(jiān)理簽證,這為施工過程,特別是隱蔽工程環(huán)節(jié)偷工減料提供了 可能.在工程結(jié)算中隱蔽工程的簽證常引起爭議,由于簽證人員往 往在重視質(zhì)量和工期的前提下,無視計費問題,結(jié)果簽證中出現(xiàn)了 在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容卻重復(fù)簽證的現(xiàn)象.三工程結(jié)算階段1、錯套定額及應(yīng)對方法在預(yù)算審計過程中,根據(jù)工程工程名稱,經(jīng)過認(rèn)真查看定額,發(fā) 現(xiàn)施工方預(yù)算員經(jīng)常高套和虛套定額.定額的套用是一項非常重要的工作,在審查竣工決算套用定額時 應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時, 看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,預(yù)防低工程高套定

7、額子目或已綜 合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算,計取費用.做好工程結(jié)算工 作對合理地定價和減少不必要的投資具有重大的意義.2、取費誤差及應(yīng)對方法一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70溢右,建設(shè)單位對建筑材料用量限制還有很多漏洞.一旦失去監(jiān)控,就無 法限制工程造價,導(dǎo)致工程投資不能有效利用.在工作中往往會遇 到工程工程中所用材料的質(zhì)量與規(guī)格、型號與工程結(jié)算所提供資料 的材料根本不符,不但材料價格存在著嚴(yán)重的不合理差價,而且材料的質(zhì)量和功能不符合圖紙的施工要求,出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象,結(jié) 果導(dǎo)致了工程質(zhì)量的整體效果差,縮短了工程設(shè)施的使用壽命.在審計過程重點審核結(jié)算中各項費用的計取比例、計

8、算根底是否 符合規(guī)定要求.因此,確定取費標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確套用各項費率,取費基 礎(chǔ)是否正確是非常重要的.應(yīng)重點審查工程工程中建筑材料用量及 價差的準(zhǔn)確性,糾正材料結(jié)果費用高的現(xiàn)象,合理限制工程造價、 提升投資效果.關(guān)鍵詞：工程造價審計方法程序風(fēng)險躲避中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A工程造價審計是在國家的相關(guān)法規(guī)和政策根底上,依據(jù)相關(guān)部門 頒發(fā)的工程材料的消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙和工程實物量以 及工程造價確實認(rèn)和限制標(biāo)準(zhǔn),從而進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查.工程 造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的根底,也是預(yù)防我國國有資產(chǎn)流失 的有效手段.1 .工程造價審計工作存在的問題1.1 執(zhí)行審計程序不夠嚴(yán)格1.2 造價

9、治理結(jié)構(gòu)混亂工程造價治理受到我國長期的方案經(jīng)濟(jì)體制的影響,現(xiàn)存的工程 造價治理機構(gòu)呈現(xiàn)出多部門及多層次性質(zhì).就像目前的造價咨詢中 介機構(gòu),就有建設(shè)、財政、審計等多個部門參與進(jìn)來,因此造價咨 詢中介機構(gòu)所處的環(huán)境就比擬為難.1.3 造價缺乏限制力度保證合同合法標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審. 工程經(jīng)過資質(zhì)較高的中介機構(gòu)編標(biāo)之后,根據(jù)法定的程序,本著公 開公平原那么進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)并定標(biāo),在通常情況下,施工單位的中 標(biāo)價就是竣工結(jié)算價,如果發(fā)生變更,就會根據(jù)合同中規(guī)定的相關(guān) 條款進(jìn)行結(jié)算.但是,有一些工程經(jīng)招投標(biāo)后,在合同簽訂時,另外約定在結(jié)算時要按實結(jié)算,這樣就造成了招投標(biāo)只起到了確

10、定施 工單位的作用.1.4 造價審計風(fēng)險較高1.5 審計人員素質(zhì)不高審計人員的專業(yè)知識,結(jié)構(gòu)單一,很難適應(yīng)開展工程工程集成審 計要求.工程審計是降低工程本錢,提升工程經(jīng)濟(jì)效益為直接目的 的審計,在技術(shù)上,經(jīng)濟(jì)上尋求如何提升經(jīng)濟(jì)效益,屬于更高層次 的審計,審計人員,除要求審計專業(yè)知識和技能,而且還需要知識, 高質(zhì)量.國外工程審計在相對良好的國家審計人員將更注重人員素 質(zhì)綜合.知識結(jié)構(gòu)多元化,進(jìn)一步有效地開展各類效益審計創(chuàng)造了 良好的條件.2 .工程造價審計風(fēng)險分析2.1 審計部門自身的不合理因素首先,從人員素質(zhì)來看,審計人員不專業(yè).審計機關(guān)常常是一人 充當(dāng)多面手,邊干邊學(xué),遇到問題、難題時,不能

11、作出合理、正確 的結(jié)論.其次,有個別審計人員職業(yè)道德較差,對審計過程中發(fā)現(xiàn) 的問題視而不見,或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣.另外,就 審計活動的組織治理來看,也存在組織不力的情況.如造價審計單 位在審計過程中,往往會由于審計單位工程技術(shù)力量薄弱,會從社 會上聘請一些專業(yè)人員來協(xié)助完成工作.只考慮專業(yè)水平,未考慮 其職業(yè)道德,及要回避的關(guān)系等.雖然緩解了審計力量缺乏的矛盾, 卻給工程造價審計帶來了風(fēng)險.2.2 造價審計不可預(yù)防的失誤目前,由于我國工程造價審計比擬滯后,也難免會產(chǎn)生風(fēng)險.從 近年來的實際情況來看,審計單位大都是在工程根本完工或竣工驗 收后才接到審計任務(wù),而工程造價審計與一般財務(wù)審

12、計不同,實踐 性更強.一些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得,一旦工程竣工, 有些工程已經(jīng)被隱蔽其真實面目無法看清,只能從資料上表達(dá),而 資料的真實性審計人員又無從考察.所以,風(fēng)險也就不可預(yù)防.3 .增強工程造價審計的對策及風(fēng)險防范3.1 強化工程造價審計的風(fēng)險意識提升風(fēng)險意識,審計工作中時刻警醒風(fēng)險的存在是預(yù)防審計風(fēng)險 的有效手段.在審計工作中保證內(nèi)限制度與風(fēng)險問題的測評,而且 時刻以各環(huán)節(jié)的監(jiān)控手段進(jìn)行輔助,保證工程決策方案的審核、人 員的協(xié)作已經(jīng)審計實踐工作的順利完成.止匕外,工作中的各項資料 也要保證一次性的完整,預(yù)防補簽現(xiàn)象的發(fā)生,不但提升了各方人 員對資料完整、真實的重視程度,更能從根源上預(yù)防造假違法現(xiàn)象. 此舉有效的輔助工程治理的同時,也能促使工程日趨標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué).3.2 改良工程造價審計的工